關于海北州打造原子城紅色教育基地的調研報告

王永昌

原子城作為“兩彈”研制地、誕生地和“兩彈一星”精神孕育地、傳承地，近年來影響力持續擴大，知名度不斷提升，品牌價值更是日益凸顯。如何順應國家關于大力弘揚紅色文化的政策導向，發揮優勢，創新思路，從更高層次推進原子城紅色資源的保護開發利用，使之真正成為海北文化旅游的“金字招牌”，是當下擺在我們面前的一個重大課題。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育要求，本課題組結合海北近年來推動原子城紅色資源的保護開發實踐，通過實地查看、交流座談，形成如下調研報告。

一、取得的成效

近年來，通過紅色文化旅游的帶動，海北州堅持“紅色教育”與“全域旅游”融合發展，堅持“修復保護”與“開發建設”同步推進，堅持“方法手段”和“講好故事”一體創新，堅持“培育品牌”與“文化傳播”有機結合，不斷創新紅色文化旅游融合發展模式，原子城紅色教育基地建設取得積極成效。

一是紅色教育與全域旅游融合發展。省委、省政府歷屆領導高度重視青?！熬窀叩亍钡拇蛟?，多次強調要結合發展紅色旅游，統籌規劃，把原子城打造為面向全國的教育基地、精神高地和特色品牌。州委、州政府更是把打造“中國原子城”和建設“兩彈一星”理想信念教育學院作為“1號工程”，確定將“中國原子城”打造成為“全省一流、全國知名”的愛國主義教育基地、理想信念教育基地和紅色旅游圣地的目標，編制完成《中國原子城總體規劃》，將原子城紅色旅游納入到全域旅游示范區建設規劃當中。2018年以來，按照省委的決策部署，高標準、多維度打造“中國原子城”，以“省、州共建”的方式全力建設“兩彈一星”理想信念教育學院。目前教育學院一期工程“硬件”建設和學院課程體系構建、現場教學點提升、專兼職師資庫設立等工作正在有序、高效推進，10月份正式開班運行，發展態勢良好。以中華民族挺起脊梁的地方、新中國從這里走向世界為主題，完成“中國原子城”景觀大門雕塑建設，繼續推進西海鎮、三角城鎮紅色風貌改造，著力打造高原紅色小鎮，形成處處展現紅色基地形象，處處感受紅色教育的濃厚氛圍。

二是修復保護與開發建設同步推進。中國第一個核武器研制基地舊址是現代重要史跡及代表性建筑，自2001年6月被國務院公布為第五批全國重點文物保護單位以來，我州先后制定《海北藏族自治州中國第一個核武器研制基地舊址保護管理條例》等多個文件法規，對570平方公里范圍內的遺址進行全面規劃，按照“修舊如舊”的原則，先后籌集近億元建設資金，對主要場區、重點設施進行保護和修繕。先后建成中國第一個核武器研制基地展館、爆轟試驗場展廳、基地二分廠展廳、地下指揮中心展廳、第一顆原子彈裝車啟運站景區等一批愛國主義教育景點景區，尤其是2009年建成的青海原子城紀念館，成為全國人民了解兩彈研制歷史、增強愛國情感、培育民族精神的重要陣地。隨著紅色旅游景點的開發和完善，原子城的逐步揭秘和社會知名度的不斷提高，據統計每年慕名到原子城參觀接受教育、緬懷歷史的全國各地公眾達50萬人次。

