礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)探討

王 琦

（大同大學(xué) 安全工程學(xué)院，山西 大同 037000）

礦山安全風(fēng)險分級管控與隱患排查屬于目前礦山生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要管理體系。對礦山生產(chǎn)可能發(fā)生的安全隱患進行排查，可以有效預(yù)防事故的發(fā)生，從根源上阻斷事故發(fā)生條件，是促進礦企安全生產(chǎn)的有效途徑。隨著近些年礦山開采深度以及開采廣度的持續(xù)提高，礦山生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全風(fēng)險問題越發(fā)明顯，如何有效的提高礦山安全生產(chǎn)水平已經(jīng)成為了礦山生產(chǎn)管理工作的重點環(huán)節(jié)。對此，探討礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)具備顯著實踐性價值。

1 礦山安全的重要性及常見問題

因為礦山工程與其他常規(guī)生產(chǎn)項目相比，存在更多的工作內(nèi)容，生產(chǎn)過程中的隱患問題過多，導(dǎo)致管理工作的要求以及質(zhì)量水平控制難度相對較大。礦山工程在具體生產(chǎn)過程中需要提高對于生產(chǎn)安全管理的重視度，盡可能保障生產(chǎn)項目可以順利進行。礦山工程生產(chǎn)的作業(yè)量非常多，大多數(shù)的生產(chǎn)內(nèi)容都是露天進行，屬于高強度勞動生產(chǎn)項目，同時遭受自然環(huán)境的影響也比較突出。生產(chǎn)過程中可能會因為安全意識不強而導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，所以需要針對性的強化礦山工程的生產(chǎn)安全性管理工作。從多個角度上來看，需要注重安全管理工作的實施，針對性的提高生產(chǎn)效率，保障生產(chǎn)質(zhì)量水平。安全管理屬于礦山工程的質(zhì)量保障基礎(chǔ)前提，質(zhì)量以及安全之間有著密切關(guān)聯(lián)性，在具體生產(chǎn)中安全屬于首要，所有生產(chǎn)操作都應(yīng)當(dāng)基于安全這一第一原則進行，從而提高礦山生產(chǎn)綜合效益。

礦山工程在具體生產(chǎn)中安全管理仍然存在許多的缺陷與不足，大多數(shù)的問題都是體現(xiàn)在生產(chǎn)人員的安全意識以及管理方面對于安全的重視度等角度上。礦山工程涉及到的生產(chǎn)內(nèi)容非常多，對于每一項生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)針對性的強化生產(chǎn)人員的安全意識[1]。礦山工程的生產(chǎn)安全管理工作執(zhí)行情況非常重要，在具體生產(chǎn)中需要高度重視資金支持，并在生產(chǎn)中基于部分安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入問題，保障安全管理工作可以有效落實。在礦山工程生產(chǎn)期間，生產(chǎn)企業(yè)自身的安全條件相對比較差，在安全管理工作的資金投入方面并沒有強化，部分企業(yè)無法根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好內(nèi)部的管理，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中安全管理的缺失，整個生產(chǎn)過程中缺少安全管理的主體或執(zhí)行主體的執(zhí)行力度不足。

2 礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)

礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系當(dāng)中風(fēng)險分級管理主要是指在分辨與評析的基礎(chǔ)上，按照分辨所獲得的結(jié)果進行總結(jié)分析，并借助風(fēng)險具體情況應(yīng)用不同層次的管理控制措施，并基于分析的結(jié)果分配具體的管理措施，優(yōu)化管理的資源優(yōu)勢。隱患的排查治理工作的核心在于企業(yè)，部分工程技術(shù)以及安全生產(chǎn)工作人員對于企業(yè)的運行期間容易發(fā)生的事故、安全隱患等進行整體性排查，并基于排查的結(jié)果進行總結(jié)分析，并進行詳細的記錄和探討，基于基礎(chǔ)原則進行修訂，并在修訂完成后進行第二次的隱患排查，借助持續(xù)循環(huán)的方式強化體系建設(shè)效益，為礦山安全管理工作的持續(xù)開展奠定基礎(chǔ)。

圖1 礦山安全風(fēng)險排查流程

2.1 實施程序

對于礦山生產(chǎn)經(jīng)營的特征來看，礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系的實施程序主要在于三個方面。

（1）普遍情況下，企業(yè)需要及時構(gòu)建相關(guān)部門，并明確體系建設(shè)的基礎(chǔ)方法，企業(yè)方面需要基于礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系的建設(shè)目標(biāo)，明確以領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任為核心的工作小組，小組成員需要涉及到企業(yè)的科室責(zé)任人以及車間的負(fù)責(zé)人，并基于具體的工作情況納入一些技術(shù)以及崗位專職人員。

（2）對于礦山企業(yè)而言，最需呀明確的便是如何基于政策做好企業(yè)的管理措施優(yōu)化，并確保企業(yè)內(nèi)部具備較強的的風(fēng)險分辨與控制能力，強化風(fēng)險的評估管理能力，提高整體管控水平。

