臨沭縣2018年服務業發展情況分析

文| 尹清華

2018年以來，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，臨沭縣堅持把服務業發展作為“和美幸福臨沭”建設的關鍵抓手，攻堅破難，真抓實干，努力在轉方式、調結構、補短板、防風險上下功夫，全縣服務業發展實現穩步增長。

基本情況

（1）總量不斷增長。臨沭縣2018年服務業增加值實現118.97億元，可比價增長6%。服務業稅收10億元，同比增長10.7%，增速同比提高1.5個百分點；占全部稅收的比重為45.6%，同比提高0.7個百分點。（2）占比同比持平。服務業增加值占臨沭縣GDP比重為43.9%，居全市第11位。服務業對GDP的貢獻率為43.5%，拉動GDP增長2.6個百分點。全縣完成服務業投資96.1億元，占臨沭縣固定資產投資比重為72%，同比提高20.3個百分點。（3）貿易業保持平穩增長。深入挖掘電子商務、網上交易、連鎖專賣等現代商貿新業態，臨沭縣實現社會消費品零售總額80.5億元，同比增長8%。其中，限額以上批發、零售業分別實現零售額1.6億元、12.7億元，同比增長15.5%、1.9%。（4）旅游業保持平穩發展。圍繞“全域旅游”，游客接待量穩中有升。臨沭縣旅游景區（點）共接待游客930.3萬人次，其中2A級以上景區接待游客645.1萬人次，實現景區經營收入7902.3萬元。（5）金融業保持健康發展。截止2018年12月末，臨沭縣金融機構本外幣各項存款余額303.8億元，較年初增加24.0億元，比年初增長8.6%。本外幣各項貸款余額243.9億元，比年初增加26.7億元，比年初增長12.3%。全縣保險業保費收入3.3億元，增長21.6%。（6）房地產業保持穩步發展。受市場影響，臨沭縣房地產完成投資28.6億元，同比下降26.9%。受二孩政策和加快城鎮化等影響，全縣商品房銷售面積112.9萬平方米，同比增長3.3%，銷售額50.7億元，同比增長21.7%。

存在問題

一是總體發展水平相對滯后。與發達地區相比，臨沭縣服務業發展仍處于較低水平，占比相對偏低，從臨沂全市來看，臨沭服務業增加值增速、占比，分別低于全市1.8個、5.3個百分點，占比居全市15縣區第11位。

二是總體發展規模有待提高。傳統服務業企業規模小、品牌知名度低，缺少支撐能力強、帶動效果明顯的大企業。臨沭縣規模以上服務業營業收入過億元企業僅1家。限額以上批零住餐銷售額億元及以上企業16家。

三是內部結構不合理亟待調整。全縣服務業仍以傳統的交通運輸、批發零售、住宿餐飲和房地產業為主，2018年實現增加值70.3億元，占服務業增加值的59.1%。高附加值、高層次、知識型的生產性和生活性服務業發展還相對滯后。

措施建議

下一步工作中，要緊抓發展機遇，堅持把現代服務業作為轉型升級的突破口，提升傳統業態，拓展新興業態，重點做好以下工作：

一是提高戰略定位，優化營商環境。進一步深入推進政府職能轉變和簡政放權，優化服務意識提高發展服務業的戰略定位，引導金融機構把融資優惠政策進一步向實體經濟傾斜，大力發展民營經濟中的服務業。以政府機構改革為契機，深化政府職能，建設服務型、法治型、民主型、權威陽光的政府，為所有經濟體提供良好的市場環境，讓各類服務業主體在市場上公平競爭、平等地使用生產要素、依法受到相應的保護，激發各類市場主體的活力、創造力、盈利能力。

二是加快重點項目的推進力度。圍繞現代物流、電子商務、健康養生、“互聯網+”等現代服務業業態，做大做強服務業項目儲備庫，加快蛟龍航空小鎮、藝龍水上游樂園、金蘭滑雪館及游泳館等項目推進，確保“建成一批、開工一批、儲備一批”。

三是加大企業數據的規范力度。按照“先入庫、后有數”統計原則和屬地管理原則，鎮街要對轄區內服務業企業進行全面詳細的摸底排查，符合條件的服務業企業要及時入庫，并保質保量按時上數，做到“應納盡納、應統盡統”。

四是加強調研和品牌建設工作。通過專項調研，認真分析研究制約服務業發展的瓶頸，有針對性的制定解決方案；要積極推進服務業區域品牌建設，通過權威媒體宣傳、大型活動推廣、名人明星代言等多種方式打造臨沭知名品牌。

五是促進產業融合和區塊鏈接。我國經濟已經從高速發展轉變到高質量發展階段、我國提出“創新、綠色、開放、協調、共享”五大發展理念，其中的“創新”發展理念就是要著力解決我國經濟發展的動力問題。所以，我們臨沭縣在推動服務業發展的過程中應該在著力推進互聯網+與服務業融合的同時，進一步優化營商環境，促進第一、二產業與服務業的深度融合，在產業融合的基礎上延長各產業的產業鏈，利用區塊鏈接技術，深入促進新業態、新產業的發展，實現服務業從產品設計、開發、研發到宣傳、推廣、銷售的精準化、科學化、人文化，提升服務業質量，借助區塊鏈接技術和數據信息，著力促進服務業轉型升級，深化服務業供給側結構性改革。借助服務業整體質量的轉變和提升，促進經濟跨越式可持續性發展。