三是方法手段和講好故事一體創新。原子城紀念館發揮主陣地作用，2007年以來組織人員先后走訪7位兩彈元勛、兩院院士，60余位曾參與核研制、核試驗的老干部老專家及職工子女，深入挖掘基地創建創業時期的感人事跡，征集到大量實物與歷史文獻。在做好史料研究的基礎上，紀念館先后籌集資金近千萬元，制作完成了反映兩彈故事的浮雕14幅，對燈光投影等設備進行了改造，做了10多次大幅度陳改，增加了牧民搬遷、科學家辦公室、氫彈研制歷史等展陳內容，使展館內容更加豐富，展陳水平不斷提高，成為青海省最具影響力的愛國主義教育基地和紅色文化展現地。目前累計在原子城及紀念館設立各類教育基地達30多個，累計接待游客310余萬人（次）。“兩彈一星”精神宣講團先后赴全國二十幾個省、市、自治區，中央和國家機關、高校、大型國企、軍營以及青海省內各單位，累計作宣講報告350余場，30余萬名干部群眾、高校師生和部隊官兵聆聽了報告，引起社會各界的高度關注和熱烈反響。2019年在進一步挖掘史料的基礎上，創作完成了話劇《共和國不會忘記》，實現了宣講形式的又一次創新。

四是培育品牌與文化傳播有機結合。注重結合旅游開發和節會活動，借助媒體力量和文化載體，加強對外宣傳和合作交流，有力提升了“中國原子城”的品牌影響力。2012年以來，先后舉辦兩次中國原子城·研制基地精神理論研討會，分別舉辦我國第一顆原子彈和第一顆氫彈爆炸成功50周年紀念活動。邀請央視《見證》《走進科學》《新聞會客廳》《軍旅文化大視野》等欄目組，制作反映原子城歷史文化的專題片。協助拍攝的《國之大器》《百年青?！贰多嚰谙取贰吨旃鈦啞贰肚嗪；▋骸贰洞?21———原子城往事》《代號221》《在那遙遠的地方》《一座城一首歌———原子城》等專題片、電視劇和動漫在央視播出。青海原子城紀念館與中國人民抗日戰爭紀念館、井岡山革命博物館、古田會議紀念館、中國甲午戰爭博物院簽訂協議，締結為友好單位。與四川梓潼“兩彈城”、中國工程物理研究院科學技術館、山東榮成郭永懷事跡陳列館組建四方聯盟，共建共享的合作機制更加成熟完善。

二、面臨的形勢

原子城孕育了偉大的“兩彈一星”精神，創造了彪炳史冊的豐功偉績，其深厚的紅色文化積淀和獨具特色的資源稟賦，是海北州發展紅色教育事業的獨特優勢。但與其他起步早、發展快的紅色教育基地相比，特別是與新時代新要求相比，仍有不小差距，整體尚處于起步階段?？梢哉f我們打造原子城紅色文化品牌，既有優勢，也有機遇，對此我們須有清醒認識和把握。

（一）獨特優勢。一是原子城紅色遺址具有傳承“兩彈一星”精神，打造青海精神高地的資源優勢。基地從1958年建設到1993年整體移交海北州，先后經歷了30多年艱苦創業的歷程，在新中國發展史上具有劃時代的意義，是中華民族崛起的重要支點，也是我國尖端國防技術得到重大突破的重要標志?！皟蓮棥毖兄剖肥且徊孔非笳胬?、實踐真理的見證史，是我們進行愛國主義教育的寶貴資源，是打造青海精神高地，弘揚黨的優良作風的鮮活教材。用“兩彈”研制光輝歷程啟示人，用“兩彈一星”精神鼓舞人，有利于增進人民對社會主義核心價值體系的認知認同，給人以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設中國特色社會主義的偉大事業之中。二是原子城紅色基因是具有推動紅色旅游發展，讓更多的人接受紅色教育的產業優勢。原子城是中國、亞洲乃至世界上第一個退役后被地方政府和平利用，并對外開放的核武器研制基地，具有較高的政治地位和知名度，具有獨特的文物保護和紀念價值。充分利用原子城文物遺址遺跡發展紅色旅游，讓更多人來接受國史黨史教育，涵養革命情懷，更加擁護中國共產黨，進而可以將歷史、文化和資源優勢轉化為經濟優勢，培育特色產業，促進生態建設和環境保護，擴大就業，增加收入，帶動商貿服務、城鄉建設等相關行業的發展，推動經濟結構調整，是我們推動轉型發展的產業優勢所在。三是原子城紅色文化具有鞏固思想教育陣地，深化民族團結進步創建的人文優勢。習近平總書記在視察青海時提出了“四個扎扎實實”的重大要求。海北州地處偏遠，經濟欠發達，群眾精神文化生活比較匱乏。因此，以愛國主義教育和理想信念教育為載體，加強邊遠少數民族地區精神文明建設和民族團結進步教育顯得尤為迫切。保護利用并開發好原子城，對于鞏固和建設社會主義思想文化陣地，加強邊遠牧區精神文明建設，保持民族地區長期和諧穩定團結的社會環境，促進民族地區經濟社會全面發展，有著重要的現實意義。

