供電公司綜合計劃管理策略研究

(國網河北省電力公司邯鄲供電分公司，河北 邯鄲 056000)

0 引言

為了使供電企業(yè)的發(fā)展趨向于社會化及開放化，就必須提高自身的競爭意識。鑒于此，供電企業(yè)必須積極實施有效的綜合計劃管理，并將企業(yè)的經營管理工作融入到目標管理之中，促使企業(yè)具備較強的執(zhí)行力，進而取得較高的經濟效益。

1 綜合計劃管理的涵義及不足

1.1 綜合計劃管理的涵義

針對項目的準備、計劃的編制、計劃的落實、計劃調節(jié)等一系列工程開展管理。通過對該計劃進行強制性實施，可以使核心資源得到較好的配置，提高精細化管理的水平，促使企業(yè)可以維持穩(wěn)定發(fā)展。

供電企業(yè)是以自身的戰(zhàn)略目標為基礎來開展綜合計劃管理的，以實現穩(wěn)定供電、強化品質的宗旨，通過對企業(yè)各個方面的專項計劃進行整合來維持正常經營活動的資源供應及專業(yè)需求。其內容主要涵蓋了生產經營、電網建設的工作目標，重視各個專業(yè)縱、橫向的協(xié)同性，因此具備完善性、動態(tài)性等優(yōu)勢。

1.2 供電企業(yè)綜合計劃管理存在的問題

1)綜合計劃的編制不具備較高的效率。隨著“三集五大”的深入建設，以往綜合計劃的管理要求、流程及現階段的要求存在較大的差別。同時，企業(yè)應當深入整合自身的內部機構，各個機構的職責也因此出現了相應的轉變，特別是各個專業(yè)及級別相互跨越的職責層面也需要進行深入規(guī)范，導致該項管理工作在各個部門聯接中缺乏持續(xù)性，對綜合計劃的編制工作造成了影響。

2)管理工作缺乏制約性。由于在執(zhí)行綜合計劃的過程中缺少了制約性，導致綜合計劃出現了隨意更改問題，進而導致項目的工期出現了較大的變動，對生產、服務等工作質量造成影響，對供電企業(yè)所開展的經營活動具備的預見性造成了極大的抑制。同時，對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了較大的影響。

2 綜合計劃管理的策略

為了不斷提升綜合計劃執(zhí)行的剛度，有效配置項目的建設秩序、投資的規(guī)模及相應的指標，通過對綜合計劃管理的實際狀況進行分析來建立起全程約束制度，以綜合計劃的編制、風險的平衡及執(zhí)行的順暢為切入點，不斷加強基層建議、精確把控、收口監(jiān)管等各個方面的作用，促使其管理水平持續(xù)提升。

2.1 對企業(yè)內外部環(huán)境的變化因素進行深入分析

1)建立有效的聯動機制，促使宏觀經濟與工程的建設、地區(qū)的發(fā)展等，內、外環(huán)境分析與綜合計劃形成有效的聯接，全方位融入企業(yè)發(fā)展的過程中。

2)深入分析企業(yè)發(fā)展的現狀及存量資源，在確保存量資源得以充分運行的前提下，對外部環(huán)境加以利用，積極引進大量的增量資源，確保存量資源得到科學的配置。首先，針對綜合計劃，企業(yè)應當建立起完善的機制，即“打包下達，分批分解”，制定支出與收取的指標，在維持兩者平衡的基礎上來完善資金的應用；其次，嚴格控制墊資項目的管理，充分利用外界資金，確保電網設備的配置水平可以得到最大化的提升，減小投資造成的風險；再次，對存量的分析報告進行充分運用，并基于此來創(chuàng)建電網、規(guī)劃擴建項目。

3)運用增加值單耗、分產業(yè)等多種方法來預測用電量，采取增長率法來預測負荷的最大數值。根據該結果來預測各個項目的指標與項目，定性與定量相互結合，對外界的宏觀因素進行深入分析。