（3）強化宣傳教育，尤其是做好管理人員對于礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系的認(rèn)知，并做好風(fēng)險重點的排查。企業(yè)方面可以按照相關(guān)規(guī)定以及要求，認(rèn)真做好企業(yè)運行以及發(fā)展的管理工作，結(jié)合企業(yè)的自身情況制定具體的礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系實施方案，積極落實宣傳教育工作。

（4）企業(yè)方面需要做好礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系參與者的宣傳教育，按照企業(yè)自身的具體情況促使不同崗位、不同人員可以做好全過程、全方位的排查，并基于排查目標(biāo)做好企業(yè)運行期間的事故風(fēng)險點關(guān)注，尤其是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性管理、生產(chǎn)工藝管理以及應(yīng)急救援管理等，明確不同體系中的各種風(fēng)險問題，提高綜合管理水平[2]。

（5）明確風(fēng)險等級。在企業(yè)風(fēng)險排查管理工作中，在發(fā)現(xiàn)任何風(fēng)險因素時都需要做好分級性的管理，需要及時明確安全風(fēng)險的類別，并基于火災(zāi)、觸電、中毒、爆炸等不同的類型因素進行分類，同時明確危險因素，如粉塵、高低壓、高低溫以及毒性物質(zhì)等[3]。對其中存在的各種風(fēng)險程度進行分級管理，基于風(fēng)險問題進行預(yù)估分析，確保整體管理水平。

（6）明確管理措施。在明確企業(yè)的風(fēng)險級別以及類別的基礎(chǔ)上，需要及時明確管理的風(fēng)險措施并基于管控的層級特征，將管理措施真正落實到實處，同時基于相關(guān)的責(zé)任人、責(zé)任單位進行綜合性管控。

（7）及時排查隱患。企業(yè)方面可以按照不同風(fēng)險因素的排查制定詳細的隱患排查治理與管理制度措施，并將制度標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到不同的部門，明確不同應(yīng)當(dāng)排查的隱患側(cè)重點、范圍以及要求，及時構(gòu)建完善的排查管理體系，基于次做好安全隱患的自查自改常態(tài)化管工作模式.

（8）持續(xù)性改進。在推動礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系工作模式的同時，礦山企業(yè)需要基于做好風(fēng)險因素的管理，并基于安全生產(chǎn)的管理體系，明確企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險點，同時做好風(fēng)險級別與等級的管理[4]。在排查與治理工作中需要及時滿足企業(yè)的基礎(chǔ)需求，保障相關(guān)體系建設(shè)工作可以逐漸完成[5]。

2.2 改進建議

首先，需要及時培養(yǎng)企業(yè)的風(fēng)險管理控制文化，注重文化在企業(yè)管理工作中的作用與價值，從文化的角度上充分發(fā)揮礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系的優(yōu)勢與價值，實行對職工的激勵、處罰措施，但在具體的實施過程中要對職工進行跟蹤和引導(dǎo)，消除抵觸情緒，避免出現(xiàn)消極怠工的情緒，提高礦山生產(chǎn)隱患排查質(zhì)量。對礦山生產(chǎn)隱患進行致因分析，追本溯源找出事故發(fā)生原因，對事故責(zé)任人進行處罰。提高員工的安全責(zé)任意識，同時保障員工可以在生產(chǎn)過程中降低事故的發(fā)生風(fēng)險[6]。基于生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)及時明確生產(chǎn)中的各種安全隱患與風(fēng)險，并基于具體的風(fēng)險明確具體隱患環(huán)節(jié)，尤其是規(guī)避連鎖反應(yīng)問題，保障所有環(huán)節(jié)都可以不出問題，從而降低事故的發(fā)生率以及危害；其次，需要明確企業(yè)在風(fēng)險管理與控制、隱患治理方面的綜合水平，企業(yè)方面需要基于自身的具體建設(shè)情況，明確風(fēng)險防范的相關(guān)技術(shù)以及水平，強化多方面人才的吸引與配置，顯著提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)崗位不同和工作性質(zhì)的需要，合理設(shè)置隱患排查職責(zé)，并基于技術(shù)層面上，突出懂技術(shù)人員的管理，強化技術(shù)人員的培訓(xùn)與教育，促使生產(chǎn)過程中所有人員均可以保持高規(guī)范性意識，規(guī)避安全問題的發(fā)生，從基礎(chǔ)層面上強化安全管理綜合水平[7]。

3 結(jié)論

綜上所述，礦山工程項目建設(shè)在我國仍然處于一個相對低水平階段，同時屬于一個動態(tài)化的發(fā)展過程，管理期間涉及到的主體、關(guān)聯(lián)性部門比較多，此時如何做好質(zhì)量控制顯得格外重要。對此，需要高度重視礦山安全管理工作，從礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系層面上注重具體的管理措施實施，基于事故發(fā)生的風(fēng)險隱患采取針對性管理措施，充分應(yīng)用體系優(yōu)勢，提高礦山綜合管理水平，為礦業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。