孔 濱
(曲阜師范大學實驗教學與設備管理中心,山東曲阜273165)
高校實驗室是高等學校開展實驗教學、科研、社會服務的前沿基地,是培養學生動手實踐能力、創新創業素質的重要場所,是高校建設的重要內容之一[1-2]。隨著高校實驗室規模的擴大和儀器設備的增多,從事實驗室相關工作的學生和人員數量與日俱增,實驗室存在的危險因素也急劇增加,為此,研究者對高校實驗室安全管理體系的構建做了大量研究與探索[3-5]。實驗室安全檢查是實驗室安全管理體系中必不可少的重要的一環,是發現并消除安全隱患的最直接、最有效的手段。因此,研究如何強化實驗室安全檢查的實效性具有重要的現實意義。
針對高校實驗室數量多、實驗內容廣、空間分布分散等特點,開展實驗室安全檢查前,需要對作為檢查對象的實驗室進行全面排查摸底,精準了解實驗室的功能和儀器設備的使用情況,篩選出相應的危險源,根據篩選結果,對危險系數高的實驗室進行重點排查和監控。
摸清全校實驗室的底數,是開展檢查工作的前提。從“高校固定資產管理系統”內獲得信息是很好的途徑。由于購置儀器設備類固定資產報賬前必須通過管理系統打印憑單,憑單中包含固定資產信息、存放地點、使用單位、使用人等信息,因此實驗室內只要有固定資產,此實驗室必然在管理系統中出現,從中可以得到全面、詳盡的實驗室數量和地址。根據實驗室內存放固定資產的使用單位信息,可以查出實驗室的隸屬院系。把每個實驗室門牌號發給院系,填報實驗室名稱、用途、實驗室管理責任人、聯系電話等信息。為確保實驗室基本信息準確,職能部門安排專人對每間實驗室信息進行核對。
實驗室功能決定了實驗室安全風險的大小,也決定了實驗室安全檢查的重點方向。從大的方面講,高校實驗室功能一般分為本科教學實驗室和研究型實驗室。教學實驗的開展,一般分為3個階段:第一階段,預習實驗。要求學生提前掌握實驗原理、實驗目的、實驗方法及所用到的儀器設備等。第二階段,實驗操作。教師首先對即將開始的實驗進行講解,強調一些關鍵點和注意事項,然后學生開始動手實驗,操作過程中,教師會在現場進行指導,及時發現存在的問題。第三階段,實驗結束。學生撰寫實驗報告。從教學實驗開展的過程可以看出,本科教學實驗多為驗證性或有限設計實驗,學生進行實驗前能夠做到心中有數,實驗過程有教師指導。高校教師安排實驗課內容時,在遵照教學大綱要求的基礎上,一般優先選擇無毒、無害、安全性高、易操作的實驗,而且,長期以來,高校實驗室建設的工作重點也是圍繞教學實驗室展開,形成了一套成熟的建設、管理和資源配置的體系,這些特點決定了教學實驗室相對易于管理,危險系數較低[6]。
高校研究型實驗是對未知世界的探索,需要激發科研人員的創新力。科學研究過程中常常使用新工藝、新方法、新技術,所用藥品種類更多、危險性更高,涉及易燃、易爆、腐蝕、劇毒甚至放射品等,安全事故防控壓力大。研究型實驗室還具有流動人員多、科研項目多、儀器設備多、基層管理人員少、實驗空間小等特點[7],這都會產生很多潛在的危險。因此實驗室安全檢查的重點應該放在研究型實驗室上。
實驗儀器裝置和特種設備使用安全是實驗室安全管理的重要內容之一[8]。儀器設備和壓力容器在使用過程中,如果違反操作規程、疏忽大意以及電線短路、老化、溫控失靈等問題出現,很容易導致火災和爆炸等實驗室安全事故發生。因此,準確掌握實驗室存放儀器裝置和特種設備的信息,并對其進行風險評估至關重要。
