新中國70年廣東省糖業發展概況

藍艷華，陳駿佳*，郭劍雄，陳世治，保國裕，劉漢德，陳備永，翁 卓

(1廣東省科學院生物工程研究所，廣東廣州510316；2廣東省糖業協會，廣東廣州510000；3廣東省制糖學會，廣東廣州510000)

0 前言

經過70年的風雨洗禮，特別是改革開放以來的發展建設，廣東省糖業取得了長足的進步。廣東省糖業有過輝煌的歷史，曾經貢獻了全省十分之一的財政收入，不僅能自主設計、制造、安裝和建設處理甘蔗10000 t/d以上的大型糖廠，能滿足本省發展甘蔗糖業的需求，而且能滿足國內對甘蔗制糖設備的需求，向全國提供制糖成套設備，甚至還向甜菜糖廠提供制煉設備，以及向亞非國家出口制糖成套設備援建新糖廠。無論在生產管理、技術設備、產品質量和科技進步等方面，廣東省糖業曾在全國糖業占有舉足輕重的作用和地位[1]。總結廣東省糖業的發展歷程及其主要優勢、貢獻和經驗，具有積極的現實意義和深遠的歷史意義。

1 新中國成立后廣東省糖業發展概述

1949年廣東省甘蔗種植面積為 3.19萬 hm2，1949/50年榨季榨蔗量僅9510 t/d，產糖量7.68萬t，其中，土糖為4.96萬t，機制糖只有2.72萬t[2]。新中國成立后，廣東省糖業迅速發展重獲新生，自主建立了由生產、設計、設備、制造、安裝、科研、教育、管理到商業銷售等一系列較完整的現代制糖工業體系，建設了100多間大中小型相結合的糖廠和一批高產、穩產大面積連片的甘蔗基地，除江門甘蔗化工廠、廣州華僑糖廠、湛江廣豐糖廠由國外援建之外，其余糖廠從勘察、設計、設備、制造、安裝等全部是自主完成建造。據統計，1950～1990年全省新建機制糖廠198間，擴建機制糖廠194間次，合計新增處理甘蔗 18.926萬 t/d；1974～1990年制糖企業技改項目 57個；1991～2000年技改項目28個[3]。

計劃經濟時期即1949/50～1991/92年榨季，廣東省為全國最大的食糖生產基地，年產糖量占全國45%左右。甘蔗種植面積最高的是1985/86年榨季約38萬hm2，開工糖廠158間；產糖量創歷史記錄的是1991/92年榨季的216.22萬t，開工糖廠115間。

進入市場經濟時期，在 1992/93年榨季產糖量達203.92萬t之后大幅下降，直到2007/08年榨季才有所回升，甘蔗收獲面積約16萬hm2，產糖量達145.35萬t；2019/20年榨季甘蔗種植面積約10.5萬hm2，共入榨甘蔗657萬t，開榨糖廠23間，產糖量為70.91萬 t[4]。

目前，廣東省產糖量居全國第3位，糖料蔗種植和制糖生產主要集中在粵西地區。湛江市是我國第1個產糖量超過100萬t的地市級，制糖產業仍是湛江市的重要產業之一。珠三角地區最早建成我國最大的煉糖基地，制糖技術和產品質量在國內處于領先地位，現原糖加工能力約 200萬 t/年，居全國第2位。

2 新中國70年廣東省糖業發展歷程

2.1 上世紀50年代的蓬勃發展

新中國成立前，廣東省制糖技術力量薄弱，不僅不能自行生產制糖設備，連糖廠設備安裝都要依靠外國人和外企；而且由于缺乏大型動力機械設備，大型設備的運輸，特別是起重，只能依靠安裝工人的苦干和巧干[5-6]。新中國成立之初，廣東省只有順德和東莞2間糖廠，只有砂糖和酒精2種制糖產品，產品質量和技術指標都比較低[7]。為適應制糖工業的發展，相繼成立了相關的科研教育機構，還建立了五沙、萬頃沙、珠江3個甘蔗試驗場和海南甘蔗育種場，積極選育和推廣優良品種[8]。這時期以珠江三角洲和潮汕平原為重點進行恢復生產，先后重建、新建和擴建57間大、中型糖廠，榨蔗量從9510 t/d提高到26000 t/d。

