●王學彥
在我國經濟蓬勃發展的今天,工程建設行業的競爭也愈演愈烈,經濟市場瞬息萬變,材料價格也隨著市場變化產生波動,這對工程造價產生了巨大的影響。因此提高概預算編制的質量,可以將材料價格對工程造價的影響控制在合理的范圍內,保證工程項目的經濟效益。有效的概預算編制是建筑工程得以有序開展的基礎條件,對工程項目的實施規模、工程項目建設工期以及利潤產生都有重要作用。當前,很多企業在概預算方面并不重視,導致成本超出預算的問題出現。企業應當分析目前在概預算編制中出現的問題,選擇合理的措施提高概預算編制質量,強化概預算對工程造價的控制能力,促進企業經濟效益的提升。
概預算即在工程開始實施之前,對此次工程項目建設所需要的總費用進行預算,在進行概預算編制時,需要結合工程設計方案、國家規定、工程建設指標、各項收費標準以及投資數據文件進行計算。概預算可以反應出工程建設在各個階段實施的實際經濟狀況,計算工程中不同項目所需費用。根據概預算可以對各種資源進行合理地分配和調用,為建筑企業的決定和策略提供重要憑證。概預算是工程投資的標準,一旦突破概預算會導致工程建設無法達到預期的經濟效益,給施工單位帶來一定的影響。概預算編制可以控制工程造價的預期價格,在滿足工程建設需求的基礎上獲得最多的收益。
概預算編制質量會受到預算方法、預算設計、材料造價、施工過程多方面因素的影響,只有經過全面的綜合考慮,才能保證概預算編制質量的提高。概預算是工程造價的必要條件,是一種將工程價格作為核心而形成的編制體系,對工程建設起著重要的作用。概預算包括對工程總費用的預算、施工圖預算、工程量預算等,但是由于工程建設過程過于復雜,實際資金的使用會受到多種因素的影響,會有大量資金被浪費,因此必須要不斷提高概預算的編制質量。
1.預算方法對工程造價的影響。科學的預算方法可以在工程材料選擇以及施工技術方面節約成本,避免出現工程造價波動幅度較大、使用費用過多的問題。目前我國工程建設在使用預算方法的時候都選擇傳統的預算方法,在一定程度上降低了工程概預算編制的質量,導致出現資金浪費的狀況。預算方法的錯誤會影響工程的建設效益,如果誤差較大,會影響到建設企業的穩定發展,危害企業的經濟利益。因此,在選擇預算方法時需要結合當前工程的實際建設需求以及國際上先進的案例,保證預算方法的科學性,避免工程造價過高的狀況出現。
2.預算設計對工程造價的影響。預算方法的不合理會增加額外不必要的資金支出,同時也代表著工程建設的進度和精準度也會受到影響,有可能會造成工程造價增加的狀況出現。預算設計是指對工程建設階段進行分析和判斷,對工程項目在施工的不同階段所使用的費用進行預先計算。預算設計缺乏科學性和全面性會影響到不同階段工程的實施進度,使得最終工程中實際的建設時間和建設費用都會與預算中有所差別。概預算設計的過程中一旦忽略了個別階段或者忽略了影響工程造價的因素,會影響到工程的交期時間,出現延遲交付的狀況,影響了施工企業和建筑單位的所獲利益。
3. 材料設備選擇對工程造價的影響。材料設備是建筑工程中必須使用的物品和裝置,是保證建筑工程能夠有序開展的關鍵因素。根據工程的不同類型,在進行概預算編制的過程中需要結合具體工程的類型選擇材料和機械設備。工程建設的成本包括土地資源的成本、材料使用成本、設備成本,其中土地資源的成本所占比例最大,其次便是材料和設備的成本。在進行概預算編制時需要將材料變化波動和設備添置的因素考慮周全,避免因材料和設備導致使用成本增加,這就需要概預算編制的過程中需要具有預見性。當前我國工程建設的過程中,工程建設的類型較多,所需要使用的材料也隨著時代的變化而不斷改變,價格也受到了市場經濟的影響不斷變動,因此材料的選擇會極大程度地影響工程造價。