2.2 全面完善計劃編制管理

1)嚴格控制項目的儲備及審查。創(chuàng)建起專業(yè)的團隊，制定有效的機制，通過對儲備項目的進展狀況進行分析，及時找出進展緩慢的項目，分析原因，并提出有效的改善措施，及時處理儲備過程存在的問題，保證各個儲備工作可以正常開展。同時，應當對各個部門及各個專業(yè)的技術力量進行協(xié)調，形成專業(yè)小組共同參與投資項目的評審工作，嚴格控制核查環(huán)節(jié)，促使項目的可研深度與相關規(guī)范相吻合，可研批復與電網公司的要求相符合。為了保證儲備項目中各個項目的質量，應嚴格控制項目的論證、命名規(guī)則、劃分界限等環(huán)節(jié)，以實現一邊儲備、一邊核查的目的。針對其中存在的不足，必須及時采取有效的措施加以改善，確保項目信息具備較強的準確性，促使儲備工作得以順利實施。

2)加強預算的經濟化管理。基于制度來開展預算的經濟化管理工作，特別是強化前期管理，嚴格核查各個項目的規(guī)范性、有效性，明確項目的投資方向。

3)強化儲備工作的規(guī)劃化管理。確定各個部門的工作及進度要求，明確責任。各個部門都應當與發(fā)展規(guī)劃及經營活動的實際情況相結合，綜合各個項目的需求，確保重復及盲目建設的問題得到徹底解決；對于各個評審部門，其應當依據項目的命名規(guī)則、相關專業(yè)及可研究板塊來制定規(guī)范要求，制定出協(xié)同審核機制，加強項目的管理基礎；企業(yè)的各個部門都應當進行有效的篩選及排序，合理安排項目的規(guī)模，形成合理的儲備庫。在編制綜合計劃、平衡風險及落實的階段，應當先后確定階段性的考核指標及監(jiān)控風險，增強綜合計劃的準確性。

2.3 增強計劃執(zhí)行全過程閉環(huán)管控

1)采取有效的措施來開展信息化控制。全面貫徹“估算制約概算、概算抑制支出”的控制理念，并制定出完善的閉環(huán)控制機制，保證一切項目都可以得到預算及計劃的雙重控制，促使綜合計劃的“硬約束”得以真正落實。

2)運用多種手段來監(jiān)測項目建設的全過程。以月度為其，緊抓開工與投產，根據分主題項目的建設進度進行監(jiān)測，嚴格檢查異常變動，并監(jiān)督責任部門進行有效的改善，確保各個項目的正常進行。借助分電壓等級項目的進程監(jiān)測、各個單位實際建設狀況的監(jiān)測、配電項目的建設狀況監(jiān)測等大數據分析，制定合理的項目工期，并提高物力、財力等各個方面的協(xié)調性，促使工期可以得到嚴格控制。認真執(zhí)行項目結算的各項規(guī)定，強化財務核算及項目決算的進度監(jiān)測，使其具備較強的精確性。

2.4 強化綜合計劃執(zhí)行考核

1)對項目及指標進行分類考核。為了不斷強化綜合計劃的執(zhí)行力度，采取有效的考核措施來考核結果。一是項目的調節(jié)考核。開展計劃實現與調節(jié)幅度的綜合考核。一方面，對項目計劃的實施狀況進行考核，及時追蹤計劃的執(zhí)行狀況，根據計劃的傳達節(jié)點來建設項目；另一方面，針對項目計劃的調整狀況進行考核，強化前期管理，增強計劃編制的精確性，減小調整的幅度。二是指標的調整考核。在考核的過程中，應當重視下達計劃落實狀況的考核，強化追蹤分析，保證年度計劃的目標得到全面落實。

2)創(chuàng)建起閉環(huán)反饋機制。在落實的過程中，應當對落實階段中的各個指標進行月度追蹤分析。深入研究月度綜合計劃的落實狀況，及落實階段材料的完善性、標準性及質量，重視指標出現的異常變化。同時，創(chuàng)建起有效的閉環(huán)反饋機制，對追蹤指標的結果及時反饋，并加以整改，確保綜合計劃得到真正落實。

3 結語

在供電企業(yè)開展的經營管理中，對綜合計劃的管理有著十分重要的作用。若要使綜合計劃管理具備較強的精準性、合理性及規(guī)范性，供電企業(yè)就必須對外部環(huán)境與經營決策間存在的關系進行深入研究，創(chuàng)建起相應的聯動機制，以形成外部的經濟及政策環(huán)境與綜合計劃的目標建立起有效的聯合。同時，加強企業(yè)制度的落實力度、完善各項業(yè)務的流程，促使各個部門之間形成較好的協(xié)同，不斷提高綜合計劃管理的執(zhí)行水平，確保企業(yè)取得較好的經濟效益。