“一五”期間，珠江三角洲成為我國甘蔗主產區，并逐漸開辟海南、湛江和陽江等新產區。廣東蔗區從50年代開始試種冬植蔗，因地制宜推廣秋植蔗，在甘蔗生產過程中十分注重甘蔗病、蟲、草害的防治，主要采取選用抗病品種等農業防治和藥劑防治相結合的方法，極少使用化學農藥防治甘蔗病蟲害，主要采用“拔、刺、灌”人工剌殺方法防治螟蟲。綜合利用方面，糖蜜全部生產酒精，蔗渣供糖廠鍋爐燃燒，濾泥交蔗農作肥料；1958年在周總理提出大力發展甘蔗綜合利用的指示和陳郁省長的重視支持下，全省掀起了大搞綜合利用的熱潮，并成功研究出蔗渣干法打包貯存技術，使蔗渣能長期貯存利用。1950～1957年國營大型糖廠先后由省政府、輕工業部直屬國營廣東制糖工業公司實行高度集中統一的、直接的計劃管理。1950～1958年廣東蔗糖生產連續9年上升，甘蔗面積由1949年的3.2萬hm2快速擴大至1958年的13.2萬hm2，產糖量由7.68萬t增至43.4萬t，年均遞增21.2%。

這一時期的重大事件或成果主要如下：廣州解放后，軍管會派白烽軍事代表負責接管東莞糖廠，1949年11月東莞糖廠開榨，這是建國后廣東省第1間開工的大型甘蔗糖廠。1951年廣東省糖業公司為恢復被破壞的廣州市頭、揭陽2間糖廠，從各廠中抽調74名工程技術人員，組成糖廠設計組(1953年改為廣東省制糖工業公司設計工程處)[9]。1952年由廣東省糖業公司、輕工業部甘蔗糖業研究所和東莞糖廠等單位研究成功以全晶核起晶為主要特點的“五一”煮糖法，結束了全憑感觀經驗進行起晶的落后狀況，“五一”煮糖法迅速在全國各大中型糖廠中得到推廣應用。1952年 11月華南工學院創辦我國第1個制糖工程專業，同年華南農學院成立開設甘蔗栽培和育種的本科課程，同年廣州輕工業學校開設甘蔗制糖工藝和糖廠機械及熱工程專業。1953年在海南崖城建立海南甘蔗育種場，育成廣東省和新中國首個甘蔗新品種粵糖54-143，開啟了我國甘蔗有性雜交育種和自育甘蔗新品種的新時代。1953年12月2日利用原惠陽糖廠設備建成的紫坭糖廠投產(1957/58年擴建為2000 t/d)。1954年廣東省人民政府接收了官僚資本開辦的4個機械廠，成立廣州通用機械廠；江門市軍管會接收了勝利機器廠，成立江門人民機器廠。1955年廣州通用機器廠制造了我國第一套處理甘蔗1000 t/d的成套制糖機械設備；1956年5月29日毛澤東主席視察廣州通用機器廠。1957年廣東省自行設計、制造、施工安裝2000 t/d亞硫酸法的中山糖廠和南海糖廠建成投產。1957年以前糖廠普遍采用夏威夷糖廠對耕地白糖的質量要求進行質量內控，自1957/58年榨季開始按1957年食品工業部頒布的甘蔗白砂糖質量標準進行檢測。1958年3月輕工業部甘蔗糖業研究所成立。1958年新成立的廣東輕工業機械廠生產出我國第一套350 t浸出法制糖設備。1959年廣東率先開展蔗田化學除草的研究。1959年4月在東莞糖廠召開全蔗渣造紙現場會，開創全國用蔗渣生產機制紙的先例。

1958年7月7 日周恩來總理視察正在建設的北街糖廠和江門化工機械廠，提出北街糖廠和江門紙漿廠合并，親自命名并題寫“江門甘蔗化工廠”，為糖廠發展甘蔗綜合利用和治理“三廢”及保護環境指明了正確方向；1959年2月21日朱德副主席到江門甘蔗化工廠視察，2月25日江門甘蔗化工廠建成投產；1960年2月4日中共中央書記處總書記鄧小平與彭真、楊尚昆、胡喬木和陶鑄等人視察江門甘蔗化工廠。

2.2 上世紀60年代的緩慢發展

1959～1961 年為3年經濟困難，特點是農業連年受災，農民種蔗的積極性銳減，甘蔗種植面積由1959年的11.38萬hm2下降為1962年的6.9萬hm2，下降40%，而產糖量由44.88萬t下降為19萬t，降幅達 57.7%。由于甘蔗嚴重減產造成原料不足，大部分糖廠處于停工、半停工狀態，糖廠新建項目被迫下馬或緩建。1963年由于貫徹國民經濟調整、鞏固、充實、提高的方針和農村工作《六十條》，廣東省政府采取了一系列有利于恢復和發展甘蔗生產的經濟政策和措施，甘蔗生產連續回升迎來發展小高潮，不但原來關閉停產的糖廠全部恢復生產，還新建糖廠75間，新增榨蔗量約30000 t/d，1965/66年榨季產糖量達到74.64萬t。設計院對糖、酒、淀粉等工程的設計已從發展初期的模仿走向獨立自主設計，并且具備工藝、設備、勘察土建、熱電、自控、給排水、技經預算等門類齊全的各工種。這一時期著重挖掘企業潛力，在制糖工藝技術和綜合利用方面取得較大的進步，主要如下：

