基層黨校教師如何破解用學(xué)術(shù)講政治的困境

王華

【摘要】講政治是黨校的本職工作，怎樣講好政治、講到政治層面上去才是關(guān)鍵所在。本文以用學(xué)術(shù)講政治為視角，總結(jié)了用學(xué)術(shù)講政治的背景及意義，分析了當(dāng)前基層黨校（縣區(qū)級）教師在推進用學(xué)術(shù)講政治過程中面臨的主要困境，然后從提升教師水平、找準(zhǔn)學(xué)術(shù)接口、構(gòu)建學(xué)理框架三個方面提出基層黨校教師用學(xué)術(shù)講政治的現(xiàn)實路徑。

【關(guān)鍵詞】基層黨校;黨校教師;用學(xué)術(shù)講政治

用學(xué)術(shù)講政治是一個學(xué)術(shù)為政治服務(wù)的過程，是利用學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)方法在講政治過程中深入回答是什么、為什么、怎么做的問題。用學(xué)術(shù)講政治是對黨校教學(xué)培訓(xùn)中某些簡單“上傳下達”行為的嚴厲批評，也是對理論脫離實際的教學(xué)方式的明確反對。所以推進用學(xué)術(shù)講政治，對于保持黨的先進性和促進黨校發(fā)展有重要意義。但是基層黨校（縣區(qū)級）無論是師資力量還是學(xué)員水平，都對用學(xué)術(shù)講政治工作形成明顯制約，如何破解基層黨校教師用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)培訓(xùn)困境，進而發(fā)揮基層黨校的宣傳作用，是一個需要迫切解決的問題。

一、用學(xué)術(shù)講政治的背景及意義

（一）基層黨校教師用學(xué)術(shù)講政治的時代背景

習(xí)近平總書記指出，講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保障，也是我黨培養(yǎng)自我革命勇氣、提高自我凈化能力的有效途徑。黨校作為全面從嚴治黨的前沿陣地和干部教育培訓(xùn)的主渠道，在敦促全體黨員積極踐行講政治方面具有崇高使命和獨特優(yōu)勢。所以堅持推進用學(xué)術(shù)講政治，是新的歷史時期對黨校教育培訓(xùn)工作提出的新要求，也是黨校教學(xué)改革的必然選擇。2017年1月，中央黨校常務(wù)副校長何毅亭在中央黨校教學(xué)工作會議上提出，黨校教育培訓(xùn)工作必須堅持用學(xué)術(shù)講政治，從而補齊教學(xué)短板、提升黨校教學(xué)水平。同年8月，中央黨校副校長王東京在討論動員會上對用學(xué)術(shù)講政治作出深刻論述。在此背景下，基層黨校面對當(dāng)前教學(xué)目標(biāo)模糊、教學(xué)內(nèi)容針對性不強、教學(xué)方式固化等現(xiàn)實問題，更要做好反思與總結(jié)，從而在推進用學(xué)術(shù)講政治的過程中充分發(fā)揮基層黨校的作用與價值。

（二）基層黨校教師用學(xué)術(shù)講政治的現(xiàn)實意義

講政治是加強黨校建設(shè)的根本保證，如何講明、講透，使學(xué)員真正感受到理論和思想的力量，真正做到學(xué)會、學(xué)懂，會說、會用，是各級黨校面臨的重要任務(wù)和問題。推進用學(xué)術(shù)講政治，就是在保證黨校根本目標(biāo)的前提下，用學(xué)術(shù)思維和學(xué)術(shù)手段來提升講政治的深入性，改變以往黨校教育培訓(xùn)容易出現(xiàn)的理論脫離現(xiàn)實的局面。用學(xué)術(shù)講政治是學(xué)術(shù)自主性與政治紀(jì)律性的統(tǒng)一，學(xué)術(shù)自主性既不是價值中立，也不是價值祛除，而是在貫徹黨校姓黨的原則下，對學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)邏輯、學(xué)理框架的靈活應(yīng)用。遵守政治紀(jì)律是黨校教師的基本底線，黨校教師必須牢記“研究無禁區(qū)，講課有紀(jì)律”。也就是說，黨校教師可以不受邊界限制對任何領(lǐng)域展開充分研究，但不能在課堂上隨意表達個人研究看法，因為個人見解往往帶有主觀色彩而不一定正確。所以推進用學(xué)術(shù)講政治，也是對黨校與黨校教師處理學(xué)術(shù)性與紀(jì)律性關(guān)系的再一次闡釋。

