多點聯動拓展管理空間 保障師生飲食安全

沈陽市渾南區教育局

習近平總書記指出：“民以食為天，加強食品安全工作，關系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。”確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。國家三部委聯合頒布《學校食品安全與營養健康管理規定》，沈陽市確立2019年為“食品安全建設年”，市教育局發布《創建國家食品安全示范城市工作清單》，由上至下，由淺漸深的一系列舉措，讓食品安全工作標準更加具體，方向更加明確。

在食品安全建設工作中，沈陽市渾南區教育局努力創新保障方式，全力設置保護屏障，通過“多點聯動拓展管理空間”為主要路徑，以“美麗校園”考核評價體系為目標共識，多措并舉，為確保全區中小學校校園食品安全筑起一道道防線。

一、完善制度，全面打開管理新思路

（一）強化責任意識

習近平總書記關于食品安全做出系列重要指示，要求大力實施食品安全戰略。教育局高度重視，按照各級部署，統籌思考我區教育系統此項工作常態化的方法、步驟、策略。一是明確責任。強化食品安全工作是“一把手工程”意識，落實黨支部書記、校長共同作為食品安全第一責任人的“黨政同責”工作機制，簽訂《渾南區教育系統食品安全目標管理責任狀》，明確責任。二是方案引領。把食品安全工作做為首要工作之一，制定區教育系統推進方案。三是學習提升。教育局要求全區校長、食堂管理員等相關人員認真學習《中華人民共和國食品安全法》《學校衛生工作條例》《學校食品安全與營養健康管理規定》等法律法規，提高食安工作水平。四是評價保障。依據《創建國家食品安全示范城》《創建國家精神文明城市》《創建國家衛生城》標準，制定了《渾南區教育系統中小學創建“美麗校園”考評細則》。

（二）加強督導檢查

對照《國家食品安全示范城市標準》《學校食品安全與營養健康管理規定》，結合我區創建“美麗校園”標準和各中小學實際情況，制定了《渾南區學校衛生及食品安全工作自查表》，采取各校自查、局機關抽檢、整改反饋的閉環式監管制度，促進學校食安工作在規范管理中穩步推進。

區教育局聯合教育督導室員、教育研究中心每學期不少于2次對中小學校的食品安全工作進行高標準、嚴要求、無盲區、全覆蓋的檢查，確保各學校食堂臺賬記錄完整、條目規范，從業人員持證上崗定期培訓，食堂環境整潔，設備設施、加工用具、餐具清潔消毒徹底，庫存食品及原料無腐敗變質、無超期，學校周邊無違法商販。

二、多元參與，全心拓展管理新舉措

廣開工作思路，拓展管理空間。教育局召集多方人群共同參與，集合多方力量攜手聯動，創新管理舉措，扎實推進我區教育系統食品安全工作。

（一）校長試餐、陪餐制

學校建立并落實集中用餐崗位責任制度，要求學校書記、校長每天走進食堂、走到師生中間，提前半小時試餐。對于沒有食堂的學校，班主任每天與學生在教室內同室同時同餐。校領導試餐、老師陪餐，更及時地發現和解決了集中用餐過程中的問題，了解學生的想法和需求，消除了食品安全工作額潛在隱患。

（二）家長陪餐制

為促進家校互動，形成家校齊抓共管的良好氛圍，今年4月，渾南區制定了《中小學校家長陪餐制實施方案》，讓家長走進學校和孩子們共同用餐，全面推動校內食品安全公開化、透明化。學校每班選取一名身體健康、熱心服務學校的家長，建立家長陪餐員數據庫，采取輪換制，到學校食堂（或教室）陪學生就餐。各學校對家長提出的問題第一時間核實情況、制定方案、及時溝通、抓緊整改。此項新舉措讓家長成為學校食品安全的監督者，充分保障了家長的知情權和參與權。記錄本上，既有家長宏觀的建設性意見，也有微觀管理細節的建議，家校共同為學生服務好，這種敞開校門、打開食堂的方式廣受家長贊譽。

（三）家長協管制

家長陪餐制如果打開的是校門和食堂門，那么食品安全家長協管員制打開的則是后廚的門。教育局與食安委聯合啟動家長協管制，讓家長走進食堂后廚全方位的開展定期檢查，并利用信息平臺交流互動、暢所欲言，大大增強了學校食堂內部的監管力度。

（四）家長參與制、決策制

渾南區開放辦教育，部分學校先行先試開放辦食堂。堅持兒童立場、家長立場和學校立場相統一，在選擇供應商、在食堂運行過程中，賦予家長充分的知情權、參與權和決策權。每月一次食堂例會，家委會、校方、食堂三方參與共同參與；食堂面向家長開放，家長可進入校園隨時了解一切情況；食堂監督委員會每月不定時到校就餐，避免問題堆積；每學期末進行滿意度調查，滿意度低于80%，家委會有權責令整改，整改不到位，有權要求校方與其無條件終止合同。家長的參與度大大提升了家長的滿意度，家長的決策權成為一道有力的防線保障著校園的食品安全。

三、多點發力，全力發揮管理新動能

（一）強化衛生宣教

區教育局要求學校每月開展一次食品安全宣傳活動，主要從三方面在師生中普及食品安全法律法規和食品安全知識：一是調動學生。利用升旗儀式、班團隊會等平臺，通過文藝節目、手抄報等形式開展宣傳，使學生了解“三無”食品的危害，掌握辨別偽劣食品的能力，養成不挑食的良好飲食習慣。二是發動家長。采取致家長一封信、家長會等方式向家長宣傳《食品衛生法》，提高家長的食品安全意識，努力營造人人關注學生食品安全的氛圍。三是課程促動。將食品安全知識教育列入安全課程內容，每學期不少于2課時。

（二）固化應急演練

食品安全突發事件應急演練在渾南區中小學是常態化工作。5月21日，區教育局聯合區市場監督管理局、區衛生健康服務與執法中心、區綜合事務服務中心開展學校食品安全突發事件應急演練觀摩活動。活動以疑似食物中毒為背景，將前期處置、報告、應急響應、指揮協調、應急處置、后期處置六個環節一一展現。隨即全區中小學全面開展演練，確保學校在面對突發事件時，井然有序面對，冷靜正確地處理。

（三）活化育人載體

每年的六月是學校食品安全教育活動月，教育局舉辦區域知識競賽，學校開展形式多樣、學生喜聞樂見的活動，增強廣大師生食品安全知識技能，引導學生養成健康生活方式，切實營造我區安全、健康、和諧的校園文化氛圍。

渾南區教育局保障學生食品安全多維度發力取得零食品安全事故的創新方式得到了多家媒體的關注。渾南區教育局校園食品安全工作的獨特做法和經驗得到了全市性的推廣。

渾南區教育局將在“食品安全建設年”的大環境下，全面推進深化改革，繼續把社會力量與學校管理做高度整合和深度融合，使沈陽市國家食品安全城市創建工作向縱深發展，為打造幸福校園、和諧校園、美麗校園不斷探索新方法、開拓新路徑、積累新經驗、實現新突破，保障廣大師生“舌尖上的安全”。