1961年廣東輕工業科學研究設計院成立，甘蔗糖業研究所隸屬該院領導，海南甘蔗育種場正式劃歸甘蔗糖業研究所管理。1962年廣東省開始實施甘蔗獎售化肥政策。1963年2月廣東省國營制糖造紙工業公司正式掛牌成立，負責全省制糖、造紙行業的生產技術管理工作及9個直屬企業。1963年3月國務院副總理陳毅偕夫人張茜到新橋糖廠視察。1964年甘蔗糖業研究所和南海糖廠研制成功抽吸型臥式管道連續中和器，并獲國家計委、經委、科委授予工業新產品二等獎，這是國內糖業界首次獲得國家級獎勵成果，經推廣后有200多間糖廠使用。1964年中山糖廠和輕工部廣州設計院合作，將真空吸濾機由網式改裝為帶式，后全面用于糖廠過濾系統，取代勞動強度大的壓濾機。1964年國家農墾部部長王震第2次到廣豐糖廠視察。1964年湛江地區各縣蔗區全面推廣小鋤低斬收獲甘蔗。1965年輕工業部甘蔗糖業研究所主編出版《甘蔗制糖化學管理統一分析方法》，是我國最早的包含白砂糖試驗方法的專業書籍。1965年從“四化建”抽調人員組建廣東省糖業安裝公司，從單純的安裝發展到安裝、制造并舉。1965/66年榨季采用噴淋式蔗絲滲出法的肇慶糖廠正式投產，這是我國第1間甘蔗滲出法糖廠。1965～1969年湛江先后在新橋、安鋪、湛江、龍門、城月、華建等糖廠舉辦“湛江地區制糖半工半讀技工學校”。在“三五”期間(1966～1970年)為節約資金和鋼材，適應當時機制糖廠建設以中小型為主的原則，推廣制糖工業新工藝——磨壓法。

2.3 上世紀70年代的恢復發展

1970～1976 年農業生產大搞“以糧為綱”，加上政策多變，很多過去行之有效的糖蔗獎售政策被砍掉，嚴重挫傷農民種蔗的積極性。1972年國家為了發展廣東等省區的糖蔗生產，核減糧食上調任務，擴大水田種蔗面積，1972/73年榨季廣東產糖量首次突破80萬t大關，達到82.71萬t，創造歷史新高；但其后 3年糖產量連續徘徊，1975/76年榨季跌至73.31萬t；1977年后制糖工業開始恢復發展，隨著蔗渣造紙研究成功，幾乎各大型糖廠都建設了糖紙聯合企業開展制漿造紙。70年代主要的重大事件或成果如下：

1971年輕工業部甘蔗糖業研究所首先進行蔗螟性信息素利用研究，“性誘劑迷向法防治甘蔗條螟技術”屬國內首創，成功應用在蔗螟的預測預報及防治上。1972年成功試制多噴咀立式管道連續中和器。1972年全國甘蔗糖業科技情報站成立，創辦我國最早的工農綜合糖業科技期刊《甘蔗糖業》。1978年3月遂溪縣城月糖廠利用鍋爐汽壓壓差發電成功，國家計劃委員會在遂溪召開節能先進代表大會，遂溪縣被評為全國節能先進縣。1979年9月廣東省制糖學會成立。

2.4 上世紀80年代的迅猛發展

1980～1989 年是廣東省糖業迅速發展的10年。“六五”(1981～1985)時期調整作物布局，以發展高旱地蔗區為主，相應擴大部分水田蔗區的甘蔗面積，使蔗區相對集中，采取集約化生產，甘蔗生產采用塑料薄膜育苗移栽等技術措施，進行地膜覆蓋冬植蔗試驗且獲得成功，普遍推廣使用藥效長、效果較好的農藥防治害蟲。由于陸續出臺有效的獎勵扶持政策，使得蔗糖生產有突破性的發展，產糖量由1980/81年的101.3萬t躍升到1985/86年的195.15萬 t。受糖糧矛盾、糖價和蔗價不協調等因素影響，1987/88和1988/89年榨季產糖量出現起伏。“七五”時期重點圍繞著甘蔗高產、高糖、高效益進行一系列的技術攻關，并取得顯著效果，先后研制成功甘蔗高效破碎設備、水噴冷凝器、恒比滾動壓榨機、壓榨機蓮藕輥、高位槽加下送輥、雙輥式壓力入輥器、氣浮澄清法、等壓排水系統，還發展纖維板、碎粒板、中密度纖維板等替代木材的人造板材。這些新技術、新工藝、新設備、新裝備不僅投入資金少，有利于老廠挖潛改造、擴建，提高生產能力；而且效率高，對推動行業技術進步發揮重要作用。這一時期的重大事件或成果主要如下：

