水利工程項目施工成本控制與管理優化構架

劉文生

（山東省東明縣水利工程公司，山東 菏澤274500）

1 引言

要想有效地開展水利工程項目建設，保證項目穩定進行，就要加強對于水利工程項目的成本管理和控制。從實際情況分析，資金對于國家的發展有著非常重要的影響，所以，在水利工程項目的建設施工環節，首先需要在達到工程建設標準的基礎上，盡量降低工程成本，從而全面提升項目的綜合效益。

2 成本控制的管理意義

2.1 確保水利工程項目順利進行

對于水利工程項目管理而言，其首要任務就是加強成本控制，保證工程的綜合收益。嚴格按照工程的實際情況和設計方案來控制成本，在保證質量的基礎上采取有效的成本管理措施，從而可以更好地降低項目成本。

2.2 增強施工企業的競爭優勢

當前，我國很多施工單位都愿意投入到水利工程建設領域中，所以，導致這個行業的競爭壓力異常激烈，使各個工程項目的經濟效益一再被壓縮。因此，要想更好地保證水利工程項目得以順利進行，且能夠提升企業的經濟效益和競爭力，施工單位就需要采取有效的措施來降低成本，保障自身合法權益【1】。

3 成本控制與管理中的問題

3.1 管理者成本管理意識薄弱

當前一些施工單位在成本管理環節，雖然施工單位很多情況下都要求項目部先算后做，但在具體實施的過程中，往往存在邊干邊算的情況，嚴重者還有先干后算的情況。當前市場競爭機制的影響之下，很多企業依然受到指令計劃任務的理念影響，所以，不管是施工單位管理者還是一線施工人員，都沒有形成完善的競爭意識，成本管理理念薄弱、成本管理水平也比較低，法律觀念較為落后。材料采購環節，要嚴格按照設計方案和技術標準選擇施工材料，避免無效成本的增加，從而降低施工單位的經濟損失。

3.2 施工成本控制與管理手段落后

施工企業的財務部門所出具的決算報告，是整個水利工程項目的成本控制與管理的基礎依據，但目前沒有有效的事前預測與過程控制措施，只是采用了被動監督管理的措施。從項目成本管理的角度出發，事前、事中、事后等各個環節的成本控制相互脫節。很多施工企業的成本管理體系存在嚴重的缺陷，只是簡單進行成本分析和事后數據計算，對于事前的預測工作存在明顯的缺陷，事中成本控制也極為不合理。在工程施工完成后，經過數據計算之后確定該項目的成本失控，但已經形成事實無法更改，所以成本控制工作形同虛設，進而導致成本管理措施無法發揮出應有的作用，造成非常嚴重的經濟損失【2】。

3.3 定額制定脫離實際

水利工程施工項目的定額制定一般都是在項目管理的層面上，沒有延伸到各個工序管理上，并且在制定定額制度時，也沒有考慮到氣候條件等相關因素對成本造成的不良影響。此外，水利工程項目的主要特點就是施工周期長、流動性比較大，所以在定額制定時沒有按照相應標準進行制度，數據計算也比較粗略，沒有綜合考慮到各種影響因素，導致定額的制定無法滿足工程的實際施工需要，造成水利工程項目的成本難以控制，成本數據偏差嚴重。

3.4 缺少不可預見成本的風險意識

水利工程項目施工的成本中包含質量保障成本，同時還有質量故障成本。工期成本主要是在合同規定的工期內采取的一切措施所支付的費用。我國的水利工程施工單位并未按照要求，全面采取必要的成本管理措施，尤其是在項目管理過程中，雖然對于工期有著非常明確的要求，但很多情況下只是為了完成整個工程項目，按照規定工期交付使用，所以會導致比較嚴重的趕工期情況，這就導致一些額外成本的發生，損壞企業經濟效益【3】。

4 施工成本控制與管理優化措施

4.1 根據施工單位實際，強化成本預算管理

水利工程施工項目的工期一般都比較長，施工地點也極為偏僻，同時對于工程質量要求也非常高。因此，在水利工程項目的實施環節中，應該充分考慮到項目的實際情況，加強成本預算的監督與管理。在管理中，對于招投標環節采取必要的管理措施，進行設計方案的優化設計。成本預算工作就是要按照工程的施工計劃與施工預算，按照相應的利潤控制指標，綜合分析后確定成本預算，在預算結束之后，應該設立各項成本費用預算標準。同時在工程實施環節，如果內、外環境發生變化，應該暫停施工，及時進行調整，以保證其成本在合理的范圍內。

4.2 加強科學的成本預算管理

水利工程施工項目在進行成本預算編制環節，保證其符合科學、合理的基本原則，實現成本數據編制的細化處理，可以大大提升施工企業的成本管理水平。企業進行必要的成本預算管理后，可以避免在施工中受到不確定因素的影響而導致成本失控，使成本管理更加高效和順利。預算實施環節，應該保證其嚴謹性和系統性，確保各項信息都達到真實性和準確度的要求。

4.3 采用標準化設計，降低工程造價

因為水利工程施工項目多數都是在偏僻地區中進行的，地勢條件復雜性較高，需要綜合分析多種影響因素，而水利工程項目多數都是大型建筑工程，包含的施工內容比較多，所以并沒有標準化的施工方案。此外，水利工程項目中還包含一些單獨房屋以及其他建筑等，這些建筑要采用標準化設計方案，可以更好地降低某些施工成本，同時也能夠大大縮短施工工期。比如，在開展水電站廠房設計的過程中，梁、窗等部件可以采用民用建筑標準來進行，而對于一些鐵路、辦公室、倉庫等部分的設計，可以選擇確定交通部與建設部的相應標準，從而可以減少設計成本，促進經濟效益的提升【4】。

4.4 加強材料管理，提高風險控制意識

水利工程項目的基礎主要是施工材料，所以，材料的管理是整個項目的成本管理和控制主要內容。該環節是保證工程項目順利實施的基礎，所以需要保證各項工作都能夠按照標準要求來進行。水利施工企業應該進行必要的施工單位順序管理，保證各個環節達到協調統一性的要求，同時還需要做好各項資料的收集和整理工作，檢查是否符合工程的要求。水利工程企業應該具備較強的風險管理意識，同時還需要進行各項數據資料的系統化管理，如果在工作中發現資料存在嚴重的問題，要及時發現該問題，并且立即做出相應的調整，以更好地滿足工程的成本控制需要。因此，水利工程項目在成本管理中，應該建立完善的管理制度和體系，提高成本管理意識和水平，從而促進水利工程經濟效益的全面提升。

5 結語

水利工程項目是非常重要的基礎設施，對于人們的正常生活以及社會的發展都有著非常重要的作用，因為該項目的規模較大、成本較高，所以需要采取科學合理的措施來進行成本管理，以更好地降低項目成本，從而促進企業的經濟效益和競爭力的提升，能夠在競爭激烈的市場環境中獲取有利的地位，促進水利工程領域的發展，也能夠帶動經濟與社會的發展和進步。