（二）難得機遇。一是黨和國家高度重視紅色文化的傳承發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紅色文化遺產保護利用工作，強調要“把紅色資源利用好，把紅色傳統發揚好，把紅色基因傳承好”“‘兩彈一星精神激勵和鼓舞了幾代人，是中華民族的寶貴精神財富。總結‘兩彈一星的成功經驗與啟示，對于弘揚愛國主義精神、加快科技進步等具有重要的現實意義?！薄暯娇倳浺幌盗嘘P于弘揚紅色文化的重要論述，深刻闡明了保護利用紅色文化遺產的重要意義，為我們全面推進紅色文化保護利用和傳承發展提供了重要遵循。青海省高度重視原子城紅色文化的傳承發展，把“兩彈一星”精神融入到“新青海精神”的范疇，并且通過省州共建“兩彈一星”理想信念教育學院，在具體實踐上為原子城紅色文化的傳承發展提供了有力支持。二是原子城愛國主義教育基地在干部黨性教育中發揮了越來越重要的作用。每年青年節、建黨節、建軍節、國慶節等重要時間節點，原子城愛國主義教育基地成為各級黨組織、黨員干部和學生群眾接受愛國主義教育、革命傳統教育和黨史黨性教育的必到場所。近年來，隨著黨的群眾路線教育、“兩學一做”學習教育的不斷深入，特別是“不忘初心，牢記使命”主題教育的開展，前來參觀接受愛國主義教育的人數不斷增長。僅2019年7月期間，共計8萬余名黨員干部來原子城紀念館開展主題教育，可以看出干部黨性教育為紅色文化傳承發展提供了廣闊空間。三是紅色文化的需要日益劇增，紅色文化旅游市場不斷升溫。近年來，隨著經濟和社會的發展，人們的旅游消費支出逐年增長，迫切需要旅游業進一步調整和完善產品結構。紅色文化旅游是21世紀以來開發出的新內容、新項目、新品種，滿足了人們瞻仰紅色遺址遺跡、緬懷歷史、抒發愛國情懷的需要，成為旅游業新的增長點。州委、州政府應順應新形勢，對紅色旅游資源進行全面梳理和布局，通過積極爭取國家專項資金，加大投入，完善紅色旅游配套設施，提升旅游產品品質，積極打造“紅色、綠色、特色”三色融合的旅游產業，紅色文化旅游呈現出持續升溫的態勢和強勁的增長勢頭。

