喊醒那些“犯困”的人

盧陽

五級提醒，將黨建工作責任到人，問題整改落實到點，有效治理了基層干部“庸懶散慢”的陋習

黨組織領導班子不健全，黨務未公開，活動場所建設不達標……這些都是基層黨建工作中常見的問題，是治理基層黨組織“軟弱渙散”的關鍵。

榆林市橫山區針對基層黨建進展不平衡、農村黨建基礎薄弱等短板，推行《橫山區基層黨建工作五級提醒辦法》。

將基層黨建可能存在的問題歸納為48項，按照嚴重程度，分為五個等級。發現問題，按照《辦法》對號入座，給相應的黨組織責任人下發提醒單，限期整改。

“五級提醒”給問題定級、給干部定責、給整改定限。有了這一紙提醒單，問題整改不再是說說而已。

2019年4月，《橫山區基層黨建工作五級提醒辦法》開始在農村黨組織試行，為鎮村兩級解決了許多難題，有效破解了基層黨建誰來抓、抓什么、怎么抓的問題。誰來抓？責任分解到人

初冬時節。雷龍灣鎮哈兔灣村道路兩旁的樟子松仍然綠意盎然。哈兔灣村地處兩省三縣的交界，是典型的風沙草灘地貌。這里民風淳樸，村干部務實肯千，但是重做不重學，黨建工作是他們的短板。

2019年7月，橫山區委組織部部長郝正軍在哈兔灣村調研時發現。村黨支部檔案臺賬未按照要求裝檔整理。凌亂不堪。

按照五級提醒辦法?！皺n案臺賬管理不規范”黨組織將受到“五級”提醒。限期3天完成整改。

區委組織部當場給雷龍灣鎮黨委下發了提醒單。鎮黨委書記張海娥為責任人。

張海娥收到提醒單后。很是詫異。村級檔案資料規范管理是件老生常談的事情，會上提，下村說。如今依然存在問題，看來這提醒單來的正當時。

鎮黨委立即給哈兔灣村下了最后“通牒”。按照五級提醒工作法，受到五級、四級提醒的黨組織要受到上級組織的通報批評。由于自己的工作失誤給鎮黨委抹了黑，村支書馮泳彬心里很過意不去。