1980年廣州輕工業學校確立為全國重點中專學校，開設制糖、制漿造紙、工業發酵等17個專業,是我國培養制糖工業人才的重要教育基地。1981年1月第1座35 t/h中壓鍋爐在紫坭糖廠正式投入運行。1981年2月國家農墾部在前進農場建立全國第1所甘蔗機械化試驗站，實行甘蔗種、管、收全面機械化。1981年廣東省制糖學會組織設計了中國特有型式的Ф1000 mm×2000 mm GSC2000-I型恒比滾動壓榨機，由江門機械廠制造，安裝在中山糖廠投入運行，獲得較高的壓榨效能。1981年以輕工部甘蔗糖業科學研究所化學組、檢測室為基礎，成立全國甘蔗糖業標準化質量檢測中心。1981年華南理工大學制糖工程學科被國務院學位辦列為全國首批碩士學位和博士學位授予點(1988年被批準為國家重點學科)。1981/82年榨季全省實行“核定基數、噸糖噸糧、全獎全罰、一定五年”的政策，解決了一直嚴重抑制食糖發展的糖糧矛盾問題。1982年華南工學院綜合壓榨法和滲出法的優點，設計出處理甘蔗100 t/d的新型大底輥兩輥提汁機。1982～1987年聯合國開發計劃署(UNDP)援建的“全國甘蔗制糖研究中心”在甘蔗糖業研究所實施，資助總金額共50萬美元，是中國制糖行業首個獲UNDP資助項目。1983年12月3～17日由全國甘蔗制糖研究中心、輕工部甘蔗糖業研究所、全國甘蔗制糖學會、廣東省制糖學會、廣東省甘蔗學會聯合在廣州舉辦中美甘蔗制糖學術交流會，邀請陳其斌、周重吉、克拉克和趙畯田共4位美國專家與來自全國甘蔗、甜菜主產區300多位代表進行歷時 2周的交流學習，在全國制糖行業尚屬首次。1983～1986年甘蔗糖業研究所與中山糖廠、新寧糖廠合作試驗氣浮法清凈蔗汁獲得成功，取得較好效果。1984/85年榨季全省統一實行“綜合變通價”收購糖蔗政策。1984年2月20日梅山糖廠建成投產。1985年列入國家“六五”科技攻關項目“石灰回溶碳酸法生產精糖”獲得輕工業部科技進步二等獎。

1986年國家經委、財政部確定廣豐糖廠為重點扶持的全國大中型骨干企業。1987年4月8日東莞糖廠全套引進丹麥設備和生產技術的高活性干酵母分廠投產，產品填補了國內空白。1987年中山糖廠通過了國家級企業評審，這是我國食品行業和制糖行業中首家獲得國家級企業稱號的大型制糖化工綜合企業。1988年1月1日由輕工業部廣州設計院負責編制的《甘蔗糖廠設計規范》QBJ 102G-87正式在全國試行。1988年3月22～24日聯合國工業發展組織(UNIDD)亞太地區甘蔗綜合利用研討會暨亞洲太平洋地區專家預備會議，在輕工業部甘蔗糖業研究所召開，為我國糖業界首次舉辦聯合國國際會議；該所陳世治高工受邀出席同年 9月 UNIDD在古巴哈瓦那召開“第一屆區域間甘蔗加工協商會”，在會上宣讀論文“中國制糖工業及綜合利用”，并獲殊榮。1988年3月25日中澳合資生產高活性即發干酵母的廣州番禺-馬利酵母有限公司正式投產。1988年4月由輕工部甘蔗糖業研究所、順德糖廠和大水橋糖廠共同承擔的甘蔗糖蜜發酵制甘油的研究項目進行試產，這是我國第一間以亞硫酸鈉為誘導劑，用甘蔗糖蜜發酵工業化生產甘油的車間。1988年9月15日省政府發出《關于調整蔗糖政策的通知》，確定實行上調食糖任務包干，任務外的食糖價格放開，廣東省在全國率先實行糖價雙軌制。1989年6月白蕉糖廠首次引進和興建以糖蜜為原料，年產4000 t益力味精廠正式試產。1989年由輕工部廣州輕工機械設計研究所和江門機械廠共同承擔設計和制造的φ1200 mm×2400 mm TSG1200三輥式壓榨機在廣西桂平糖廠投入運行，這是當時我國最大的壓榨機，處理甘蔗為10000 t/d。

