深化人才發展體制機制改革 助推經濟社會快速發展
——廣東試點技術技能人才職業發展貫通

本刊記者

2020年1月3日，廣東省人力資源和社會保障廳召開全省高技能人才與工程技術人才職業發展貫通試點總結暨首批高技能人才取得職稱證書頒證會。會議主題是貫徹落實我省 《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的實施方案》，總結技術技能人才職業發展貫通試點經驗，全面部署技術技能人才職業發展貫通工作，并向首批高技能人才取得職稱證書人員頒發廣東省職稱證書。

破除人才發展障礙，促進兩類人才深度融合

2020年1月3日，廣東省高技能人才與工程技術人才職業發展貫通試點總結暨首批高技能人才取得職稱證書頒證會議在廣東省人力資源和社會保障廳召開，省人社廳專技處、宣傳處、技工教管處、職業技能中心、職建處等有關領導、評審專家代表、省各工程系列高評委和首批取得工程技術職稱的高技能人才代表等100余人出席會議。

2019年，廣東省人社廳出臺《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的實施方案》，破除束縛人才發展的體制機制障礙，促進兩類人才深度融合，并結合全省各行業人才隊伍實際，選擇機電、輕工、食品、電力等4個專業領域先行開展高技能人才申報工程技術職稱試點。全省共652名高技能人才申報，經評審，共有531名高技能人才取得工程技術職稱，其中正高級2人、副高級123人、中級204人、初級202人。申報人數和評審通過人數在全國已開展貫通評審的省市中均居首位。

△大會現場

近年來，廣東省不斷深化人才發展體制機制改革，至2019年底全省專技人才數量達670萬，技能人才1249萬，其中高技能人才401萬，有力助推經濟社會快速發展。

會議通報了廣東省高技能人才申報工程技術職稱試點開展情況。相關單位在國家和省政策框架下，認真組織，穩步推進，做到 “三個注重”：

注重統籌推進。認真做好調研和各項準備，建立問題協調和信息反饋機制，切實加強溝通，匯集智慧，探討問題，形成合力。將評價條件制定作為重點任務，抽調業內權威技術技能專家組成團隊進行研討和編寫，以座談會、專家論證會、問卷調查等多種形式，在行業內廣泛征求意見，認真研究完善。

注重評價創新。創新評價標準，把技能技藝、工作實績、生產效率、產品質量、技術和專利發明、科研成果、技能競賽成績等作為重要依據和參考，對外語、計算機、論文、課題不做硬性規定。創新評價方式，正高級職稱評審實行面試答辯，評審的全過程、全要素實行量化打分。創新評價主體，重點吸納技能實訓考核資深專家、技能大賽評委及技能鑒定評審專家，尤其是具備 “雙師型” (或 “一體化教師”)資格的專家入庫，參加評審專家具有高技能人才評價經驗的占三分之一。

注重宣傳發動。相關單位通過政策宣講會、專題培訓會、重點企業上門宣傳等方式，公眾號、微信群、QQ群等載體，多平臺、多渠道地開展宣傳和組織發動，引導技術技能人才充分知曉、支持和參與試點，動員申報。

會議要求，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以加快培養造就一支素質優良、技藝精湛、具有工匠精神的復合型人才隊伍為目標，大力實施貫通評價，促進兩類人才深度融合，最大限度激發兩類人才創新創造創業活力。

一是要加強組織領導。各工程專業領域高級評委會和行業主管部門要明確職責分工、時間進度和工作要求，抓好政策落實，在我省新的標準條件出臺后首次職稱評審工作中同步開展貫通評審，力爭在2020年上半年完成全部工程專業領域的貫通評審工作。

二是加快制定各專業領域貫通評價細則措施。要充分借鑒省機電、輕工、食品、電力高級職稱評委會的成熟經驗，根據專業領域要求和高技能人才特點，抓緊對具體評價條件進行細化，形成操作性強的細則措施。

三是營造良好改革氛圍。各評委會和相關行業主管部門要積極開展多種形式的宣傳活動，深入細致搞好政策解讀和思想工作，要為技術技能人才提供優質服務，簡化流程手續。要加強輿論引導，及時回應社會關切，合理引導改革預期，為人才貫通改革營造良好的輿論氛圍和社會環境。

