高速公路行業商業模式創新研究

劉志福，賢 穎

(廣西交通投資集團有限公司，廣西 南寧 530022）

2008年以來，全國高速公路基礎設施建設投資迎來高潮，高速公路通車里程持續上漲，在2014年，我國高速公路通車里程已超越美國，排名世界第一。與此同時，我國高速公路行業的資產總規模和債務規模也不斷擴大，根據交通部于2018年8月公布的《2017年全國收費公路統計公報》，2017年我國高速公路通車里程達到13.26萬公里，通車高速公路債務余額達到5萬億元，高速公路行業的收支缺口越來越大，高速公路企業的經營風險和財務風險與日俱增，現有商業模式無法從根本上解決收支缺口日益擴大的問題。

一、高速公路行業商業模式創新的必要性

高速公路行業的現有商業模式為：營業收入主要來源于三部分，分別是通行費收入、廣告費收入以及服務區收入，其中服務區收入包括加油站收入、便利店收入、汽車維修以及商鋪租賃收入，在上述收入中，通行費收入占95%以上。在我國，該種商業模式已持續了數十年，但是近年來由于重點支持實業經濟的發展，降低企業物流成本，因此，國家出臺了部分優惠政策，降低車輛通行費收入標準，提高高速公路行業優惠減免金額，比如節假日免費通行、綠通車優惠通行等等，加上我國高鐵的運行范圍越來越廣，以及高速公路服務區便利店商品價格比路外同類商品較高，從而導致高速公路經營企業的收入增長乏力，部分省份甚至出現逐年下降的情況，現有商業模式在未來難以持續，因此對現有商業模型進行創新勢在必行。

圖1

（一）在現有商業模式下，高速公路行業缺口越來越大，企業財務風險急劇膨脹。

圖2為我國高速公路行業2014～2017年收支缺口圖，其中收入金額是指高速公路行業所收取的出口通行費收入，不含通行費減免金額，支出金額主要包括還本付息、養護支出、改擴建支出、運營管理支出、稅費支出和其他支出。可以看出，2014～2017年間通行費收入和支出金額均有所增長，但是收支缺口一直存在，2014～2016年收支缺口從2014年的1360億擴大至2016年的3822億元，缺口擴大了1.8倍，2017年收支缺口比2016年有所收窄，但缺口仍然高達3771億元。每年巨大的收支缺口使得高速公路行業必須要借新還舊，拆東墻補西墻，才能維持持續運營。更為嚴重的是，該缺口金額僅為已通車高速公路的收支缺口，還不包括新建和在建高速公路的資本性支出金額。因此高速公路行業的債務余額不斷增大，收支缺口一直處于高位，高速公路企業財務風險急劇擴大，有可能發生債務惡性循環，最終可能演變為部分高速公路企業面臨著在建高速公路停工、到期債務無法歸還、資金鏈斷裂等局面，進而可能引發系統性金融風險。因此在現有商業模式下，高速公路行業無法解決通行費收入下降以及收支缺口持續處于高位的困境。

（二）在現有商業模式下，市場化轉型的政策壓力越來越大。

圖2 全國高速公路行業收支缺口圖

從政策層面來看，國家將嚴控政府債務規模、防控金融風險作為工作重心，習近平主席在十九大報告中提出，將防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首，2018年財政部頒發了《關于規范金融企業對地方政府和國有企業投融資行為有關問題的通知》（財金〔2018〕23號），要求金融機構不得要求地方政府違法違規提供擔保或承擔償債責任以及金融機構須嚴格按市場化融資要求參與地方建設融資，融資前要做好資本金穿透檢查，還要充分考慮還款能力評估。交通運輸部在2015年公布《收費公路管理條例(修訂征求意見稿)》，向社會公開征求意見，并在2016年9月提出該制度在2017年底前修訂完成。根據該征求意見稿，政府統一管理的高速公路在政府債務償清后，可按滿足基本養護、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費標準，實行養護管理收費。但是由于種種原因，該制度遲遲無法下文。2014年國務院頒布了《關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號），明確劃清政府與企業界限，政府債務只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借。可見，國家政策層面也要求高速公路企業進行市場化轉型，其中高速公路行業改變原來的商業模式，利用互聯網、大數據、云計算等信息技術進行轉型是行業未來發展方向，也是國家政策所向。