首先,及時處置清理實驗室內已經報廢的實驗儀器設備。對符合報廢條件的實驗儀器設備,要盡快清理出實驗室,避免占用實驗室空間;并且同時做帳務處理,從“高校固定資產管理系統”中完成報廢操作,這樣對下一步的資產清查創造條件,減輕清查的工作量。
然后,認真開展實驗儀器設備專項清查。在“高校固定資產管理系統”中篩選實驗儀器設備信息進行實地核查,如果信息有錯誤,要標記出來,即刻在管理系統中做變動,使儀器設備的存放地點、使用單位、使用人等信息與實際情況相符。
在掌握實驗儀器設備準確信息的前提下,可以篩選出存有高溫、冷凍、高壓、高電壓、高速、射線裝置、特種設備等危險性儀器設備的實驗室,對其實施重點監控,同時,根據實驗室內開展的危險性工藝和危險性操作信息,有針對性地編制應急救援預案。
本校采取點面結合的實驗室安全檢查方式,即日常巡查、專項檢查、特殊檢查與全校大檢查結合,構建“校、院、實驗室”三級三查的安全檢查體系,上下聯動、重點突出,用好、用活各種檢查方式,以防范重大風險,杜絕重大事故的發生。具體做法如下。
學校成立校級實驗室安全工作領導小組,由分管校長任組長,由實驗教學與設備管理中心、保衛處、教務處、研究生處、科技處等職能部門負責人任成員,其主要職能是制定學校實驗室安全管理方面的規章制度,討論和決策安全管理工作重大問題和重大安全隱患的解決方案。領導小組下設辦公室,由處級實驗室主管職能部門負責人任主任,其他相關職能部門分工合作,并設立實驗室安全管理科,代表學校積極配合各級安全主管部門下達的各項安全檢查任務,積極配合環保部門、公安局的各專項檢查,認真組織對查出問題的整改工作。同時,定期組織開展實驗室安全的巡查、檢查、督導整改等各項工作,尤其在重要時間節點組織各種安全檢查和自查活動,如學期初末、國慶節前后、畢業季、冬季供暖后等時間節點。
有實驗任務的院系,應成立由院系黨政主要領導作為負責人,分管實驗室安全的領導及研究所、中心、教研室、實驗室等負責人參加的實驗室安全工作領導小組,對本單位開展全方位的安全巡查,并配合學校和上級部門,開展各項專項檢查,落實提出的各項整改任務,排除安全隱患。
安全管理工作的落實,關鍵在實驗室。每個實驗室除配合學校、學院的檢查外,應執行嚴格的值班制度,保證每日有專人對本實驗室開展日常安全檢查。
在確定實驗室安全檢查方向和建立安全檢查體系的基礎上,精準提煉合適的安全檢查內容,做到點面結合、有的放矢,更高效地發現事故隱患和管理漏洞,督促整改,達到不斷提升實驗室安全管理水平的目的。
任何轄有實驗室的二級單位必須設立明確的實驗室安全責任體系和安全管理制度體系,并根據干部調整和人事變動及時更新,還必須保持實驗室環境衛生良好,這些屬于共性問題,學校每年應該至少全覆蓋檢查一次。(1)實驗室安全管理責任體系:①是否成立實驗室安全工作領導小組。②是否建立院系實驗室安全責任體系。③是否將實驗室安全責任書簽訂到實驗房間安全責任人等。(2)制度體系:①是否建有學科特色的實驗室安全管理制度、實驗操作規程、儀器操作規程、應急預案、值班值日制度和安全檢查制度等;文件應及時修訂更新和具有實際管理效用;實驗室內應有上墻的指導性操作制度、規程。②每個實驗室門口應張貼安全責任門牌,標明安全責任人的姓名、電話等信息。