（三）困難問題。一是凝聚共識和合力方面。目前，個別部門、單位對建設原子城思想上沒有整體意識、立體意識、全域意識，對原子城的歷史印證價值、戰略開發價值認識不清，存在認識不夠、建設意識不強等問題，未形成齊心協力打造“中國原子城紅色教育基地”的品牌意識和組合拳。特別是在開發建設方面，還存在各自為陣、各行其是，“重建設輕保護，重眼前輕長遠”等問題還沒有得到有效解決。二是史料搶救性挖掘方面。“兩彈一星”歷史研究是我國國史研究的重要組成部分，更是“兩彈一星”理想信念教育學院研發課程的根本依據。從目前來看，隨著親歷“兩彈一星”偉大事業的領導、專家、科研工作者、工人等的離世，對這些健在人員的搶救性專訪迫在眉睫，收集口述歷史資料的難度不斷加大。三是遺址文物保護方面。原221基地現已納入保護范圍的重點文物保護點達22處之多，但分布較為分散，近年來雖然在國家和省級文物保護單位等的支持下，海北州實施了一些文物保護項目，取得了一定的保護成效，但因經費、人力、物力投入不足，重點舊址遺跡缺乏相應的保護修繕，存在著盲目開發利用的現象。缺乏保護利用的長效機制，管理主體責任不明晰，部分紅色遺址遺跡資源的承包經營者和開發者追求利潤最大化，負面影響較多。四是教育學院特色打造等方面。目前在省委、省政府的領導支持和省直有關部門的指導幫助下，“兩彈一星”理想信念教育學院按計劃有序建設，但存在著師資隊伍專業人員缺乏、運行經費尚未建立保障機制等挑戰和問題。五是影視文藝作品開發方面。影視文藝作品是弘揚“兩彈一星”精神的重要手段和載體，但由于受資金、人才、創作等方面的制約，很難推出高質量有影響的文藝精品。通過文藝宣傳原子城的手段措施相對還比較缺乏和薄弱，與豐富的紅色文化資源不相匹配。

三、對策與建議

在今后的發展中，要充分借鑒其他省市紅色旅游發展的先進經驗和做法，遵循紅色文化發展內在邏輯和省情、州情實際，依托自身資源優勢，深入挖掘產品內涵，轉變發展觀念，增強發展活力，讓紅色資源在新時代煥發出無限光彩，成為推動全州高質量發展的紅色引擎。

（一）搞好規劃，聯動推進。發展紅色文化教育事業，首先要加強統籌規劃，加大力度編制原子城紅色文化保護開發規劃，加快推進原子城紅色文化遺存遺跡保護修繕提升工程，做到應保盡保、應修盡修。一是高標準制定保護規劃。按照突出重點、整體保護原則，制定原子城整體建設規劃、文物保護規劃、紅色旅游開發規劃等，明確權責、整合資源、集中經費，將原子城現有的各類紅色文化資源進行串聯整合，有步驟有目標分階段地推進保護和開發。二是積極爭取資金支持。通過爭取國家和省級文物保護部門的文保項目支持，加強對原221基地重要紅色文化資源的保護規劃編制、修繕維護、陳列展示、環境整治的投入，逐步改變各分廠舊址損毀嚴重、內容單調、陳展方式和手段落后的狀況，服務“兩彈一星”理想信念教育學院現場教學工作。三是統籌協調各方力量。繼續做好原子城道路、供電、消防、環衛、給排水設施以及環境整治工作，加強紅色旅游硬件設施配套，做好相關基礎性工作。四是深挖原子城紅色文化的精神內涵。爭取國家和省級層面的黨史研究、文獻研究、檔案管理、核工業單位等機構的協作支持，在“兩彈一星”理想信念教育學院設立共建共享的“兩彈一星”史料研究中心，把分散在各方面的史料集中起來，整理編撰、系統成冊，切實做好收藏、保護、研究、開發等工作，發揮不可再生資源利用的“乘法效應”。五是充分發揮原子城國家級愛國主義教育基地的核心作用，不斷提升原子城紀念館展陳品質，在廣大干部群眾和未成年人中深入開展愛國主義教育活動，開展革命傳統教育、理想信念教育、省情教育和形勢政策教育，推進社會主義核心價值體系建設。

（二）打造品牌，深化主題。發展紅色教育事業，要重視品牌的打造。一是緊緊圍繞海北州創建全域旅游示范州建設中提出的“紅色旅游目的地和高原生態旅游示范區”的發展定位，堅持“全資源整合、全域化打造、全空間覆蓋、全產業聯動、全社會參與”的工作思路，在深入挖掘紅色教育資源時注重紅色旅游功能，在設計紅色旅游功能時融入紅色教育內容，形成既具有教育功能，又符合游客參與、融入的旅游功能。二是積極整合海北地區紅色文化、歷史文化、民俗文化和生態文化等各類文化資源，注重紅色文化與地方特有的自然、生態、民俗、宗教等旅游亮點的結合，形成多元滲透交融的文化環境氛圍。將海北州“民族團結進步示范區創建”等典型事例，涌現出的夏茸尕布、尕布龍、廉福章、寬卓太等先進人物，作為海北紅色教育事業發展不可或缺的鄉土教材，成為紅色文化資源的有效補充。

