朱傳金
(安徽省蕪湖縣建設工程質量安全監督站,安徽 蕪湖 241100)
隨著近些年我國建筑事業的高速發展,建筑工程項目數量不斷增多,建筑工程項目類型日漸豐富,建筑工程與人們日常生產、生活之間的關聯性不斷提升。在此背景下,實現高品質建筑工程項目安全生產,成為新時期建筑市場與經濟社會對建筑企業提出的客觀要求,也是相關工作人員工作過程中所需思考與研究的重點所在。以下是筆者基于經驗歸納與總結下的幾點心得體會,意在拋磚引玉。
建筑工程質量監督管理意識作為建筑工程質量監督管理行為的導向,對建筑工程質量監督管理質量與效率的提升存在直接影響。作為建筑工程質量監督管理重要主體,建筑工程質量監督站要想為工程質量安全保駕護航,做到自身職責的貫徹落實從自身出發,不斷提高對建筑工程質量監督管理的認識,注重工作理念的革新,以促進先進建筑工程質量監督管理理念的有效引入。
例如,我們針對建筑工程質量問題存在于建筑工程全壽命周期這一特征,在工程質量監督管理過程中引入“全過程質量監督控制”理念、“差別化管理”理念、“規范發展、創新發展”理念等。在“全過程質量監督控制”理念指導下,明確建筑產品形成過程各階段建筑工程質量監督站的工作要求,有效將建筑工程質量監督總目標細化分解到各階段實踐工作中,以加強對建筑工程建設各階段質量行為與活動結果的監督管控,保證建筑工程項目組織開展各階段質量與安全的達標[1]。在“差別化管理”理念指導下,建筑工程質量監督站根據建筑工程項目類型、結構特征等,進行監督抽檢方案的有針對性編制,提升監督時效性、準確性、科學性。在“規范發展、創新發展”理念指導下,可將監督抽檢與現有建筑工程質量監督站的監督管理體系相結合,實現建筑工程質量監督的標準化、層次化、系統化管理;可根據《工程質量監督工作導則》、《關于印發〈工程質量監督工作導則〉的通知》等相關規定,有針對性制定質量監督與管理制度,實現建筑工程管理文件的細化,用于指導與約束相關工作人員行為,為建筑工程質量監督站各項工作開展提供法律依據、管理依據,推動工作標準化、規范化發展。
在建筑工程質量監督過程中,組織優化有利于單位更好面對日益復雜多變的建筑市場環境,根據建筑市場實際發展情況、建筑工程質量監督需求,進行管理要素科學配置,形成更穩定、科學、合理的建筑工程質量監督管理體系。因此,建筑工程質量監督站在進行建筑工程質量監督管理創新時,應立足組織優化,進行建筑工程質量監督管理水平與能力的提升。
以蕪湖縣城東新城安置房項目為例,該項目屬房屋建筑工程項目,主要建設內容為地基基礎工程、房屋結構工程、房屋水電工程、房屋防水工程、房屋裝飾工程等。根據工程項目施工工藝多、施工質量要求高、工程量大、工期緊等特征。遵循結構完整性、目標明確性、管理統一性、權責對應性、部門協調性、信息共享性、資源配置科學性等原則,結合建筑工程質量監督管理要求,對領導、權限、職責、環境、基礎設施等管理要素進行了協調。從而由建筑工程質量監督管理負責人帶來職業素質高、專業性強、經驗豐富的工作小組,深入工程項目施工現場,進行質量監督管控,并在于其他參建方協作下,形成多方參與、內外監督聯動的建筑工程質量監督管理格局。
在新時期新形勢下,推進建筑工程施工質量安全標準化、規范化發展已經成為建筑工程質量安全管理的客觀性要求。而要想實現建筑工程施工質量的標準化、施工安全的標準化,需要我們立足建筑工程質量監督管理制度建設,通過建筑工程質量監督站工作制度的完善,夯實管理基礎,提供管理保障。
同樣以蕪湖縣城東新城安置房項目為例,建筑工程質量監督站在進行建筑工程質量監督管理,開展工程質量驗收及其備案工作時,基于工作制度體系建設,進行了如下操作:
一是,根據建筑工程質量監督站工作職責,進行日常工作制度完善,進行建筑工程質量監督站工作行為的指導與規范。例如,完善日常學習制度,通過學習制度,更好指導工作人員深入學習與貫徹落實國家相關建筑工程質量法律法規,能夠在日常工作中嚴格依據國家技術標準、地方技術標準、行業技術標準進行建筑工程質量檢測;完善日常工作原則,明確“堅持原則、不忘初心、秉公辦事、公正公平、實事求是、接受社會監督、督促施工企業整改”等在建筑工程質量監督工作中的重要性與必要性。
二是,依托建筑工程質量監督檔案建設,落實誠信管理制度。一方面,建筑工程質量監督站借助大數據挖掘技術、信息技術、計算機網絡技術等,對建筑工程質量監督各責任主體質量安全行為進行了調查分析與記錄管理,并在此基礎上構建建筑工程責任主體(包括市場責任主體、建筑企業、從業人員等)誠信檔案,用以為建筑工程質量監督管理工作的組織開展提供信息依據。另一方面,建筑工程質量監督站遵循誠實守信原則,將驗收后得到的信息實事求是填寫在監督報告中。
三是,完善教育培訓制度,提升建筑工程質量監督站工作人員工作能力。使監督員能夠根據監督規劃有針對性落實質量監督與驗收手段,保證監督與驗收結果的準確、全面;能夠根據驗收結果,指導與督促責任單位對不合格工程進行整改,積極參與到施工企業教育培訓工作中,為施工企業教育培訓提供指導,推動重點工種專業化發展,提升責任單位綜合實力。
傳統建筑工程質量監督主要以抽查、巡查為主,質量監督管理方式相對單一,不利于建筑工程質量監督質量與效率的提升。對此,在進行質量監督管理創新時,應立足形式改革,推動建筑工程質量監督方法的多樣化發展,讓建筑工程質量監督更具科學性、可操作性、實用性、有效性。
在此過程中,我們可“應項而異,因企而異”,落實差異化管理措施,提升建筑工程質量監督個性化服務水平。例如,立足企業誠信檔案,根據企業誠信水平,進行企業質量安全行為與成果檢查次數、檢查時間、檢查內容的科學規劃,加強誠信差企業監督力度,適當提升檢查次數;立足建筑工程項目類型,結合建筑工程質量安全生產要求,確定建筑工程質量監督方案。像醫院改造工程、房屋住宅工程等民生工程;樁基、大跨度構件、幕墻等建筑核心結構;“海砂混凝土”、“違法違規施工”等社會焦點問題,需做好日常檢查工作,增加監督抽檢頻次,實現抽檢、巡檢常態化;像施工周期長、經濟投入高且施工操作不可逆的建筑工程項目,應做好分項驗收工作,善于利用科學技術構建智能化監督管控體系,以促進各參建方之間的溝通與交流,發揮組織合理作用。實現事前、事后、始終全過程動態管控。
建筑工程質量是影響建筑企業、建筑行業穩定、健康與可持續發展的核心要素。作為建筑工程質量監督工作人員,應明確認識建筑工程質量監督管理的重要性,明確自身工作職責,從而能夠立足建筑工程實際情況與需求,探尋行之有效的建筑工程質量監督管理創新措施,將施工現場標準化管理要求與建筑工程全過程質量控制措施落實到位,以保證建筑工程質量與安全,提升建筑工程質量監督水平。