二、基層黨校教師用學(xué)術(shù)講政治的主要困境

（一）基層黨校教師專業(yè)水平不足

積極踐行用學(xué)術(shù)講政治，關(guān)鍵在于黨校教師是否具備出色的業(yè)務(wù)能力，但對于基層黨校而言，教師專業(yè)水平不足恰恰是一個長期性問題。縣區(qū)級黨校教師隊伍相對較為復(fù)雜，學(xué)歷背景、知識結(jié)構(gòu)等方面也存在較大差異。基層黨校教師大多來自思政、歷史甚至漢語言文學(xué)、英語等專業(yè)，管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法學(xué)、黨建等專業(yè)的人數(shù)較少，并且在職教師以本科學(xué)歷居多，專業(yè)碩士、黨校研究生等高學(xué)歷教師較少，甚至有一部分教師是從國民教育學(xué)校調(diào)入，存在明顯的學(xué)科背景雜、專業(yè)水平低等問題。此外，縣區(qū)級黨校以通才型教師居多，專才型教師明顯不足，一位教師大多承擔(dān)數(shù)門課程的教學(xué)任務(wù)，缺乏能承擔(dān)高水平培訓(xùn)科研課題的優(yōu)秀人才。除了這些“先天條件”相對不足以外，基層黨校教師隊伍的“后天建設(shè)”也明顯滯后。一方面，基層黨校教師雖然面向基層受眾，但并非身處基層，缺乏基層實踐經(jīng)驗，面對基層黨員講課常常抓不住重點、講不到要害。另一方面，基層黨校教師所處的環(huán)境相對封閉狹窄，缺乏學(xué)習(xí)深造的機會，更新教學(xué)思想、提高政治覺悟、提升學(xué)術(shù)水平的難度較大，也制約了用學(xué)術(shù)講政治的深入推進。

（二）教學(xué)對象基礎(chǔ)能力參差不齊

基層黨校（縣區(qū)級）主要面向科級以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）黨員，以及部分企業(yè)黨員干部，受眾群體具有典型的復(fù)雜性，也決定了教學(xué)對象的基礎(chǔ)能力參差不齊，對學(xué)術(shù)理論的吸收和接納能力不同，給黨校教師的備課帶來極大挑戰(zhàn)，對踐行用學(xué)術(shù)講政治造成不小困擾。基層黨校學(xué)員年齡結(jié)構(gòu)跨度大、受教育水平差距明顯，這就導(dǎo)致了不同學(xué)員對黨校教學(xué)內(nèi)容的吸收程度不同，容易影響基層黨校教學(xué)進度與教學(xué)深度的安排。特別是村級單位，作為宣傳中央精神、踐行黨的路線、貫徹政策方針的基層，急需提升黨員群體的黨性覺悟和知識素養(yǎng)，以便在廣大人民群眾中形成良好的示范和宣傳效應(yīng)。此外，基層黨校學(xué)員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性也決定了教育需求具有多樣性。有的基層黨員希望通過進黨校學(xué)習(xí)或黨校教師下基層宣講，提高自身的理論水平，有的基層黨員希望能更深入地了解當(dāng)前的政策方針，還有一部分基層黨員立足基層發(fā)展現(xiàn)實，迫切需要掌握解決基層發(fā)展問題的有效方法。這就要求基層黨校教師不僅要有過硬的理論素養(yǎng)，還要不斷拓展自己的知識領(lǐng)域，以解決培訓(xùn)內(nèi)容單一化帶來的局限。所以，對于基層黨校而言，教學(xué)對象的復(fù)雜性與教學(xué)要求的多樣性既為教學(xué)活動帶來了挑戰(zhàn)，又是推動基層黨校做好教學(xué)改革的重要動力來源。

（三）學(xué)術(shù)與政治對接困難

用學(xué)術(shù)講政治，要求黨校教師既要深諳政治理論，又要具備學(xué)術(shù)素養(yǎng)，充分利用學(xué)術(shù)為政治服務(wù)，當(dāng)前基層黨校教師面臨的關(guān)鍵性難題就是無法完成學(xué)術(shù)與政治的精準(zhǔn)對接。用學(xué)術(shù)講政治，需要講明、講透中央精神，講清、講全重大現(xiàn)實問題，更需要分析出中央精神或重大現(xiàn)實背后的學(xué)理內(nèi)容。但在基層黨校教學(xué)實踐中，部分教師講中央精神就用文件來解讀文件，講重大現(xiàn)實問題就用事實來解釋事實，基層黨校教師的這種“就事論事”行為，實際上是誤將“擺事實”看作“做學(xué)術(shù)”。還有一部分教師認為引用經(jīng)典著作就是用學(xué)術(shù)講政治，這種脫離完整學(xué)理框架、引用個別詞句的行為只能歸為貼學(xué)術(shù)標(biāo)簽，與真正的學(xué)術(shù)和用學(xué)術(shù)講政治還有很大差距。此外，有些基層黨校教師按照學(xué)術(shù)理論、現(xiàn)實問題、應(yīng)對策略三個步驟布局教學(xué)講稿，看似完整嚴密、循序漸進，但很多時候?qū)W術(shù)理論與現(xiàn)實問題并沒有明顯關(guān)聯(lián)，也就是我們常說的理論與現(xiàn)實“兩張皮”，這就是沒有分析現(xiàn)實問題背后的學(xué)理內(nèi)涵的緣故，沒有找到學(xué)術(shù)接口完成現(xiàn)實問題與學(xué)術(shù)問題的順利轉(zhuǎn)換。

