文| 楊維杰 趙 偉
作為一種科學、先進的理念,多元化農技推廣服務體系能夠促進我國農業經濟及技術的發展。通過構建與發展多元化農技推廣服務體系,農民可以接觸到更多我國先進農業科技成果和理論知識,并將其付諸于實踐,從而有效提升農業產值和農業生產發展水平,增長農業生產經濟效益。因此,我們必須深刻認識到構建與發展多元化農技推廣服務體系的意義,準確把握其工作特點、工作內容和實際需求,時刻遵循多元化的發展理念,切實提高農技推廣服務的實效性,推動我國農業科技和經濟的健康、可持續發展。
(1)由政府承擔。由政府承擔的公益性農技推廣服務,是我國當前主要的農技推廣服務形式,農業基層推廣人員是推廣服務工作的執行者。這種農技推廣服務形式可以充分保障糧食的安全性,能夠有效監督和檢查產品的質量和安全性,促使我國推廣服務水平和質量的提升。但這種農技推廣服務形式資金來源渠道單一,很容易出現因經費不足而造成農業推廣服務工作無法深入的現象,且推廣人員整體素質參差不齊,無法有效保證農技推廣工作的實效性。(2)由農民組織承擔。由農民組織承擔的農技推廣服務形式,通過農村合作社與群眾組織自發建立起農業技術推廣平臺,以技術平臺為載體,集體進行技術培訓,為會員和社員提供便捷,充分保證兩者的合法權益,從而達到資源共享、互助互利的目的。雖然這種農技推廣服務形式能夠取得較好效果,但是在培訓知識構架、綜合素質等方面仍然存在一些問題,需要進一步摸索和探究。(3)由相關盈利機構承擔。相關盈利機構主要包括產業化龍頭企業、農業生產企業等。由相關盈利機構承擔的農技推廣服務形式具有顯著的合作性和營利性,可以為農戶提供專業的技術指導和培訓,切實提高農產品生產水平和質量。但基于這種農技推廣服務形式的農技推廣工作一般會收取一定費用,若缺乏嚴格的市場監督,可能還會出現強買強賣等現象,嚴重損害農民的合法權益。(4)由農業院校承擔。由農業院校承擔的農技推廣服務形式與盈利無關,主要通過整合和輸送農技資源,讓農戶接觸和了解到更多的農業科技,促使農業科技成果向生產力轉化,從而更好推進農業科教的可持續發展。
隨著我國農業的轉型升級,農業經濟在市場經濟中的所占比重越來越大。基于這種情況下,我們必須深入農業市場,了解和掌握市場發展趨勢和規律,加大農技推廣服務工作力度,完善基層農技推廣服務內容,健全農技推廣服務體系,更好推動我國農業科技的穩定、可持續發展。國家和地方財政部門應該給予農技推廣服務工作體系建設充分的重視,加大資金投入力度,有效保證基層農技服務機構的穩定、有序運行。相關部門和機構也應該正確認識到農技推廣服務工作的意義,將基層作為主要陣地,建設和完善基層儀器設備,構建基層農技推廣服務網絡,有效調動服務機構、水產企業、鄉鎮企業等多方力量,形成全方位的區域服務工作點,優化基層資源結構,并建立完善的考核和激勵機制,充分調動農技推廣服務人員的工作積極性。
隨著社會主義市場經濟體系改革的不斷深入,政府機關部門在市場經濟發展中所具有的調控功能被逐漸弱化。基于這種背景下,農業技術推廣工作變得越來越重要,如何提高農民的農業科技知識水平成為一個越來越重要的課題。
政府應該明確自身工作職能和工作內容,加大農技推廣服務系統管理力度,更好促進農技推廣服務等公共產品事業的穩定發展。我們應該針對多元化農技推廣服務體系建設過程中存在的問題,將科研單位、高等學校等多方力量、資源進行有效整合,并以這些機構和單位為主要載體,培養和發展更多的農業科技人才。
相關部門應加快農技創新成果的轉化運用進程,加大對農業重大技術推廣項目的建設力度,健全農機推廣協同創新機制,更好推動我國農業經濟的轉型與發展。相關部門、機構單位還應該加強與科研單位、高等院校等的交流互動,有效調動農技社、合作社、龍頭企業等多方力量,更好實現建設多元化農技推廣服務體系的戰略目標。
總而言之,構建和發展多元化農技推廣服務體系是推動我國農業轉型升級的基礎,是促進我國農業經濟改革的必然需求,也是實現我國農業技術發展的重要途徑。相關政府部門及每位農技推廣服務工作人員,應該深刻認識構建和發展多元化農技推廣服務體系的重要性,加快建設多元化農技推廣體系,轉變農業發展方式和理念,從而更好推動我國農業科技和經濟的持久、穩定發展。