二、高速公路行業互聯網商業模式創新的可行性

（一）信息技術的發展為新模式提供了技術保障

改革開放以來，我國企業大致經歷了工業化進程、信息化改造、數字化轉型和智能化革命四個階段，目前大部分企業正處于數字化轉型階段，該階段最有代表性的特征是客戶資源管理、大數據分析、云計算、柔性化運營、客戶定制和快速響應，在這方面涌現了一批有代表性的企業，比如騰訊、阿里巴巴、百度、美團等等，在高速公路行業，目前能借助互聯網技術、大數據分析和云計算來提高企業經營效益的企業較少，高速公路行業的數據仍未充分發揮應有的價值，因此隨著信息技術的不斷發展和成熟，高速公路行業與互聯網技術相互融合，改變行業現有商業模式成為了可能。

（二）國家宏觀政策的支持為新模式提供了政策保障

交通運輸部在2016年12月提出要抓緊“以信息化驅動交通運輸現代化”這條主線，夯實“大數據”和“網絡安全”兩大基礎，努力實現“數據開放共享，網絡安全可控”，推動信息化與行業深度融合。2017年1月交通運輸部印發《推進智慧交通發展行動計劃（2017～2020）》，計劃包括推進交通基礎設施智能化管理。加快云計算、大數據等現代信息技術的集成創新與應用。

其次，新商業模式可顯著提高經營企業的經濟效益，經濟效益的提高可進一步促進行業企業降低通行費標準、縮短收費年限、降低物流成本，緩解高速公路行業的可持續發展與廣大人民群眾低價、快捷的高速公路出行需求的矛盾。同時，由于該模式可帶動高速公路周邊地區的餐飲業、民宿業、旅游業的建設、投資、開發及運營，帶動當地百姓就業，促進當地經濟發展，提高當地人民的生活水平，有利于社會的進步，也必然會得到國家政策的大力支持。

其三，隨著我國保護個人隱私的法律法規不斷完善，對侵犯個人隱私的處罰也會越來越嚴格，這將極大程度上制約目前本地生活服務性互聯網企業的擴張，對高速公路行業轉型本地生活服務消費有著較大的幫助。

（三）企業自身的實力為新模式提供了經濟保障

高速公路企業擁有高速公路的收費權，收費權具有天然壟斷性和排他性。一般來說，高速公路企業資產規模較大，有穩定的通行費流入，資產質量較好，信用評級較高，與當地政府具有良好的關系，在壟斷經營、資金保障、人才隊伍以及政企關系等方面具有較大的優勢，自身強大的實力能保障高速公路新商業模式的實施。

同時在新商業模式下，高速公路企業的收入不僅來源于通行費、廣告和服務區，還包括特色餐飲、特色民宿和旅游景區，充分發揮高速公路的“長尾效應”，經濟效益肯定比原來僅依靠現有模式有較大的提升，從而形成良性循環，反哺高速公路主業的發展。

三、高速公路行業互聯網商業模式的實施思路

本文將現有商業模式轉變為：平臺+業務的商業模式。高速公路企業搭建平臺，建立高速公路車輛信息大數據庫，在原有的商業模式基礎上，整合高速公路周邊的特色餐飲、特色旅游、特色民宿等資源，并為上述業務經營者提供金融支持服務，與保險公司合作開展信息服務，最終形成“高速公路+餐飲”、“高速公路+旅游”、“高速公路+住宿”、“高速公路+金融”、“高速公路+保險”的閉環商業模式，具體如圖3所示。

