
武漢現有3個國家級、12個省級開發區和20余個工業園區,納稅億元以上商務樓宇69棟,面積3000平米以上商圈市場179個,互聯網企業2000余家,產業園區、商務樓宇、商圈市場和互聯網業等新興領域兩新組織數占全市總數的70%。
武漢以深入實施“紅色引擎工程”為抓手,全面加強新興領域黨建工作,提升城市基層黨建整體效應,以高質量黨建引領經濟社會高質量發展。
新興領域黨建——與城市基層黨建“一盤棋”統籌
著眼于構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局,把黨的工作做進去、把資源要素帶出來,推進新興領域黨的組織和工作有效覆蓋。
●頂層設計——出臺《中共武漢市委關于新時代深化拓展“紅色引擎工程”加強和改進全市基層黨建工作的意見》等“1+4”系列文件,形成系統完備、科學規范、運行高效的黨建制度體系。
●條塊協同——從塊上,推動各區把新興領域黨建納入城市基層黨建總體布局,建立開放融合的區域化黨建運行機制,通過組織共建、活動共聯、資源共享,把街道社區和單位、行業、領域黨組織有機聯結起來。從條上,市級成立互聯網、物業等8大行業黨委,推動各區成立64個區級行業黨委,全面推行“一單一諾一書”機制(行業黨建年度重點項目清單、黨委書記公開承諾和基層單位黨建任務指導書)。
●基礎保障——選派1041名專職黨建指導員聯系144個集聚區和1295家重點兩新組織;面向社會選聘241名大學畢業生擔任專職黨務工作者;2019年以來分層分類培訓兩新黨組織書記2497人。多渠道籌措、多元化投入經費保障,用于兩新黨組織活動、黨群服務中心建設和互聯網等行業黨建工作。
集聚區黨建——深化“四服務一提升”工作法
武漢納入黨建基數的兩新組織共18775家,其中11425家分布在產業園區、商務樓宇、商圈市場。抓好集聚區,就抓住了兩新黨建“牛鼻子”。
一方面,構建立體覆蓋組織體系。
●健全組織架構——構建“街道(園區)黨工委—集聚區綜合黨委—片區黨組織—企業黨支部”四級組織架構,明確“行業管理、屬地管理、直接管理、歸口管理、統一管理、兜底管理”6類管理模式。
●注重分類施策——在42個產業園區,建立黨建工作機構并按片區設立分支機構,配備專職黨務工作者。在64個商務樓宇,由街道黨工委統籌,依托物業公司、產權單位、骨干企業等建立樓宇綜合黨委,推動入駐單位單獨或聯合建立黨組織。在23個商圈市場,由街道社區黨組織或市場管理部門指導建立黨組織,再向商家、店鋪拓展延伸。
●推進全面規范——按照“七化”標準,在74個黨支部試點基礎上,研究出臺《武漢市非公有制經濟組織和社會組織黨支部建設標準》并在全市推廣。將31個集聚區納入市級示范點創建對象,命名光谷生物城、武廣商圈等9個首批市級“集聚區示范基層黨組織”。
另一方面,構建全面精細服務體系。
●整合服務力量——以黨建指導員和專職黨務工作者為骨干,發動黨員、職工志愿者等力量組建服務隊伍。如,武漢開發區全力南園區綜合黨委組建“四色服務隊”,精準服務企業、溫暖服務職工、創新服務人才、深入服務黨員。武漢天地商圈綜合黨委組建“樓宇先鋒”白領黨員志愿服務隊,軍運會期間,115名白領黨員利用休息時間,用四國語言為外賓提供導覽服務。
●優化服務內容——針對不同群體開展各類服務。如,武廣商圈綜合黨委以書記鄭紅命名“正紅有約”服務載體,整合區直部門、群團組織和社會公益資源進樓宇,每月20號開展組團式服務;武昌區開展“兩新黨建文化月活動”,將新興領域從業群體團結凝聚在黨的周圍。
●完善服務機制——建立健全需求資源項目“三張清單”“黨建積分”“暖心五送”等機制。如,越秀財富中心樓宇綜合黨委以“青春黨建”為主題,形成“五四”工作法,按業緣、趣緣、志緣分類建立社團組織,將樓宇內黨員職工組織起來,再將黨建工作融入進去。
●創新服務平臺——線下,通過依托產權單位、物業企業、龍頭企業共建,建成102個集聚區黨群服務中心。線上,探索將集聚區黨建信息化平臺有機融入“武漢微鄰里”平臺,在廣發銀行樓宇綜合黨委先行先試,建立“樓宇社區”,同步健全“民呼我應”三級響應機制。
互聯網行業黨建——構建“六個一”工作體系
2019年,武漢以“行業系統黨建品牌創建年”為主題,按照“六個一”標準進一步加強互聯網行業黨建。
●出臺制度文件——研究制定《武漢市互聯網行業黨建實施辦法》,明確11章30條具體要求,全面規范行業黨建工作,讓互聯網企業有章可循。
●完善運行機制——建立全市互聯網企業黨建工作聯席會議機制,市委組織部統籌指導,市委網信辦牽頭抓總,統戰、公安、經信等10個涉網部門共同參與,結合業務監管協同抓黨建。
●創新工作載體——組織開展“三比三強”“百優黨課紅動江城”等活動,創設傳神語聯網“萬人譯黨章、多語憶初心”、奇米網絡電商扶貧“荊楚優品直通車”、直播優選幫扶貧困學生“尚進生計劃”等線上線下特色載體。
●分類考核評價——出臺《互聯網行業基層黨組織考核辦法》,提出由10項指標25個具體參數組成的指標體系,考核優秀的企業由聯席會議成員單位在政府采購、行政許可中依法給予優待。
●培育示范典型——在副省級城市中率先建成“互聯網行業網上黨群服務中心”。分兩批選樹互聯網行業“黨建示范基地”22個,創設“武漢互聯網黨建”微信公眾號,推出“互聯網黨建巡禮”、“黨員風采”。
●打造特色品牌——培育“爭創網星先鋒”等品牌,選樹71名企業優秀黨員、31名優秀黨務工作者,引導企業在踐行社會責任中擦亮黨建品牌。