2.5 上世紀90年代的變革發展

20世紀 90年代最突出的是深化體制改革，隨著區域經濟快速發展和國家產業結構調整，我國糖業的戰略重心向廣西、云南等產區轉移[10]，廣東制糖企業最大的變化是轉換經營機制，在改革中探索生存發展的道路。自1991年市場放開，珠三角地區農民不愿種甘蔗，種蔗面積逐年萎縮，甘蔗種植主要轉至粵西地區。廣東省甘蔗和食糖產量都大幅縮減，糖廠生產成本不斷增加，制糖生產連年虧損。通過轉換經營機制，依靠科技進步，以市場為導向，調整、優化產業結構和產品結構，從而逐步走出低谷，產業迎來新的發展。如南海糖廠 1993/94年榨季停榨后，逐步由制糖生產轉向以電力生產為主，形成多種經營、綜合發展的新格局。湛江多數糖廠實行租賃經營，或通過來料加工的方式經營糖廠，如湛江農墾系統的糖廠，充分發揮工農是一家的優勢，實行“雙聯動”(蔗價與糖價聯動、蔗價與蔗糖份聯動)和“二統一”(甘蔗內部統一收購、食糖對外統一銷售)，爭取最大的規模效益。

1991～2000 年沒有新建一間糖廠，制糖機械生產也隨之萎縮，主要在湛江已建成的糖廠進行擴建和技術改造，并在老糖廠中采用新技術，進行多層次綜合利用，大興多種經營，把糖廠建成綜合利用配套的現代化制糖企業。如徐聞大水橋糖廠采用新技術日處理甘蔗由3000 t擴至4500 t，產冰醋酸3000 t/年；新橋糖廠和洋青二糖廠進行熱電站節能技術改造等。1993年12月31日全國甘蔗制糖學會表彰從事制糖工業和管理工作31年的各省會員，全國共有1140名授予榮譽證書，其中廣東省 478名。在 90年代，把畢生的精力獻給我國甘蔗糖業的科研事業，為糖業發展做出巨大貢獻的黃振勛、陳樹功、洗子恩、楊倬、王鑒明等老一輩專家先后逝世。

這時期的重大事件或成果主要如下：1990年9月7～11日在廣州舉辦了“90年國際制糖及綜合利用工業技術設備展覽會”，這是全國首次舉辦的制糖及綜合利用工業技術設備展覽會。1990年由市頭甘蔗化工廠合資興建的三興纖維板公司試產成功，這是我國第1家用蔗渣制成高級板材——蔗渣中密度纖維板。1991年順德縣推廣甘蔗高產、高糖綜合栽培技術，在10個鎮設0.25萬hm2(占全縣植蔗總面積的30%)示范基地，創平均工業產蔗0.66 t/hm2，產糖量0.08 t/hm2，這是全國首個大面積甘蔗高產高糖記錄。1992年5月1日茂名市糖廠正式實行租賃經營，這是廣東第一間實行國有私營改革的糖廠。1992/93年榨季開始廣東放開糖蔗收購價格，由糖廠與蔗農協商確定收購價格。1993年2月26日東糖實業集團公司正式成立，開發出國家級新產品——“一品鮮”酵母抽提物，為酵母的深加工提高附加值闖出新路。1993年8月4～6日全國甘蔗制糖學會和廣東省制糖學會聯合年會暨首屆技術交易會在廣州召開，參會人數260人為歷年最多。1993年11月國家二級企業順德糖廠實行公有民營和職工內部股份制，形成以順德糖廠為龍頭，屬下擁有10余家經濟實體的現代企業集團——廣東順糖集團公司。1993年華南商品期貨交易所開始食糖期貨交易，并于 11月 8日正式推出白糖的遠期現貨合約交易。1993年12月16～18日由廣州甘蔗糖業研究所倡議和主辦的“中國大陸甘蔗育種 40周年(1953～1993年)學術討論會”在海南省三亞市召開，這是中國甘蔗育種史上的一大盛舉，臺灣糖業公司和臺灣糖業研究所專家應邀到會，打破了40多年來海峽兩岸互不交往的隔離局面。1993年益力味精廠完成第2期擴建工程，將生產規模擴大到年產味精12000 t，成為當時我國最大的糖蜜味精生產基地。1993年湛江糖廠經省有關主管部門批準，改組成立湛江宏益股份有限公司，這是粵西地區制糖行業中首家股份制公司。江門甘蔗化工廠(集團)股份有限公司(1992年12月28日成立)于1994年9月7日獲準在深圳證券交易所上市，這是我國制糖、造紙行業首家股票上市的企業。1994年7月20～22日由中國糖業協會、廣東省制糖造紙工業總公司和廣東省制糖學會聯合舉辦的全國糖業經濟研討會在廣州召開，為糖業首次大型經濟研討會。1994年12月16日廣東省政府發文《轉發省經委關于幫助國有企業解困的若干意見的通知》把制糖行業列入特困行業。1994/95年榨季珠江甘蔗化工總廠在節能工作取得新成效，標煤耗對蔗比創出3.89%的全國糖廠最好水平。1995年5月 11日在廣州舉行我國首個白砂糖專場拍賣會，共拍賣食糖13單，達7.3萬t。1995年11月8日廣東省糖業協會正式成立。1995年11月8日我國首個大型煉糖企業集團——廣東中輕南方煉糖企業有限公司在廣州成立。1995年11月26日我省首家食糖專業市場在雷州市開業。1995年12月12日江門甘化廠(集團)股份有限公司被授予“全國最大的甘蔗綜合利用基地”稱號。1995年12月18日集農、工、貿一體化，產、供、銷一條龍的大型國有制糖企業——廣東省豐收糖業發展有限公司成立。