工程建設所需要使用的設備需要結合工程施工的不同階段進行減少和增添,保證施工項目可以有序地進行下去。由于市場的不確定性,當工程項目施工階段出現建筑材料價格或者設備使用費用上升時,為了不超出預算,相關部門的購買人員會選擇暫緩材料或者設備的購買。材料的暫緩購買可能會導致工程項目中的一個環節難以施工,大企業面對材料價格上漲不會出現太嚴重的影響,但中小企業施工時不能供應材料會直接導致工程項目交付時間延長。個別企業為了可以如時交付項目,會選擇相對便宜的建筑材料,這些材料的質量也會下降,材料質量的下降直接造成整個工程項目的質量下降,對企業口碑也會產生不良影響。
4.施工隊伍對工程造價的影響。施工隊伍是實施工程項目建設的重要人員,也是保證工程建設質量的關鍵因素,因此,在實際的概預算編制過程中,必須要保證施工隊伍的質量,才能最大程度減少施工隊伍對工程造價所產生的影響。施工過程中如果出現施工質量差、施工技術差或者不符合設計要求等狀況時,需要及時地對工程建設的內容進行更改,導致工程造價提高,增加了人力成本。
1.企業應完善工程的概預算費用管理制度。無規矩不成方圓,要想提高概預算的編制的質量,首先就得從完善管理制度著手。在工程施工前,只有科學并切合實際的制定相關管理制度,來約束從事概預算編制工作的相關人員,才能確保概預算編制的合理性和科學化,確保工程的順利、按時進行。企業在落實科學管理制度的同時,還要對工程建設的造價管理體系做后續完善工作。工程項目在施工前,需要概預算的編制人員從實際出發,前往工地現場進行實地勘探,對工程的施工圖紙全面掌握,推算可能出現的工程量問題,必要時需要調查市場動態行情收集相關數據,以致為工程的概預算編制工作提供正確的參考標準和依據。同時,工程中需要運用到的人力、材料和機械設備等,也要求相關人員需要及時掌控,確保概預算編制工作的準確性。
2. 國家監管部門應加強對企業的監管。企業在完善自身的管理制度后,國家相關的監管部門也不能松懈。很多實際的工程案例表明,工程概預算計價的編制工作沒有符合實際,通常都是國家的監管部門玩忽職守造成的。國家可以從線上和線下兩點來做監管的具體工作,一方面,國家線下可以設立相關機構和職能部門,完善監管制度,提高對企業監管的重視程度;另一方面,國家可以在線上設置企業相關的檢驗、核算和審批等監管系統,具體可以從成本預算、設備和材料的使用價格、造價管理等方面進行落實。系統中檢驗出異常數據,要問詢企業的概預算相關工作人員,分析問題出現的原因,及時督促企業進行改正。
3.提高概預算編制人員的個人綜合能力。概預算編制人員的個人綜合能力,不僅包括編制人員的個人專業能力和素質,還包括個人的職業道德水平。一支優秀的、高效的概預算編制隊伍,對企業在工程建設的概預算編制工作效率的高低起著決定性的作用。企業應該對相關概預算工作人員進行全面摸排,了解相關人員在概預算工作中出現的不足,是個人的專業能力問題,還是職業道德水平低下問題,這些都需要根據不同的情況制定不同的培訓方案。同時,員工要不斷自我學習,也可以通過企業的培訓或者講座提升個人的業務能力和職業道德水準,為今后高效的編制工作打下牢固的基礎。
綜上所述,概預算編制工作對工程建設的造價管理起著十分重要的作用,對我國的現代化建設也有重要的意義。概預算編制工作的不合理,不僅阻礙工程建設的發展,還會給企業和社會帶來直接的經濟損失。企業只有做好自身的概預算工作,才能確保工程的順利開展,確保預期的目標順利完成。在概預算編制工作中,國家要加強對企業概預算編制工作的監管,企業要落實好概預算相關工作的管理制度,工作人員需要提升個人的綜合能力,只有做到三者相結合,才能發揮概預算編制工作在工程造價中的重要作用。