視點(diǎn)

01

全面建成小康社會(huì)更強(qiáng)調(diào)“全面”

陳金龍（廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授、教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）：全面建成小康社會(huì)強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更為重要的是“全面”。“小康”是發(fā)展水平的要求，“全面”是發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的要求。全面小康覆蓋的領(lǐng)域全面，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，全面建成小康社會(huì)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。全面小康覆蓋的人口全面，是惠及全體人民的小康，特別是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)人民一道邁入小康，共享發(fā)展成果是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面小康覆蓋的區(qū)域全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。全面建成小康社會(huì)要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮。

02

重視推進(jìn)貧困治理的法治化進(jìn)程

何毅亭【中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心主任】：貧困治理是一個(gè)社會(huì)再動(dòng)員、再組織、再塑造的過程，是國家治理的重要組成部分。依法依規(guī)是國家治理現(xiàn)代化的基本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國家。”作為國家治理的重要組成部分，貧困治理必須堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、程序化，才能穩(wěn)定脫貧預(yù)期，激發(fā)脫貧活力，提高脫貧效率。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，脫貧攻堅(jiān)法治化水平不斷提升。通過完善法律體系、優(yōu)化程序標(biāo)準(zhǔn)、開展法治服務(wù)，不僅使脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固，而且為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接奠定了重要制度基礎(chǔ)。

03

做好脫貧攻堅(jiān)的大國擔(dān)當(dāng)

王公龍（上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心）：中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，始終把為人類做出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。中國既從民族復(fù)興的歷史偉業(yè)中認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的意義，也從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度看待和把握人類的脫貧事業(yè)，并為此采取了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和舉措。首先，中國在力所能及的范圍內(nèi)積極向發(fā)展中國家提供援助。其次，中國在共建“一帶一路”中推進(jìn)沿線發(fā)展中國家擺脫貧困。中國致力于通過“五通”為發(fā)展中國家創(chuàng)造合作共贏的發(fā)展機(jī)遇。近年來，中國基建企業(yè)走進(jìn)廣大發(fā)展中國家，勇?lián)彪y險(xiǎn)重工程，讓昔日“出門難、運(yùn)輸難”的地區(qū)享受通途之便，有效緩解當(dāng)?shù)匾蚪煌浜笾仑毜膯栴}。中國通過開展產(chǎn)能合作和技術(shù)培訓(xùn)，讓昔日對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備“用不起、不會(huì)用”的國家用上了中高端裝備，加速當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。中國還高度重視在人文、教育等領(lǐng)域開展國際合作，積極與包括發(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國分享中國減貧經(jīng)驗(yàn)，努力為人類減貧事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

04

堅(jiān)持精準(zhǔn)方略 提升脫貧效率

郝永平【中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究室主任、教授】：強(qiáng)化精準(zhǔn)方略的制度執(zhí)行力、釋放脫貧攻堅(jiān)的政策效能，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。在精準(zhǔn)識(shí)別方面，通過建檔立卡建立起全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)系統(tǒng)，使我國貧困數(shù)據(jù)第一次實(shí)現(xiàn)了到村到戶到人，為中央的宏觀決策和工作指導(dǎo)提供了重要參考，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)幫扶方面，針對(duì)不同的致貧原因和脫貧需求，按照“五個(gè)一批”的幫扶思路，因地制宜、因村因戶因人精準(zhǔn)施策。在精準(zhǔn)退出方面，建立了嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，對(duì)貧困人口、貧困村、貧困縣的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法做出了明確規(guī)定，并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的督查巡查。在精準(zhǔn)考評(píng)方面，通過較真促認(rèn)真，碰硬求過硬，實(shí)行最嚴(yán)的考核評(píng)估機(jī)制。脫貧考核要進(jìn)行綜合評(píng)估：一是把年終考核和平時(shí)考核相結(jié)合，有效防止一考定終身；二是把第三方評(píng)估和省際交叉考核相結(jié)合，提高脫貧成效的透明度；三是把定量評(píng)價(jià)和定性分析相結(jié)合，確保脫貧成效的科學(xué)性。