1996年5月5 日全國最大原糖走私案——湛江富力糖業有限公司走私原糖一案開創了3個“全國之最”：走私物品價值最高，走私分子偷逃關稅數和增值稅額最大，人民法院判罰金數額最重。1996年12月4日由聯合國開發計劃署援助《中國貧困地區甘蔗改良》項目正式立項。1996年廣東省政府根據現代企業制度試點工作開展的實際情況，將試點企業由原來的250家調整為187家，制糖行業中珠海益力集團公司(白蕉糖廠)、東糖實業集團公司(東莞糖廠)和江門甘化廠(集團)有限公司榜上有名。1996年由廣東省制糖學會組織編寫的《廣東省制糖專家傳略》第一卷出版，該書收集了417位廣東省從事糖業科研、教育、技術、管理專家的簡歷和主要業績。1996年經國家經貿委等4個部門評比，江門甘蔗化工廠(集團)股份有限公司獲得全國“八五”節能與綜合利用先進企業；廣東省“八五”節能與綜合利用先進單位有東糖實業集團公司(東莞糖廠)、平沙糖廠、城月糖廠。1997年11月18日廣東糖都集團有限公司在遂溪縣掛牌成立，這標志湛江市糖業在改革上取得突破。1998年廣東省政府出臺《關于全省國有大中型工業企業3年改革與脫困的實施意見》(粵府[1998]83號)主要內容是從1998年起，用3年時間將全省開榨糖廠從79戶再次壓減到37戶，糖廠逐步由國營體制引入民營資本經營，再逐步過渡到純民營企業。

2.6 進入21世紀的可持續發展

進入21世紀，針對廣東省甘蔗產業的發展方向，在甘蔗土壤、施肥、除草、蓋膜、病蟲害防治(主要采用高效低毒、綠色環保、緩釋顆粒的藥劑防治害蟲)、機械化種植等甘蔗農業生產相關方面開展了大量的研究與實踐工作，主要有甘蔗測土配方技術、糖蜜酒精廢液定量回施蔗田技術、除草光降解地膜覆蓋技術、藥肥膜一次性輕簡節本栽培綜合技術、甘蔗與大豆間套種配套栽培技術、甘蔗機械化耕作的配套農藝技術研究、甘蔗節水技術等甘蔗栽培技術。如徐聞實行立體農業，在蔗行間種黃豆、花生，獲蔗豆雙豐收；還建立以種蔗為基礎的“輪、間、套、鋪、植、架”綜合管理經營的生態鏈，如蔗溝養魚、間種菇類等提高畝收入。在甘蔗育種理論、技術與方法領域取得一系列重要突破，利用聚合選擇、分子設計育種等新技術，選育出高產、高糖、適應現代甘蔗輕簡化、機械化生產的甘蔗優良新品種，為蔗區提供優質的健康種苗。

在制糖技術、工藝和設備也有很大的改進，在甘蔗壓榨、澄清、蒸發、煮糖、動力、干燥包裝等工段，開發出節能、節水技術等多項新流程、新工藝和新型高效設備，提高機械化和自動化水平，較好地實現了優質、高效、低耗的目的。近年提倡循環經濟，大力發展綜合利用是實現蔗糖業生態良性循環，可持續發展的必由之路。在設計理念上步入新臺階，引入 BIM(建筑信息模型)技術系統，開始3D繪圖。援外工作內容和重點也隨之轉移，從經濟援助、建糖廠、建農場和技術指導合作，轉變為技術培訓交流為重點，如2003～2006年共舉辦了3屆國際培訓交流，來自亞、非和太平洋的 41個國家90名學員參加培訓。

3 廣東省糖業的優勢、貢獻和經驗

廣東省糖業在糖分回收率、能耗、物耗等主要技術經濟指標均居全國首位，糖蜜利用深度可達四級層次，綜合利用的發展深度、品種和產值收益方面曾為全國蔗糖廠之冠。廣東省糖業曾是全省輕工業的支柱產業，對本省和全國財政收入，為解決全國人民食糖的需要，為國家節約外匯，促進農業產業化和甘蔗資源綜合利用多元化，支援亞非國家發展甘蔗糖業等方面都做出了重要的貢獻。以1984/85年榨季為例，食糖總產值16億元(不含副產品)，其中稅金3.3億元，利潤約 1億元，占全省輕工業總產值的25%。