黨支部檔案資料管理，村支書是直接責任人，馮泳彬立即組織村干部著手整改。按照檔案目錄清單，逐項完善裝檔。兩天后，村黨支部檔案資料全部整改到位。

五級提醒幫助村級黨組織發現問題，解決問題。將責任分解到人，對黨員干部起到了警示提醒的作用。

抓黨建促發展是村黨支部書記的主要職責。通過這次“提醒”，馮泳彬更加清晰地認識到了這一點。為了讓村民早日致富增收，他一心撲在產業發展上。

2019年10月，占地5400平方米的養牛場建成，可容納200頭肉牛，投產后可帶動貧困戶26戶，成為村上致富增收的支柱產業項目。

“人無籠頭紙來拴”，“五級提醒”填補了警示督促的制度空缺。提高了黨員干部對黨建工作的重視程度，破解了農村黨建“誰來抓”的難題。

“沒人抓”有能力的缺失，也有思想的倦怠。

2019年6月，榆林市委組織部和民政局在全市開展了一次農村掃黑除惡“大起底”工作，主要對農村干部違法違紀進行“大清理”。

在七個部門聯審時，雷龍灣鎮酒房溝村村主任周某酒駕被公安機關刑事拘留的事情浮出水面。

按照五級提醒辦法，“黨員干部有違規違紀行為”黨組織將受到“二級”提醒。限期20日完成整改。

雷龍灣鎮黨委書記張海娥了解情況后，親自與周某交談。為了不影響工作，不造成矛盾，周某主動辭去村主任一職。

這次提醒再次給鎮村干部打牢了“思想補丁”。張海娥告訴我們。從那以后，酒后駕車、酒后滋事在雷龍灣鎮再也沒有發生過，牢固樹立了鎮村干部的守法底線。

在此次“大起底”工作中。還有十個鎮辦存在類似情況。區委組織部分別下發了提醒單。提醒等級定為二級，督促整改落實。

按照五級提醒工作方法，黨組織一年內收到兩次二級提醒或一次一級提醒的，年終考核不得評為優秀等次。主要負責人不得列為評優樹模對象。

2019年4月，“五級提醒”開始在全區農村黨組織試行，到目前共發放提醒單23份，涉及主題教育、“一肩挑”工作、標準化建設、作風建設等各個方面。

五級提醒倒逼問題整改，壓實責任，同時也治理了基層干部“庸懶散慢”的頑疾，讓“無所事事”者“無處遁形”。

抓什么？工作規劃到天

走進陳石畔村，首先映入眼簾的是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0個燙紅大字。

艾好峁辦事處陳石畔村是橫山區首批標準化鄉村振興示范村。2017年整村脫貧后，這個距離城區40公里的村子發生著翻天覆地的變化。

散落在黃土地上的一排排窯洞，如今都戴上了青灰色的“帽子”。這項屋頂改造工程解決了陳石畔村90戶村民房屋跑風漏水的問題。

2019年9月，“廁所革命”席卷全村。改廁是人居環境整治的一項重要內容，全村新建衛生廁所68戶，維修24戶，從根本上改變了鄉村面貌，也改變了村民的生活習慣。

9月中旬，陳石畔村幸福院開工建設，如今正在緊鑼密鼓裝修當中。建好后。村里的留守老人就可以在這里過上集體生活了。

與此同時，投資50萬元的合作社養牛項目也即將投產。

這些事業的完成，得益于陳石畔村靈活的發展思路。農村事業的發展既要“有人抓”，也要知道“抓什么”。

2019年8月，區委組織部在開展脫貧攻堅督導中發現，陳石畔村黨支部活動場所建設不達標，室內裝修與要求相差甚遠。

按照五級提醒辦法，“活動場所標準化建設不達標”，黨組織將受到“三級”提醒，限期15日整改到位。

區委組織部當即給艾好峁辦事處下發了提醒單。辦事處黨委書記周愛民說，村級黨支部標準化建設工作從2018年年底開始推進，陳石畔村是第一批26個標準化建設示范村之一。

按照區委要求，從摸底調查、制訂方案到對標創建，鎮村兩級做了大量工作。現在還未能達標，說白了還是工作方法不對。

在農村工作中，不知道“怎么干”常?！袄墶敝甯刹康氖帜_。

他立即給陳石畔村下發了提醒單，并將需要解決的問題列出清單。村支書張海偉按照要求倒排工期，硬件軟件一一對標。幾日后。陳石畔村將所有問題全部整改到位。

這次被“提醒”讓張海偉意識到，工作要提前謀劃，列出清單，才能提早動手。一鼓作氣。

橫山區委組織部副部長武海廷說，“五級提醒”能幫助基層發現工作中存在的短板，有利于黨員干部找到高效的工作方法，讓基層干部逐漸從“逼著千”變為“主動千”。

石灣鎮自主創新的“工作提醒”制度，是五級提醒辦法在鎮村一級的延伸。

在石灣鎮，每位領導干部的辦公室里都懸掛著“石灣鎮領導干部工作提醒牌”。

提醒牌主要分為三欄，周工作、月工作和季工作。每一欄后面都貼著一張A4紙，紙上寫著滿滿當當的任務清單。

鎮黨委書記曹波說，這項工作制度2019年7月份開始實行，正是五級提醒辦法給他的靈感。農村工作時間緊、任務重、頭緒多，在提醒牌上列出工作清單，時刻提醒自己“今天千什么”。

通過幾個月的實踐。石灣鎮鎮村干部逐漸養成了提早計劃、定期對標的良好工作習慣。

五級提醒辦法不僅要結合實際工作抓好落實，還要進一步推進結果的運用。郝正軍說，下一步，橫山區將結合中心工作繼續完善更新提醒標準，在全區各領域黨組織全面推廣。怎么抓？標準明確到點

11月19日上午，石灣鎮石仁坪村村委會二樓黨員活動室人頭攢動，墻面上嶄新的黨旗在陽光的照射下，格外耀眼奪目。

村黨支部書記楊希成正在帶領大家學習“不忘初心、牢記使命”主題教育相關內容。黨員干部們正襟危坐，認真地聆聽著楊書記的講話。

這次會議，看似平常，但對于石仁坪村來說有著特殊的意義。“我們終于有了明亮寬敞的黨員活動室?！睏顣浺痪湓挼莱隽怂悬h員干部的心聲。

此前，這間房子堆滿雜物，伸不進去半只腳。村上只有一個半間房的會議室。天氣好的情況下，大小會議和一些活動就在村委會前院的大場院里舉行。

2019年9月，區委組織部基層辦主任喬尚峰一行在進行黨建工作督導的過程發現，石仁坪村黨員活動室逼仄，室內設置繁亂。

63歲的村支部書記楊希成受到了嚴厲批評。當了二三十年村干部，這是為數不多的一次受批評，他心里十分觸動。

當天下午，區委組織部就給石灣鎮下發了“三級”提醒單。曹波立即組織各村支部書記召開會議，進一步明確標準化建設要求，討論研究整改方案。

幾日后，楊希成將村委會二樓那間廢棄已久的雜物間整理出來，作為黨員活動室。

按照五級提醒工作方法，楊希成逐級報請驗收銷號。區委組織部對整改情況進行了現場驗收。

“不合格”三個字，讓楊希成再次陷入了焦慮。15日內整改不到位，提醒等級就會提高一級，鎮黨委書記就要受到誡勉談話。

楊希成再一次進行整改，不放過一個細節，就連“黨員義務”在左，“黨員權利”在右，都要仔細斟酌好久。

在區鎮兩級的幫助和指導下，歷經三次整改，石仁坪村黨員活動室、便民服務室等各項場地建設都通過驗收，村委會旁邊的文化廣場也開始向村民開放。

楊希成懸著的心終于落了下來。通過這次“提醒”，他對工作有了更高的標準和要求，他懂得了農村工作不僅要知道“怎么抓”，而且要學會“怎么抓好”。

沙峁村能成為村黨支部標準化建設示范村，也是高標準嚴要求的結果。

沙峁村班子健全，各項工作推進有序。村委會陣地是水庫移民后新建的兩層樓房。

村支部書記苗生林借助這些“優勢”。對沙峁村標準化建設抬高標尺、嚴格創建，各項指標都高標準完成。

站在康樂中心門口。苗生林說：“我們高標準創建不是為了爭先進，是想充分利用現有資源，讓村民辦事更方便，娛樂生活更豐富?！?/p>

康樂中心是健康、娛樂一體化的活動室。健身器械、娛樂器材、各種書籍一應俱全。每到周末、節假日，村民都會聚集在這里娛樂休閑。

王圪堵水庫上游的那片荒灘，是沙峁村的“老宅”。隨著水庫的建成，全村568戶農戶全部搬進了獨戶獨院的新農村。

近年來。沙峁村始終堅持以黨建引領為發力點。扭住“服務群眾”這個牛鼻子，充分發揮著黨支部的戰斗堡壘作用。