圖3

該商業模式主要基于對供需匹配的分析，牢牢抓住司乘人員的需求變化。在現有模式下，司乘人員選擇高速公路的主要需求是快捷和低價，高速公路企業只需提供基礎的暢行服務和滿足最基本的生理需求即可，但是當前司乘人員的需求開始變得多樣化，在最基本的快捷和低價基礎上，還包括特色美食、特色美景、特色民宿、金融和保險服務，為滿足上述差異化需求，高速公路企業須提供差異化的服務。兩種商業模式的主要區別如表1所示：

表1

為更好的推進該商業模式，具體實施思路如下：

（一）建立高速公路大數據庫，以該數據庫作為基礎平臺。

高速公路大數據庫內容主要包括車牌信息、車輛信息（車型）、入口時間、入口地址、出口時間、出口地址、服務區停留信息、駕駛習慣、違章信息以及高速公路消費信息等等，建立交通信息大數據庫，對該數據庫信息進行實時篩選和分析，根據海量信息比對和匹配對駕駛員行為和習慣進行模擬畫像和精準匹配。該數據庫要能根據每日收集的車輛通行信息進行動態更新，不斷提高模擬畫像和匹配的準確性。

（二）建立顧客連接，保持用戶粘性。

利用各種促銷活動，在高速公路的入口、出口、服務區等地方通過高速公路移動客戶端、微信公眾號等工具和程序與司乘人員建立連接，獲取司乘人員的身份信息和手機信息，根據大數據分析對司乘人員的模擬畫像情況，精準推送司乘人員感興趣的信息，比如高速路況信息、餐飲信息、景區信息和特色民宿信息等等，保持與用戶之間的粘性。

（三）整合高速公路周邊的特色旅游、特色餐飲和特色民俗等資源

高速公路企業整合高速公路周邊各種生活消費信息，置于高速客戶端或者微信公眾號內，與服務供應方簽訂長期合作協議，高速公路企業將消費需求導入到相應的供給方，并按交易金額收取一定比例的提成分紅，最終實現高速企業、司乘人員和商戶三方共贏。

（四）視流量情況，靈活調節通行費收費標準或者服務區商品價格。

在新模式下，高速公路企業的收入來源較廣，因此車流量對企業來說是最重要的。在車流量下降時，可適當開展促銷活動，比如降低通行費收費標準，加大通行費優惠力度，或者降低服務區內商品或者油品銷售價格，吸引司乘人員更多的通過高速公路出行，增加高速公路的車流量，高速公路企業可從餐飲、住宿和旅游中彌補促銷活動的損失。同時高速公路企業可在高速公路服務區內建設特色旅游、特色餐飲、特色民宿展示區和體驗區，引導司乘人員消費，高效匹配消費者的需求。

（五）提供金融支持服務，助力高速沿線特色餐飲、住宿和景區發展壯大。

高速公路沿線特色餐飲、住宿和景區在開發、建設和經營過程中需要投入大量的資金，高速公路企業通過分析商戶的經營特色、優勢以及經營消費數據，對不同商戶給予不同的信用評級，商戶可以根據信用等級的高低獲取金額不同、利率不等的貸款規模，以支持商戶不斷發展和壯大。

（六）與保險公司合作，提供保費方案設計服務。

高速公路企業擁有大量的車輛駕駛行為信息，比如駕駛速度、違章次數、行駛高速頻率等等，上述信息對保險公司設計保費方案有較大的幫助，高速公路企業可通過提供上述服務獲取額外收益。

結語

當前，我國高速公路企業主要面臨著三大矛盾，分別是國家利用高速公路建設拉動經濟增長與高速公路行業控制財務風險的矛盾日益突出，高速公路行業的可持續發展與廣大人民群眾低價、快捷的高速公路出行需求的矛盾日益突出，高速公路行業穩健發展和西部地區經濟落后之間的矛盾日益突出，同時司乘人員的需求與供給不匹配一直存在，加大了雙方的對立和矛盾。本文利用互聯網信息技術、大數據和云計算等工具，創新高速公路現有商業模式，該模式有利于刺激實體經濟活力、有利于促進社會就業、支持國家實施鄉村振興戰略、有利于企業盤活資產，增加經濟效益，增強競爭能力，也是未來高速公路企業市場化轉型的一個重要方向。