3.1 優勢

(1)現代化機制糖廠建立最早、發展最快、水平最高。廣東省糖廠成為我國甘蔗糖廠的骨干企業，為各省培訓輸送技術人員、管理人員和熟手工人。

(2)最早建成我國糖業從甘蔗種植、生產管理、糖廠建設、設計安裝、機械裝備、科研教育、商業銷售等方面一系列獨立完整體系。

(3)有一整套較先進、較完善的生產管理制度、體制和經驗。如一長制、調度制、物料平衡、班日期報等，這些做法不僅在制糖行業應用，還成功推廣到其他食品工業。

(4)敢于大力引進國外先進技術和設備，并善于學習、借鑒、吸收國外先進技術和經驗。

(5)最早自主設計糖廠、自主生產糖機設備，而且不僅滿足省內需求，還供應到全國，乃至支援亞非拉國家發展糖業，糖廠規模從千噸發展到萬噸，節省外匯。

(6)糖廠生產設備和指標達國際先進水平，獲得高效（總回收、產量、質量）、降耗（物耗、能耗）、減污的效果。率先積極響應國家節能減排的號召，糖廠最早突破降煤耗4%以下。

(7)重視發展宿根蔗和技術改造是廣東甘蔗栽培的一項重要制度，并總結出一套提高產量和質量的栽培技術。

(8)廣東省糖業結構調整力度最大、扭虧脫困任務最重，而且對全國糖業結構調整影響重大。

(9)最早擴大糖業產業鏈，發展綜合利用、多種經營、循環經濟、清潔生產和第三產業。

(10)糖業相關科研機構門類齊全、教育培訓體系完善。廣東省是我國培養甘蔗農業和制糖工業高層次科技人才的重點基地和搖籃，擁有大批制糖管理、科技、教育的資深人才，并支援全國乃至國外建廠。

3.2 貢獻

(1)廣東省糖業不僅對本省經濟，還對全國糖業乃至全國經濟發展做出重大貢獻，為廣西、云南糖業的發展奠定了堅實的基礎。

(2)廣東省無論是生產、管理和科技等方面，在全國糖業中曾占有舉足輕重的作用和地位，有效推動了全國糖業科學技術進步和新興產業發展，有效促進了全國糖業乃至全國經濟的繁榮發展。

(3)廣東省食糖大幅增產、技術水平不斷提高，促進農業產業化，改變依賴進口的被動格局，為食品、藥品、化工品等提供基礎原料，滿足國內食糖需求，提高人民生活水平，為本省和國家財政稅收做出重要的貢獻。

(4)廣東省順德糖廠、東莞糖廠等一批老糖廠，作為新中國資格最老、規模最大的機制甘蔗糖廠，記載了廣東近代工業發展史和中國糖業發展史的輝煌故事，具有重要的歷史、科學價值。

(5)廣東省率先開展大面積甘蔗高產高糖綜合栽培技術示范，取得良好的增產效果，這些成功經驗對指導全省乃至全國實現大面積甘蔗高產高糖提供了科學依據。

(6)廣東省最早育成新中國第 1個甘蔗新品種，粵糖系列優良品種推廣面積居國內大陸自育品種首位，適于多種生態類型蔗區推廣應用，多次入選廣東、廣西和云南等產糖區的農業主推品種。

(7)廣東省在糖業結構調整時，利用技術、管理、資金、地理位置等優勢最早建成全國最大、最好的原糖加工基地，為我國煉糖技術發展及解決國產糖不足做出重要貢獻。

(8)廣東省對我國，特別是華南地區的制糖工業發展和制糖人才培養做出了突出的貢獻。除本省外，相關科研教育和管理機構還為廣西、云南、海南、湖南、福建、四川等省區的糖廠職工和科技人員進行培訓，如廣東省制糖學會與全國甘蔗糖學會自1983～1997年，舉辦糖廠工程師班，培訓人數近4000人次；華南理工大學和輕化工研究所從1975～1999年，共計培訓近3000人次，還舉辦5期的“專業證書班”共 224人；華南農業大學于 1991年和1992年舉辦了2屆甘蔗專業證書班；廣東輕工職業技術學院舉辦制糖職工培訓班共計30多期，共培訓1200多人次。廣東制糖學會與廣東省糖紙工業公司聯合編寫的《甘蔗糖廠設備檢修規程》影響大、作用強，作為指導全國糖廠檢修工作教材。這些技術培訓和教材有效提高了甘蔗種植和制糖工業的從業人員的素質和水平，加強了糖廠的技術力量。

