獨立學院轉設期黨建工作的難點及對策研究

劉亞男

【摘要】當前獨立學院正處于轉設期，由于行政管理上存在的諸多體制機制難題，使黨建工作出現一些新問題，在全面從嚴治黨的新形勢、新要求下，獨立學院黨組織要積極探索，理清思路。本文針對獨立學院黨建工作難點進行分析，并提出相關對策。

【關鍵詞】獨立學院;轉設期;黨建難點;對策

根據教育部26號令《獨立學院設置與管理辦法》的相關規定，獨立學院必須建立健全中國共產黨的基層組織并發揮政治核心作用。當前，很多獨立學院正處于轉設發展期，與黨中央全面從嚴治黨新常態的要求相比，與高等教育深化改革和發展的內在要求相比，還有很多差距和不足。獨立學院的辦學規模、辦學條件、管理體制、師資和學生特點，使得獨立學院的黨建工作面臨新的挑戰。

一、獨立學院黨建工作的難點

（一）黨組織工作體制機制需進一步完善

獨立學院的辦學模式大多沿襲母體高校，同質化現象嚴重，不少獨立學院的辦學規模依賴母體發展模式，自身定位不明確，管理上有一定的盲點和難點。以江蘇省某獨立學院為例，多年來學院行政管理上存在諸多體制機制難題。在機構設置上，類似于母體高校二級學院的機構配置，未作為一個獨立單位設立單獨的組織部、宣傳部等黨委部門，學院組織安排均由黨政辦公室統籌，基本未配備專職黨務工作隊伍，均由行政人員兼任。

（二）黨務工作隊伍力量薄弱，專業化水平有待提高

一是獨立學院在轉設前，由于未單獨設立黨的職能部門，黨務工作人員基本由行政人員兼任，對于黨建工作心有余而力不足，對如何做好黨務工作更無保障，黨建工作有時候出現疲于完成任務、無力提高效率的情況。二是黨務工作隊伍不穩定，由于獨立學院體制機制靈活，教師隊伍流動性較大，使得黨支部組成、工作銜接、人員配備等方面都很難保證。三是黨務工作隊伍專業化不夠。黨支部在理論學習、開展教育等方面投入的精力不夠，對組織生活、黨日活動的政治功能、教育功能的定位及功能的發揮有待提高。

（三）學生黨員先鋒模范作用有待加強

發展學生黨員把關不嚴，出現了一些“重發展輕培養”“重成績輕綜合素質”“重學生干部輕一般學生”的現象。在黨員培養發展過程中綜合評估不夠、把關不嚴，將積極分子發展成黨員之后，在黨員教育、管理和監督上未能進一步跟進。部分黨員對學習的重要性認識不到位，黨性認識亟待提高，政治觀念、組織觀念需進一步強化。

二、對策

（一）加強理論武裝，提高政治站位

積極宣傳執行黨的理論和路線方針政策，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學、規范辦學、誠信辦學，堅決反對否定和削弱黨的領導，反對錯誤社會思潮傳播，反對各種腐朽價值觀念。黨組織要加強對思想政治工作和意識形態工作的領導，牢牢把握領導權、管理權、話語權，加強分析研判，研究解決重要問題。讓黨員干部不論在什么體制、什么環境、什么時刻都牢記“第一身份”“第一職責”，擔當好責任，發揮好作用。

（二） 理順和完善組織設置，優化工作機制

探索建立既能體現黨委政治核心地位、支部戰斗堡壘作用，又能發揮獨立學院辦學特點的領導管理體制，成立組織、宣傳等黨務部門，選配專職人員，積極探索專兼職相結合的黨務工作隊伍建設，做好黨務工作培訓，探索黨務工作者激勵機制，優化工作機制。進一步加強黨支部標準化建設，不斷加強執行力。嚴格黨的組織生活，強化黨內政治生活的政治教育功能，堅持“三會一課”制度，積極開展黨日主題活動，創新形式，做好黨員發展、教育和監督工作。

（三）創新黨建工作模式，凝聚發展合力

結合教育教學工作，找準三個點：目標的共同點、管理的切入點和活動的結合點，創新謀劃工作方式方法，搭建平臺，以青年人喜聞樂見的形式，通過網絡新媒體平臺，展現支部風采，使黨員亮身份、樹標桿，開展黨員志愿活動，實行黨員責任區建設，組織引導黨員通過多種渠道為師生服務。創新黨建工作模式，激發基層黨組織活力，發揮全體師生黨員的先鋒模范作用，凝心聚力促進學院內涵式發展。

三、結語

獨立學院應該以學院轉設發展為契機，堅持全面從嚴治黨，聚焦黨組織自身建設，履行黨組織定位和職責，發揮黨建引領作用，不斷提升黨的建設質量，發揮好基層黨組織和黨員的作用。

參考文獻：

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[2]徐海捷.獨立學院發展學生黨員工作探[J].和田師范專科學校學報（漢文綜合版），2008，28（6）.

（作者單位：蘇州科技大學天平學院）