從數據讀懂政府工作報告的“民生情懷”

5月22日上午，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。報告提出，今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。下調、降低、減負……今年經濟發展如何部署，政府工作報告中的一個個數據，折射出了濃厚的“民生情懷”。

今年發展主要目標和下一階段工作總體部署

今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右。

積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。

各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業

今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。

預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。

推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。

大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。

資助以訓穩崗，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。

實施擴大內需戰略，推動經濟發展方式加快轉變

擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。

新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與。要優選項目，不留后遺癥，讓投資持續發揮效益。

確保實現脫貧攻堅目標，促進農業豐收農民增收

懲處違法違規侵占耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。深化農村改革。恢復生豬生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。

圍繞保障和改善民生，推動社會事業改革發展

提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫療機構給予扶持。

上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。全國近3億人領取養老金，必須確保按時足額發放。完善退役軍人優撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。

（根據5月22日李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作的政府工作報告整理）