淺談財務(wù)會計和預(yù)算會計的關(guān)系

呂萍

【摘? 要】隨著新會計制度的實(shí)行，會計工作在開展的過程中會遵照新會計制度進(jìn)行核算，同時，預(yù)算會計和財務(wù)會計的關(guān)系將成為會計工作者需要思考的問題。論文對財務(wù)會計和預(yù)算會計的特點(diǎn)和關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的分析，以期使相關(guān)人員加深對新會計制度的理解，為核算工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)。在對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算的過程中，需要對每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)算和財務(wù)情況有一定的了解，并掌握二者的特點(diǎn)。

【Abstract】With the implementation of the new accounting system， in the development process of accounting work， the accounting will be carried out in accordance with the new accounting system. At the same time， the relationship between budget accounting and financial accounting will become a problem that accountants need to think about. This paper correspondingly analyzes the characteristics and relationship of financial accounting and budget accounting， so as to make the relevant personnel deepen the understanding of the new accounting system， and provide corresponding guidance for accounting work. In the process of accounting for economic business， we need to have a certain understanding of the budget and financial situation of each economic business， and master the characteristics of both.

【關(guān)鍵詞】財務(wù)會計;預(yù)算會計;會計制度

【Keywords】financial accounting; budget accounting; accounting system

【中圖分類號】F233? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）12-0052-02

1 引言

預(yù)算會計是指以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時預(yù)算執(zhí)行過程中，所發(fā)生的各項收入和費(fèi)用都實(shí)行會計核算，主要發(fā)揮的作用是反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況的會計。財務(wù)會計是指以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項進(jìn)行會計核算，主要反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)主體財務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等的會計。隨著新會計制度提出了“預(yù)算會計”和“財務(wù)會計”的概念，對預(yù)算會計和財務(wù)會計中的各項內(nèi)容進(jìn)行了明確，但是預(yù)算會計和財務(wù)會計建立在同一個主體之上，預(yù)算會計分錄和財務(wù)會計分錄反映的是同一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、同一個經(jīng)濟(jì)活動。因此，二者之間會存在部分重復(fù)，預(yù)算會計和財務(wù)會計的具體核算程度，以及實(shí)務(wù)中二者之間的關(guān)系，都需要對其進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。因此，本文對財務(wù)會計和預(yù)算會計的關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的分析與探討。

2 預(yù)算會計和財務(wù)會計的特點(diǎn)

2.1 預(yù)算會計的基本特點(diǎn)

預(yù)算會計是指對預(yù)算資金活動過程和結(jié)果進(jìn)行核算，反映和監(jiān)督會計管理活動。主要的特點(diǎn)是對法定預(yù)算資金實(shí)行的核算。法定預(yù)算過程控制的基本特點(diǎn)，對預(yù)算會計的特點(diǎn)有決定的作用，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1.1 支出性

支出性主要反映的是預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算在得到人大批準(zhǔn)以后，所以具有法定性。因此，預(yù)算會計首先的目標(biāo)是對各類資金實(shí)行核算，以及監(jiān)督各類資金是否依照預(yù)算所制定的金額、用途、類型進(jìn)行支出。

2.1.2 專用性

專用性主要反映的是預(yù)算資金的專門用途。撥入的資金在實(shí)行預(yù)算過程中，具有專門性的用途，如果沒有按照法定預(yù)算批準(zhǔn)，不可以挪作其他項目使用或者統(tǒng)籌應(yīng)用，以及進(jìn)行轉(zhuǎn)換處置等。新會計制度下預(yù)算收入科目，主要是根據(jù)《政府收支分類科目》支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，對明細(xì)科目進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，對預(yù)算資金結(jié)余會按照明細(xì)科目、項目分別結(jié)轉(zhuǎn)，以上都是反映出預(yù)算會計的專用性特點(diǎn)。

2.1.3 樹狀結(jié)構(gòu)

預(yù)算會計主要反映的是會計主體的預(yù)算管理，注意的問題是預(yù)算資金的流動過程。從會計師事務(wù)所的角度而言，從預(yù)算收入到預(yù)算支出是單向流動過程，各類預(yù)算資金的收入流入到各項資金支出，都需要做好明細(xì)科目的分類。

2.1.4 外部性

預(yù)算會計主要反映的是單位的預(yù)算管理活動，核算的會計信息主要體現(xiàn)在外部管理意志和要求方面。預(yù)算會計的具體核算范圍、內(nèi)容等都會受財政政策影響。預(yù)算會計在實(shí)行改革的過程中，主要的動力是財政經(jīng)濟(jì)上的體制改革。在會計核算的過程中，預(yù)算會計科目設(shè)置與財政政策對財政收入、支出管理、分類都必須始終保持一致。

基于上述分析，預(yù)算會計主要反映的是對經(jīng)濟(jì)活動的管理。從收入角度而言，預(yù)算撥款是單位經(jīng)濟(jì)活動中的主要資金來源，所有經(jīng)濟(jì)活動在開展過程中，主要是依賴于預(yù)算。從支出角度而言，必須嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，絕對不可以私自調(diào)整和變動。

預(yù)算會計不僅是核算財政撥款的資金。《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中有明確的要求，事業(yè)單位需要將各項預(yù)收入全部歸納到各單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，事業(yè)單位需要將各項支出全部歸納到單位的預(yù)算中。與此同時，建立完善的支出管理制度，能夠落實(shí)全面預(yù)算制度，進(jìn)而使事業(yè)單位各類收入來源都可以在預(yù)算管理范圍內(nèi)。