推進人才貫通工作，培養高素質復合型人才

會上，廣東省人社廳專技處處長魏建文作大會總結，他指出：按照省委省政府和人社部的工作部署，人社廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真謀劃推進高技能人才與工程技術人才職業發展貫通工作，2019年初出臺 《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的實施方案》，并結合全省各行業人才隊伍實際，選擇了機電、輕工、食品、電力等4個專業領域先行開展高技能人才申報工程技術職稱試點，截至去年底，機電、輕工、食品、電力等4個專業領域的省高級職稱評委會均已圓滿完成試點任務。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，我省高技能人才與工程技術人才職業發展貫通試點工作取得顯著成效。

自人社部印發高技能人才與工程技術人才職業發展貫通意見以來，在全國已開展貫通評審的省市中，無論是申報人數，還是評審通過人數，我省都是最多的。4個評委會共受理652名高技能人才申報，其中申報正高級4人，副高級167人，中級260人，初級221人。經評審，共有531名高技能人才取得工程技術職稱，其中正高級2人，副高級123人，中級204人，初級202人；評審總的通過率為81.4%。

△省人社廳專技處處長魏建文作大會總結

關于2020年我省技術技能人才職業發展貫通工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以加快培養造就一支素質優良、技藝精湛、具有工匠精神的復合型人才隊伍為目標，促進兩類人才深度融合，最大限度激發兩類人才創新創造創業活力，為我省經濟社會高質量發展提供人才智力支撐。全省人力資源社會保障部門和行業主管部門務必要高度重視，認真落實方案的部署，借鑒4個專業領域試點經驗做法，加快工作進度，確保貫通工作取得實效。

在我省推進技術技能人才貫通評價意義重大，使命光榮，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以高度的政治責任感和使命感，推進改革落地生根，不斷增強技術技能人才的獲得感、幸福感和榮譽感，為廣東實現“四個走在全國前列”、當好 “兩個重要窗口”提供強有力的人才支撐。

相關專業高級職稱評委會將于2020年上半年開展貫通評審工作，各專業領域職稱評委會要統籌兼顧，把正常評審和貫通評審結合起來，務必在新標準出臺后首次職稱評審工作中，同步開展貫通評審，力爭在2020年上半年完成首批人才貫通評審工作。

會上，廣東省機電、輕工、食品、電力、冶金、化工等工程系列高級職稱評委會作了交流發言。廣東省工程系列機電高評委辦公室主任、廣東省機械工程學會常務副理事長兼秘書長劉奕華教授指出：在省人社廳精心部署和指導下，省工程系列機電專業高評委辦與其他高評委一同圓滿完成首批高技能人才向工程技術人才貫通試點工作，工程技術領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通作為我省培養復合型人才的重要抓手，試點過程及效果表明是明顯及有效的。劉奕華講到，作為首批開展貫通試點工作的評委會，機電評委會高度重視此項工作，在加強政策學習和領導、制定和完善相關評審標準規范、全力做好宣傳發動工作、高標準做好評審工作等4個方面下功夫，圓滿完成試點任務。有工廠就有機電，尤其是機電專業復合型人才是我省制造業向高端和高水平發展的緊缺人才，此類人才的需求十分迫切。通過這次試點貫通工作的嘗試和探索，省工程系列機電專業高評委辦將按照省人社廳2020年貫通工作部署，切實做好各項工作，爭取取得更大的成效。

△2位正高級工程師職稱獲得者與領導和專家合影

在本次試點評審中兩位獲得機電專業正高級職稱的高技能人才代表也發表了精彩的感言。兩位正高級職稱獲得者在感言中特別提到：粵人社規 (2019)13號 《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的實施方案》是黨和政府對技能人才一系列的政策支持和關懷的體現，使高技能人才有機會參加職稱評審。在當前國家發展的關鍵時期，工匠和工程技術人員必須勇于擔當歷史責任，要更專注于工匠與創新能力的提高，充分發揮 “國家大師工作室”平臺作用，繼續加大力度培養更多的優秀技能和技術型的復合人才。他們呼吁廣大技能人才及企業界的朋友，條條大道通羅馬，只要立足務實，依靠專業，心無旁騖地投身于技能崗位，勇于創新，用工匠精神成就恒久事業，肯定會受到黨和政府以及社會的認可。

專業技術人才和技能人才是推動經濟社會快速發展的兩支重要人才隊伍，在推動科技創新、打造現代產業體系等方面發揮著重要作用。推進人才評價制度改革、破除束縛人才發展的體制機制障礙，推動兩類人才融合發展，打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道，改變人才發展的 “獨木橋” “天花板”現象，搭建人才成長 “立交橋”，將對廣東人才隊伍建設和經濟高質量發展產生積極而深遠的影響。