保持實驗室環境衛生狀況良好,是全校每個實驗室都應該做到的基礎工作。包括:(1)實驗室內不堆積廢紙箱、報廢儀器設備等物品。(2)實驗室布局合理,實驗臺及通風櫥物品擺放有序,干凈、清潔,用完及時收拾。(3)保證公共場所、通道暢通,無亂堆雜物現象。(4)注意水電使用安全,杜絕私拉亂接電線,無電線老化、水龍頭滴水現象。(5)門窗安全無隱患。(6)嚴禁在實驗室內食宿、吸煙,不高聲喧嘩,實驗時不能脫崗等。
對每個實驗室的安全隱患點進行辨識和綜合評估,篩選出存在危險系數高、隱患點多的實驗室,并登記建檔、建立臺賬,將隱患點落實到字面上,有針對性地開展安全專項檢查,直奔主題,重點排查監控,提高實驗室安全隱患的排查效率。隱患點主要包括:
3.2.1 化學試劑存放和使用
對大劑量使用危險化學品的研究型實驗室進行重點檢查巡視,從使用、儲存、處理各環節對危險化學品進行監管。排查內容包括:(1)實驗室內危險化學品存放應遵循盡量少的原則,其儲量不宜超過2日的需要量。(2)易燃易爆化學試劑應遠離熱源。(3)易制毒和易制爆化學品應按照國家政策購買和登記,應存儲在帶鎖的專用櫥柜中,并建立領用和消耗臺賬。(4)劇毒化學品必須嚴格執行“五雙”制度,當日未用完退還藥品庫,嚴禁在實驗室過夜存放。(5)實驗室廢液存放于廢液桶中,嚴禁隨意傾倒。
3.2.2 儀器設備使用
在前期已確定儀器設備存放位置的基礎上,主要對大型設備、加熱設備、特殊設備、高速設備、氣瓶等進行檢查。(1)大型儀器設備應有安全操作規程并上墻,有專人負責和維護,保持整潔衛生,建立完整的技術檔案與維護檔案,有詳細的使用記錄。(2)干燥箱、馬弗爐、電熱套、油浴鍋、熱旋轉儀等加熱設備無故障、破損、超期服役等問題;使用時有人值守(或10 min檢查一次);周圍不堆放易燃雜物、氣體鋼瓶,不在干燥箱內烘烤易燃易爆化學藥品、塑料制品等。(3)壓力容器、鍋爐、壓力管道等特種設備應具備產品合格證、使用證和檢測證明,操作人員必須經過培訓,持證上崗;特種設備及附件應按規定定期保養和接受年檢。(4)高速設備開動前應按規定戴好防護用品,扎好袖口和頭發,不戴圍巾、領帶、手套,不穿拖鞋、涼鞋;工作結束后,斷開電閘,刀具、工具、量具規范放回指定位置。(5)氣瓶應正確固定、標識清晰、管路連接合理;氣瓶應分類存放,嚴禁將可燃氣與助燃氣體鋼瓶放置在一起;實驗結束,及時關閉氣瓶總閥,并時常進行檢漏。
3.2.3 生物安全檢查
針對涉及生物安全的實驗室,著重檢查:(1)生物安全柜是否符合相應生物安全等級要求。(2)病原微生物的購買、保藏、使用、場所是否規范,有使用和銷毀臺賬記錄。(3)實驗動物的購買、飼養、解剖等須符合相關規定,動物實驗應進行倫理審查,保障動物權益。(4)實驗廢棄物用黃色專用塑料袋包裝,分類收集,有標簽;刀片、移液槍頭等尖銳物應使用耐扎的利器盒/紙板箱盛放,送儲時再裝入黃色塑料袋,貼好標簽。(5)病原微生物廢棄物必須進行高溫高壓滅菌或化學浸泡處理;高致病性生物材料廢棄物處置實現溯源追蹤。(6)生化實驗廢棄物不得混入生活垃圾桶,生活垃圾不得混入生化實驗垃圾桶。
安全檢查是推動實驗室安全管理工作的有效途徑,要改變傳統的高校實驗室安全檢查做形式、走過場的現象,必須弄清楚“查什么、怎么查”的問題。在掌握檢查對象基本情況的基礎上,以研究型實驗室為排查和監控重點,發揮“校、院、實驗室”3個層級的主體能動性,合理篩選危險系數高、隱患點多的實驗室,進行精準排查,達到強化實驗室安全檢查實效性的目的,同時重視排查實驗室安全管理中的共性問題,從而徹底扭轉“檢查次數多,檢查質量差”的局面,有效減少實驗室安全事故隱患,為學校師生營造一個安全的實驗環境。