預(yù)算管理必須做到反映全面預(yù)算管理的信息。因此，部分學(xué)者將預(yù)算劃分為兩種：法定預(yù)算和單位內(nèi)部預(yù)算。法定預(yù)算具體指的是經(jīng)過法定程序?qū)徟瑢?yīng)財政撥款的收支計劃，它是政府以及機(jī)構(gòu)取得財政收入和發(fā)生財政支出的重要依據(jù)。單位內(nèi)部預(yù)算具體指的是一系列專門反映單位一定期限內(nèi)運(yùn)營、資本、財務(wù)等各方面的收入、支出，以及現(xiàn)金流動的整體計劃，主要的目的是使單位決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具體化、系統(tǒng)化、定量化，它是單位財政管理活動中非常重要的組成部分。在單位內(nèi)部預(yù)算管理過程中，主要是將主體性充分體現(xiàn)，預(yù)算單位在收入、支出方面必須將主觀能動性進(jìn)行充分的發(fā)揮。從事業(yè)單位角度而言，全面預(yù)算不僅是法定預(yù)算還是內(nèi)部預(yù)算。因此，預(yù)算會計必須以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，反映預(yù)算執(zhí)行。對于不同來源的資金，需要根據(jù)預(yù)算管理所存在的不同要求，應(yīng)用不同核算方式。

2.2 財務(wù)會計的基本特點(diǎn)

財務(wù)會計具體指的是對會計主體資金運(yùn)動全面系統(tǒng)的核算和監(jiān)督，主要是提供企業(yè)的各項財務(wù)狀況、盈利能力、財務(wù)業(yè)績、現(xiàn)金流量等經(jīng)濟(jì)信息管理活動。財務(wù)會計主要反映的是會計主體的財務(wù)情況和業(yè)績，立足于核算會計主體的效益。根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，財務(wù)管理的主要任務(wù)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)行有效的績效評價，以及提升資金應(yīng)用效率。

2.2.1 收益性

財務(wù)會計是對投入資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)過程的準(zhǔn)確核算和監(jiān)督，主要的目標(biāo)是反映收益，關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的效益，對支出的過程不會關(guān)注，而對費(fèi)用的產(chǎn)生和費(fèi)用的補(bǔ)償卻是非常關(guān)注。

2.2.2 風(fēng)險性

財務(wù)會計在核算和監(jiān)督中能夠?qū)L(fēng)險因素進(jìn)行很好的體現(xiàn)。對部分資產(chǎn)、收益、負(fù)債、費(fèi)用實(shí)行合理化的估算，在嚴(yán)謹(jǐn)性的基礎(chǔ)上，對各項資金不會出現(xiàn)高估和低估的現(xiàn)象。財務(wù)會計通常會進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)減值、壞賬準(zhǔn)備、預(yù)計負(fù)債、投資的權(quán)益法核算等。

3 預(yù)算會計和財務(wù)會計的關(guān)系

3.1 預(yù)算會計和財務(wù)會計是一個整體

預(yù)算會計和財務(wù)會計核算的具體范圍是一致的，包括對所有資金的核算。但是二者之間的側(cè)重點(diǎn)存在不同以及角度不同，預(yù)算會計是樹狀結(jié)構(gòu)，財務(wù)會計是餅狀結(jié)構(gòu)。預(yù)算會計和財務(wù)會計可以應(yīng)用一片葉子將其形象化、具體化。預(yù)算會計像葉子的脈絡(luò)，葉柄代表的是全面預(yù)算資金的所有來源——預(yù)算收入，葉脈表示的是各項預(yù)算支出部分，脈絡(luò)能夠覆蓋整片葉子，從而清晰地反映了預(yù)算管理的實(shí)際情況。財務(wù)會計像整片葉子，脈絡(luò)帶來各項資源而形成整個葉面，分別是正反面以及葉肉，主要反映的是資產(chǎn)整體的負(fù)債情況。就預(yù)算會計和財務(wù)會計在整體層面上而言，二者之間既有銜接部分，同時，也具備相應(yīng)的區(qū)分部分，進(jìn)而構(gòu)成完善的體系。

3.2 預(yù)算會計主要反映外部控制，具有主導(dǎo)性，財務(wù)會計主要反映內(nèi)部控制，具有全面性

預(yù)算會計管理在經(jīng)濟(jì)活動中具有主導(dǎo)性的地位。因此，預(yù)算會計主要實(shí)行的是核算和監(jiān)督，通過對外部法定資金的合理化管理，具體涵蓋的有經(jīng)濟(jì)活動過程的控制、經(jīng)濟(jì)活動的支出控制、資金專門應(yīng)用的控制等各方面要求。財務(wù)會計主要對內(nèi)部資金實(shí)行全面化的管理，主要是單位整體的負(fù)債情況、運(yùn)營成本等。在預(yù)算會計的主導(dǎo)之下，然后通過財務(wù)會計，對成本效益進(jìn)行核算，有效提升管理效果和資產(chǎn)管理水平。

4 結(jié)語

綜上所述，預(yù)算會計和財政會計隨著新會計體制改革，在會計體系中的關(guān)系也在逐漸地發(fā)生變化。財務(wù)會計計量元素可以合理化地融入預(yù)算會計管理中，這樣二者之間的銜接會更加緊密。預(yù)算會計與財務(wù)會計之間，既存在相同點(diǎn)，又存在不同點(diǎn)。預(yù)算會計在經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生過程中，主要是對外部進(jìn)行相應(yīng)的控制，具有主導(dǎo)性的作用效果。財務(wù)會計主要是對內(nèi)部實(shí)行控制，主要具有全面性的作用效果。

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