新形勢下全員預算管理在熱力企業中的運用

文| 馬曉峰

全員預算管理要能夠有效的促使預算管理在運行中獲得良好的管理結構，促進其科學化發展，有效的保障管理制度具備詳細化特點，能夠有效的在熱力企業的發展過程中，提高對于各種管理機制的指導能力。

完善的組織機構是開展全面預算管理的保障

組織機構的科學構建，能夠有效的保障預算管理在進行企業發展和運行的過程中，通過良好的組織優勢，使企業的管理和生產流程都能夠有效的達到合理的水平，保障企業在良好的組織機制運行下，開展全面有效的預算管理工作，而預算管理要想具備良好的預算目標實現和優化效果，就必須要依靠精細化、流程化、精確化的流程組織進行有效的預算管理，通過各種實施制度和措施手段的開展，在各個組織管理層面的指導和落實下，實現對于全面預算管控的有效管理。

健全的預算管理制度是開展預算管理的根本

（1）管理制度詳細化。保障管理部門或者管理者，獲得最細致的管理規范指導依據，這是進行預算管理實現的基礎。管理制度詳細化能夠有效的保障企業獲得良好的管理機制，充分實現有關管理問題的科學解決。比如，通過制定完整的《預算管理制度》和《預算考核制度》，完善各級預算審核細則、預算填報細則、預算評比細則等。為更好的加強公司內控管理，為提高預算效率做出保障，公司財務部可以將各項管理制度匯編成冊，并下發各部門貫徹執行。（2）優化管理流程。預算掛籃只有在有效的科學流程約制作用下，才能充分避免各種不合理影響的干擾作用，能夠有效的發揮制度優勢，防止在執行制度機制的過程中，因為不科學的流程影響，導致最終的管理效果不能實現。因此，管理流程執行就是為了能夠約束和限制問題發展，保證各種管理方式的有效執行，減少負面影響，提高執行效率。（3）做好審核管理機制的構建。審核機制是保障各種管理制度，落實、規避各種不合理預算增加行為的重要手段，審核機制的構建，就是要發揮良好的管理機制合理性，有效的保障管理機制能夠充分體現科學性，機制構建與企業進行總體預算管理的理念相一致，能夠通過審核機制，去除不科學的管理內容，不斷優化管理制度。審核管理通常要構建多維立體性的管理建設機制，有效的保障審核管理，使全員預算具備良好的全面性保障，通過多維視角，從不同的角度發展識別管理機制中存在的問題。（4）有效的開展例會。例會機制是為了在企業執行預算管理的過程中，對于階段性的預算管理機制執行效果和執行理念進行充分的控制，保障在進行例會分析討論的過程中，對于上一階段的不合理管理手段和方式進行調整，對不良的管理行為進行落實及必要的考核。能夠通過例會對于當前預算管理中的問題和效果進行科學評價，分析和制定下一階段的預算目標實現和調整措施，能夠在動態調整的過程中，不斷的保障熱力企業良好預算目標的實現。

科學合理的編制方案是開展全面預算管理的憲法

（1）編制方案要與企業發展戰略相一致。熱力企業的發展戰略是企業發展，企業對于自身發展模式和發展目標的具體定位，以及一些管理手段和管理執行，都要與企業的發展戰略相適應，能夠對開展必要的企業發展模式以及提升企業的發展狀況，起到良好的作用影響。因此，在進行編制方案的過程中，要能夠與企業自身的發展戰略相匹配。（2）編制過程要有實際數據作為支撐。要能夠根據當前企業在進行生產運行中的實際能力進行科學預算管理的編制工作，保障各種編制內容和目標是充分結合了企業的發展實際的，能對于企業的預算管理起到切合性的、實質性的促進作用。（3）全因素管理。預算管理就是要能夠在影響預算形成的各個環節內容中實現全面化的管理監督，要能夠根據企業在進行預算執行管理的過程中，對涉及到的有關過程、有關人員、有關內容進行針對性的方案編輯，做到運算管理編制不遺漏，不會因為缺乏完整性保障而導致最終的管理失效。

全面預算的執行與控制

（1）執行中要依靠預算管理的指導。預算管理是對企業進行科學預算目標實現的科學方案保障，在執行預算管理的具體操作過程中，需要滿足預算管理的各種要求、規定，為高效工作開展和科學開展提供保障，提升管理執行的管理效果。（2）要落實好階段調整分析機制。預算管理的執行中，需要通過實際的管理結果進行科學印證，有效的保障管理過程具備良好的結果保障性，更好的達到管理過程開展的要求，對于不合理的預算超支現象也能夠進行及時的分析，通過不斷的調整和完善，做好具體發展運行的科學發展。（3）特殊干擾因素的調整應對。熱力企業在進行管理的過程中，要保障其不會受到特殊干擾因素的干擾，因此，要求企業區別對于特殊未知干擾機制的調整和容納機制，能有效的保障企業在發展過程中，具備良好的特殊問題應對能力，保障企業發展的穩定性，比如天氣狀況影響熱量的產出機器設備的運行、熱力管網的突發事件等等。

結語

全員預算管理要做好規劃工作，做好落實機制的保障，發揮優勢價值，全面提高熱力企業的預算水平和發展實力。