（三）創新內容，完善設施。伴隨著多媒體、互動式、參與式教育模式的不斷應用發展，廣大干部群眾，尤其是青少年的求知欲越來越強，知識面越來越寬，接受各種信息的渠道變多，對新事物、新景象和紅色教育基地教育水準的要求越來越高，傳統的講解展板、講解實物的教育方式與模式很難適應當前的現狀，吸引不了大量的觀眾尤其是青少年前來學習參觀。為此，在基地建設上，要不斷增加趣味性、互動性、知識性的展示手段，打破單一說教的紅色教育形式，形成處處展現愛國義教育基地形象，處處感受愛國主義教育的濃厚氛圍，將原子城蘊含的偉大精神和所處的時代特征，細化為一言一文、一景一物，體現在原子城建設的各個角落，凝練為受教者緬懷歷史、珍惜今天、催人奮進的深刻感悟。

（四）加大宣傳，做好營銷。加強有聲勢有特色的對外宣傳，為原子城開發建設和紅色旅游創造良好社會輿論氛圍，不斷擴大社會知名度勢在必行。要堅持采取主動作為，堅持陣地教育與陣地外教育相結合的教育方式。一是充分利用五四青年節、七一建黨節、八一建軍節、國慶節等重要時間節點，針對不同的受教對象，選擇主題鮮明的教育內容，開展內容豐富的主題教育活動。二是不斷創新“兩彈一星”精神的宣傳模式，在“兩彈一星”精神宣講活動的基礎上，用最小的人力、物力、財力成本，創作情景劇、小話劇、微電影等群眾喜聞樂見、簡潔明了的宣傳作品，廣泛弘揚原子城的精神內涵，擴大對外影響力。三是爭取國家和省級相關部門加大對影視文藝作品創作、開發等方面的資金、智力、平臺等的支持力度，推出思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝作品，多維度展現偉大的“兩彈一星”精神，為更好地傳承弘揚“兩彈一星”精神并使之轉化為全社會強大的生產力提供文化條件和智力支持。

（五）加強協作，整合資源。為進一步深入挖掘和充分發揮原子城紅色教育最鮮活、最獨特、最豐富的寶貴素材和優質資源，需要進一步加強區域協作、進行資源整合，推動共同發展。一是要加強與中國核工業集團公司、中國工程物理研究院、廊坊6916廠等與原221基地同宗同源單位之間的溝通聯系，爭取各方支持與援助。二是通過省級層面的協調，選派高水平的專家、教授到“兩彈一星”理想信念教育學院指導課程設計、提升，協助學院加快推進高層次兼職教授的聘請工作，搭建學院與國內知名干部學院交流合作的平臺，并對學院運行經費保障機制等予以研究支持。三是繼續推進原子城紀念館“四地共建”活動的開展，搭建史料研究、學術交流、文化傳播的合作平臺。

（六）創新思路，豐富產品。堅持文旅融合發展，推動紅色研學、紅色旅游實現跨界融合發展。培育紅色旅游企業，完善紅色研學旅游產品體系，統一管理、統一標準、統一研發，推出與市場需求銜接、展現紅色精神的文創產品。舉辦文化旅游產品設計大賽，加快優秀文創產品項目化落地，激發紅色旅游消費市場活力。同時，把民族食品、民族手工藝品、綠色有機農畜產品等有效鏈接到紅色產業鏈上，構建產、學、研、銷一體化的紅色產品業態，帶動合作社、農牧戶創業和農牧民就業增收。強化與周邊地區的旅游合作機制，實現資源共享、產品互補、市場互動、客源互流的多贏發展格局。

