理性認識“二次返鄉(xiāng)潮”

《環(huán)球時報》7月1日刊登武漢大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心副教授夏柱智的文章說，新冠疫情對就業(yè)的沖擊是顯著的。相對城鎮(zhèn)人口，農(nóng)民工的失業(yè)率更高，有報道顯示，外出農(nóng)民工二次返鄉(xiāng)規(guī)模已經(jīng)超過1000萬人。其中是否隱含著巨大的民生和社會風險？實際上并不必然如此。

2008年金融危機造成大量農(nóng)民工失業(yè)，很多人擔心引發(fā)社會危機，實際上平穩(wěn)度過。2020年因疫情導致的農(nóng)民工失業(yè)同樣不會引發(fā)社會危機，這是因為中國社會的彈性結(jié)構(gòu)沒有變，農(nóng)村仍然是中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器。

第一，現(xiàn)階段很多農(nóng)民工的就業(yè)是非正規(guī)就業(yè)，就業(yè)本身不穩(wěn)定，他們的戶籍身份和身份認同是“農(nóng)民”，失業(yè)和就業(yè)時常交替，可以說有一定的心理準備。

第二，農(nóng)村有承包地、有自建的住房、還有小塊種菜的自留地，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可以獲得穩(wěn)定的生計。

第三，農(nóng)民家庭一般注重儲蓄，以應對建房、婚喪、教育等大額開支需求。過去十多年農(nóng)民工收入不斷提高，然而消費基本保持農(nóng)村標準。面對規(guī)模性失業(yè)，農(nóng)民的承受能力比城鎮(zhèn)人口強。

因此，不必對農(nóng)民工規(guī)模性失業(yè)及收入下降問題過于焦慮。從底線思維出發(fā)，當務之急是通過穩(wěn)定的“三農(nóng)”政策穩(wěn)住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，讓失業(yè)回鄉(xiāng)的農(nóng)民工能夠維持基本生計。