城建項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制的必要性研究

文| 郭 靖

引言

城建項(xiàng)目屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在改善人居環(huán)境、振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著重要作用。城建項(xiàng)目工程資金多源于財(cái)政投資，在建設(shè)過(guò)程中，資金的缺乏或者濫用是一個(gè)普遍問(wèn)題，為了確保城建項(xiàng)目按質(zhì)、按量完成，必須要做好全過(guò)程造價(jià)控制工作。

城建項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制的必要性

1.降低工程成本：城建項(xiàng)目工程成本估算是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，從項(xiàng)目成本來(lái)看，涵蓋多種價(jià)格類型，對(duì)城建項(xiàng)目工程采用全過(guò)程造價(jià)控制，能夠從可行性研究、決策、投資等多個(gè)階段來(lái)把控成本，從而降低造價(jià)。

2.促進(jìn)企業(yè)的順利融資：為了確保項(xiàng)目建設(shè)的可行性，在建設(shè)前，需要針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多方研究，收集各類數(shù)據(jù)，保障城建項(xiàng)目工程的合理性和經(jīng)濟(jì)性，而金融部門也會(huì)對(duì)相關(guān)可行性指標(biāo)進(jìn)行研究，看具體提供多少資金支持，在城建項(xiàng)目工程中開(kāi)展造價(jià)控制，能夠幫助企業(yè)順利獲得融資，為后續(xù)工程工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

3.是工程施工的依據(jù)：工程施工，是針對(duì)城建項(xiàng)目工程開(kāi)展的一系列基礎(chǔ)性工程設(shè)計(jì)文件，通過(guò)造價(jià)控制，能夠讓施工依據(jù)變得更加可靠。而完善造價(jià)控制也是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，在啟動(dòng)前，需要進(jìn)行分析和論證，為后續(xù)的工程施工夯實(shí)基礎(chǔ)；第四，保證工程進(jìn)度的順利開(kāi)展：造價(jià)也是組織、進(jìn)度、審批的重要基礎(chǔ)，造價(jià)控制會(huì)對(duì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)產(chǎn)生影響，科學(xué)的造價(jià)全過(guò)程控制，能夠確保工程進(jìn)度的順利開(kāi)展，但是，在當(dāng)前，受到不少因素的影響，部分施工企業(yè)對(duì)這一環(huán)節(jié)的重視度不夠，這在一定程度上影響著工程的正常進(jìn)度。

現(xiàn)階段我國(guó)城建項(xiàng)目的工程造價(jià)全過(guò)程控制手段較為單一。工程造價(jià)的重點(diǎn)主要側(cè)重在工程建設(shè)前期以及后期，造價(jià)員對(duì)建設(shè)過(guò)程沒(méi)有介入其中。

只有對(duì)整個(gè)城建造價(jià)進(jìn)行全面的控制，才能夠在施工的過(guò)程中避免出現(xiàn)“以次充好”的現(xiàn)象，并更好地避免項(xiàng)目工程施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患問(wèn)題。

城建項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制的具體措施

投資階段的造價(jià)控制

之所以城建項(xiàng)目造價(jià)較高，或者工期較長(zhǎng)，均是由于在建設(shè)前期沒(méi)有做好造價(jià)估算工作，致使投資缺乏精準(zhǔn)決策，導(dǎo)致投資膨脹嚴(yán)重。對(duì)此，投資方要高度重視投資階段的造價(jià)控制，投入必備的人力、物力和財(cái)力，確保投資的合理化。針對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用、工程造價(jià)咨詢費(fèi)用、土地成本費(fèi)用、承包費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理估算，為了確保估算的精準(zhǔn)，還要充分考慮到原材料價(jià)格變動(dòng)等問(wèn)題，為后續(xù)的決策提供精準(zhǔn)依據(jù)。

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

當(dāng)前，多數(shù)設(shè)計(jì)院對(duì)于城建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，都將其重點(diǎn)放在質(zhì)量上，沒(méi)有與建筑物實(shí)際情況相結(jié)合，致使概算增加，而工程量漏算、錯(cuò)算的問(wèn)題也廣泛存在，不僅增加了招標(biāo)難度，也影響了工程造價(jià)控制的開(kāi)展效果。對(duì)此，建設(shè)單位要嚴(yán)格篩選設(shè)計(jì)院，對(duì)設(shè)計(jì)方案的金額變動(dòng)提出明確標(biāo)準(zhǔn)，劃分好權(quán)責(zé)，如果由于圖紙問(wèn)題導(dǎo)致概算大幅增加，那么要追究設(shè)計(jì)院責(zé)任。

施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制是城建項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及其他的突發(fā)狀況，這些因素，都會(huì)導(dǎo)致造價(jià)增加，甚至處于失控狀態(tài)。對(duì)此，必須要甄選高素質(zhì)施工單位，邀請(qǐng)工程監(jiān)理單位全程參與到其中，發(fā)揮出監(jiān)理職能，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量安全進(jìn)行全程監(jiān)督，避免在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料浪費(fèi)、偷工減料的問(wèn)題，對(duì)于每項(xiàng)設(shè)計(jì)變更和簽證，監(jiān)理單位都要嚴(yán)格檢查，提前制定管控方式，在最短時(shí)間內(nèi)處理問(wèn)題，將損失降低到最小化。

竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

竣工結(jié)算屬于造價(jià)的最后環(huán)節(jié)，結(jié)算直接反映了項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)和投資成效，為后續(xù)的工程交付提供了依據(jù)。對(duì)此，造價(jià)員需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面匯總、核算，做好投資階段的造價(jià)控制，并嚴(yán)格把控好竣工結(jié)算質(zhì)量和效率，在結(jié)算時(shí)，結(jié)合施工團(tuán)隊(duì)計(jì)算方式來(lái)科學(xué)計(jì)算城建工程量，當(dāng)前，常見(jiàn)的竣工結(jié)算方式有施工圖紙包干、實(shí)際施工工程量、綜合單價(jià)包干等方式，造價(jià)員需要按照招標(biāo)文件、合同條款、招標(biāo)清單來(lái)結(jié)算，對(duì)于結(jié)算環(huán)節(jié)中存在爭(zhēng)論的問(wèn)題，要提前做出決策，對(duì)于其中的工程簽證和設(shè)計(jì)變更，要審核其是否真實(shí)，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的變更，必須要有設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)、并加蓋公章，對(duì)于工程簽證，要由建設(shè)單位同意后方可進(jìn)行結(jié)算。

結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)發(fā)展下，城建項(xiàng)目開(kāi)展的如火如荼，但是，長(zhǎng)期以來(lái)受到各類因素影響，我國(guó)城鎮(zhèn)項(xiàng)目存在盲目投資擴(kuò)張的問(wèn)題，因此，對(duì)于城建項(xiàng)目加強(qiáng)全過(guò)程成本管控十分重要，對(duì)于全過(guò)程造價(jià)控制，需要貫穿落實(shí)到投資階段、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和后續(xù)的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管和控制，以實(shí)現(xiàn)城建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。