（七）建設隊伍，提高素質。人才隊伍建設是提高紅色教育水平的根本，打造“精本職、通相關、懂鄰近”的專業人才隊伍，是做好各項工作的重要保證。針對目前我州專業研究人員欠缺、研究力量相對薄弱、講解水平參差不齊的現狀，需要完善紅色文化人才的培養機制，提高從業人員錄用標準，對從業人員進行相應的考核和培訓，提升全體工作人員的職業素養和專業水平。

四、需要把握的幾個問題

（一）如何把握好原子城主題和主線的問題。習近平總書記指出：“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態度要明確，不能有絲毫含糊?！痹诎盐占t色文化的主題和主線上，也必須運用馬克思主義的立場觀點方法，胸懷大局、理順關系、主動出擊，找準原子城紅色文化的切入點和著力點。原子城特有的紅色文化資源作為一種寶貴精神財富，是我國實現強國夢與強軍夢的奮進過程中逐步形成并不斷完善的。從事“兩彈一星”精神的挖掘、宣傳和弘揚工作，正是不斷吸收典型經驗和優秀事例，尋求不斷完善和發展。只有這樣，才能做到不忘本來、吸收外來、面向未來，不斷激發原子城紅色文化基因的發展活力。

（二）如何做好歷史遺址的保護與開發工作。發展紅色教育事業，首要任務是做好遺址的保護與開發。一要繼續對原子城遺址遺跡進行廣泛、深度的挖掘，進一步摸清家底，做好史料研究工作，認真核實相關歷史脈絡關系，讓原子城紅色文化基因更好地傳承下去。二要依法依規做好保護工作，讓紅色文化遺址遺跡在科學保護中得到更好的開發利用。三要拓展思路，充分借鑒井岡山、延安等地的紅色資源挖掘經驗，全力讓紅色文化更好地為海北經濟建設和社會發展做好服務。四要進一步完善管理體系，明確革命遺址遺跡的管理保護責任主體，建立完善保護機制，強化管理手段，落實保護措施，全面提高全社會的保護意識。五要做好各類發展規劃，保持原汁原味，杜絕各種過度、失真的開發。

（三）如何搞好紅色旅游宣傳教育內容形式和方法手段的創新問題。傳承發展紅色文化，一定要注意內容形式和方法手段的創新問題。原子城紅色教育資源，是中國共產黨人不忘初心、牢記使命的歷史見證，更是讓后人銘記歷史、砥礪奮進的力量源泉。保護原子城紅色資源，更重要的是多措并舉發揮好紅色資源的應有作用。原子城要立足自身資源優勢，通過創新整合拓展出不同形式，再現紅色歷史、傳播紅色精神。紅色文化的宣傳形式走心，紅色教育的內涵才能入心，把紅色資源利用好，把紅色傳統發揚好，把紅色基因傳承好，絕不能把紅色教育等同于一般意義上的思想教育，更不能套路化、形式化、庸俗化，只有態度上求真務實，行動上因地制宜，才能真正讓受教者達到洗滌心靈、接受教育的目的。

（四）如何處理好建設大場面與小細節的關系問題。紅色教育基地除了要做好大場面的規劃建設外，還要注重挖掘原子城發展史上許多感人的細節，提高宣傳教育的生動性和真實性。講好原子城的故事，挖掘研究是基礎。目前，我們對原子城歷史內涵挖掘力度不夠，還需要更深層次地挖掘“兩彈”研制背后的故事和細節。一是講故事要講事實、講史實，以事實邏輯陳述好各種故事。二是講故事要講過程、講情節、講細節，以歷史邏輯演繹好紅色故事。三是講故事，既要微觀講點，也要宏觀談面，以辯證邏輯展現好紅色故事。四是講故事要講道理、講精神，以理論邏輯深化好紅色故事，展現革命的邏輯和歷史的規律。