三、基層黨校教師用學(xué)術(shù)講政治的現(xiàn)實路徑

（一）提升基層黨校教師水平

第一，基層黨校教師要苦練基本功。基層黨校教師要認真研讀經(jīng)典著作，對理論基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)研究始終保持較高熱情，不斷夯實自己的理論功底。要時刻關(guān)注黨和國家出臺的最新政策，并深入分析政策背后的社會現(xiàn)狀與政治背景，搞清楚政策變化的目的與意義，為及時把握時代脈搏、準(zhǔn)確解讀國家政策打牢基礎(chǔ)。基層黨校教師也要努力提高自身實踐水平，在實踐過程中探索政治理論的本質(zhì)與精髓，積極關(guān)注現(xiàn)實問題并尋求解決之道，具體可以通過走向社會親身實踐和汲取學(xué)員實踐經(jīng)驗兩種途徑實現(xiàn)。第二，要為基層黨校教師創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)機會。黨校教學(xué)培訓(xùn)工作不論是具體內(nèi)容還是方式方法，都要圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊隨時代發(fā)展不斷作出適應(yīng)性調(diào)整，所以黨校教師也要通過持續(xù)學(xué)習(xí)來武裝頭腦、打磨業(yè)務(wù)，針對基層黨校教師業(yè)務(wù)繁忙、專業(yè)水平相對欠缺等問題，上級黨校要通過定期培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)、遠程教育等方式為基層黨校教師提供深造機會，為提升基層黨校教師水平做好保障。

（二）找準(zhǔn)教學(xué)內(nèi)容的學(xué)術(shù)接口

學(xué)術(shù)接口是用學(xué)術(shù)講政治的基礎(chǔ)前提和關(guān)鍵節(jié)點，也是一個將現(xiàn)實問題轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)問題的過程。面對同一個現(xiàn)實問題，不同學(xué)科背景的研究者可能有不同的視角和出發(fā)點，那么找到的學(xué)術(shù)接口可能明顯不同，這是常見且正常的現(xiàn)象，所以同一個現(xiàn)實問題并不會拘泥于某一特定的學(xué)術(shù)接口和學(xué)理框架。但是，如果只是單純堆砌理論知識，并沒有闡明現(xiàn)實問題與學(xué)術(shù)問題之間的直接關(guān)系，那么生搬硬套只會使所找的學(xué)術(shù)接口過于生硬和牽強，沒有說服力與影響力。總之，基層黨校教師要努力拓寬自己的知識廣度與深度，為找準(zhǔn)學(xué)術(shù)接口、進而構(gòu)建學(xué)理框架創(chuàng)造條件。

（三）構(gòu)建完整的學(xué)理框架

學(xué)理框架是在找準(zhǔn)學(xué)術(shù)接口的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建起的學(xué)術(shù)分析的邏輯結(jié)構(gòu)。任何政治理論、政治思想、政策方針，以及任何學(xué)術(shù)理論都是在實踐過程中通過不斷積累、檢驗所形成的，所以黨校教師必須給予這些理論知識足夠的關(guān)注與研究，找準(zhǔn)它們在當(dāng)前社會實踐中的具體映射。用學(xué)理框架講政治，就是將這些政治理論、政治思想、政策方針放在成熟的學(xué)術(shù)框架之中，使之成為整個學(xué)術(shù)框架體系中不可或缺的一部分，使這些政治理論、政治思想、政策方針具備嚴密邏輯和思想力量。王東京副校長在中央黨校“用學(xué)術(shù)講政治”大討論動員會上指出，構(gòu)建學(xué)理框架可以從馬列經(jīng)典著作、本學(xué)科經(jīng)典、自己創(chuàng)建三個主要途徑入手。馬列經(jīng)典著作是中國共產(chǎn)黨的理論源泉，其超越時空的先進性決定了馬列經(jīng)典著作擁有大量應(yīng)用學(xué)理框架的成功典范。學(xué)科經(jīng)典是在長期實踐中產(chǎn)生、經(jīng)得起實踐檢驗的智慧成果，也能為我們提供豐富的學(xué)理框架。當(dāng)研究的問題比較新穎，無法利用現(xiàn)成學(xué)理框架論述時，可以充分調(diào)動自己的專業(yè)特長、知識儲備自行研究和創(chuàng)建學(xué)理框架。

四、結(jié)語

總而言之，推進用學(xué)術(shù)講政治是時代發(fā)展的必然選擇，也是優(yōu)化黨政教育的有效途徑，各級黨校應(yīng)當(dāng)全力堅持、積極推進。當(dāng)前基層黨校在踐行用學(xué)術(shù)講政治過程中面臨的困境不容忽視，但其重要性決定了更要通過不斷創(chuàng)新來提升教學(xué)培訓(xùn)水平，為用學(xué)術(shù)講政治夯實基礎(chǔ)。

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（作者單位：中共易門縣委黨校）