(9)科研碩果累累，為廣東及全國糖業的技術進步和可持續發展做出了重大的貢獻。廣東省高校、科研院所及糖廠等機構承擔國家重大科技攻關項目和部、省級的重點科研項目，與多個國家和地區的大學和研究機構結成友好關系，與國外同行交往密切，開展科研合作交流，在國際上享有盛譽，碩果累累。僅就甘蔗糖業研究所的科研成果統計，1958～2018年取得科技成果390項，其中獲廳級以上獎勵165項，取得授權專利167項，制修訂國家、行業、地方標準73項。這些成果已在全國主要蔗糖產區推廣應用，在國民經濟建設中取得顯著的經濟效益和社會效益。

(10)廣東省制糖援建工作突出，為我國的援外事業做出了重要的貢獻。我國援外項目是援建整個糖廠，以本省甘蔗制糖工業先進的生產、科研、設計、制造、教學體系為堅強后盾，廣東先后派遣了17個援建項目的專家組，在越南、緬甸、柬埔寨、巴基斯坦、馬里、坦桑尼亞等十多個亞非國家援建甘蔗糖廠和技術合作，負責廠址選擇、勘察設計、糖廠建設、設備材料供應、設備安裝調試、生產管理和技術培訓，取得良好的社會效益和經濟效益，獲得了受援國政府和人民的稱贊和好評。

3.3 經驗

(1)與時俱進的糖業經濟政策和優惠政策，與先進的農、工業生產技術開發同樣重要。廣東糖業經歷4次起伏反復，表明受政策影響因素居多。需注意調整好以下幾種關系或矛盾：①與政府的關系；②蔗價與糖價的關系，糖價與價值規律的問題；③糖廠與蔗農的關系，勞動力成本與甘蔗成本及生產成本的矛盾；④甘蔗單產與蔗糖份及擴大面積的關系，按質論價與品種加價的關系；⑤食糖與糧食或其他經濟作物的矛盾；⑥進口糖與自產糖的市場矛盾；⑦甜味劑與淀粉糖的矛盾；⑧糖廠規模大、中、小比例與發展速度的關系；⑨各廠自行發展副產品與集中原料建大型廠的利弊關系。

(2)國家層面上：黨和國家以及各級領導對廣東省糖業建設發展給予了高度重視及極大關懷和指導。個人層面上：一大批專家、教授、科技人員和廣大干部職工為廣東糖業的建設和發展無私奉獻出了青春和才華。老一輩糖業工作者事業心強，工作積極認真負責，專注學習提高業務水平，他們把糖業當成一份光榮的事業，一輩子在工作崗位上兢兢業業，正是這種精神，建立了廣東省糖業在全國輝煌地位。

(3)協調農、工、貿關系，建立聯合企業是增強本地區甘蔗糖業的競爭力，獲得較好的整體效益的有效途徑。如在 1995/96年榨季多數甘蔗糖廠嚴重虧損的情況下，2間農、工、貿一體化企業即廣前糖業發展有限公司和豐收糖業發展有限公司卻獲得盈利，工業總利潤分別達3000多萬元和600多萬元，居全國甘蔗糖廠的第4位和第29位。實踐證明農、工、貿一體化的發展道路是使甘蔗糖業擺脫困境的有效途徑之一。

(4)以廠建廠、一分兩廠、廠際競賽、無壁壘互相交流學習，有力推動全國糖業技術進步。當年市頭建廠調走東莞糖廠的近一半職工，成功輸送骨干力量，實現了事半功倍，一廠變二廠。

(5)在改革轉制方面成效較顯著值得借鑒。其中，最成功的是東糖集團，不僅在廣西兼并了多間大型糖廠，而且在北方兼并不少甜菜糖廠，其綜合實力在全國同行中排名第2位。

(6)企業經營和盲目擴張的問題仍值得其他制糖企業和投資者深思，更為深遠的擔憂則來自整個制糖產業。原“廣東糖王”中谷糖業集團因金融危機沖斷資金鏈破產的慘痛教訓，暴露經營盲目擴張誤區，“家長式”管理為企業經營埋下隱患，跟風投資導致企業“外強中干”。

(7)建立和保護制糖工業的文化遺產。順德糖廠于 2011年經國家文物局和廣東省專家鑒定為廣東近現代工業發展史的珍貴文化遺產，并于2013年5月獲批為第7批全國重點文物保護單位；紫坭糖廠正分期開發打造成紫坭堂創意產業園；2012年廣東省檔案館啟動了“廣東糖業口述歷史”項目，旨在通過一批“老糖人”之口，記錄廣東糖業曾有的輝煌，陳備永、陳世治、保國裕、張鑒棠、朱紹喜共5位資深老糖人受邀參加省檔案館錄制“廣東糖業口述歷史”，從不同的視角敘述廣東省糖業發展的沿革、成績和經驗。這些項目的啟動和建設，有助于記錄和傳承優秀的文化遺產。