新年禮包！2020年起，這些新規將影響你我

部分行政事業性收費要降低

國家發展改革委、財政部聯合發布通知，決定降低部分行政事業性收費標準。自2020年1月1日起，摩托車（包括普通摩托車、輕便摩托車、教練摩托車、使館摩托車、領館摩托車）?號牌工本費收費標準由每副70元調整為35元;往來臺灣通行證?（電子）?收費標準由每本80元調整為60元;臺灣居民來往大陸通行證（補辦）收費標準由每本500元調整為200元。

高速通行將執行新收費標準

新修訂的?《收費公路車輛通行費車型分類》?明確，收費公路2020年1月1日起按照新分類收取車輛通行費。新標準將1類和2類客車分類界限值由核定載人數7人修訂為9人。標準修訂后，核載8人和9人車輛由原2類客車降為1類客車，降低了收費標準。與此同時，9座車的通行費用將降低。以某條收費公路1類車收費0.5元/公里，2類車收費0.8元/公里為例，一輛9座小型客車行駛100公里，按照新標準執行，通行費將減少30元。

保健食品要醒目標注“不能代替藥物治療疾病”

市場監管總局此前發布的?《保健食品標注警示用語指南》?要求，2020年1月起，保健食品要醒目標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語，旨在讓消費者更易于區分保健食品與普通食品、藥品，理性消費。為提高警示語的辨識度和清晰度，讓消費者特別是老年人看得更加清楚，《指南》?還規定了警示區面積大小和印刷字體：警示區所占面積不少于其所在版面的20%;警示用語使用黑體字印刷;警示用語區內文字與警示用語區背景有明顯色差。

新版國家醫保藥品目錄啟用

國家醫療保障局、人力資源和社會保障部印發通知，正式公布了談判藥品準入結果，70個新增、27個續約藥品共計97個藥品經過談判進入醫保目錄，平均降價60.7%、26.4%。2019年國家醫保藥品目錄調整工作順利結束，2020年1月1日將啟用新版目錄。經過本輪調整，2019年?《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》?共收錄藥品2709個，與2017年版相比，調入藥品218個，調出藥品154個，凈增64個。

納稅信用修復新規定實施

國家稅務總局發布?《關于納稅信用修復有關事項的公告》，自2020年1月1日起施行。《公告》?提出，納入納稅信用管理的企業納稅人，符合條件的，可在規定期限內向主管稅務機關申請納稅信用修復，條件包括納稅人發生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的、納稅人履行相應法律義務并由稅務機關依法解除非正常戶狀態的等。此外，非正常戶失信行為納稅信用修復一個納稅年度內只能申請一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。

港澳臺居民可在內地?（大陸）?參加社保

人力資源和社會保障部、國家醫療保障局印發?《香港澳門臺灣居民在內地?（大陸）?參加社會保險暫行辦法》，自2020年1月1日起施行。《辦法》?將在內地?（大陸）?就業和在內地?（大陸）?居住未就業的兩類港澳臺人員納入適用范圍，并規定在內地?（大陸）?就業的港澳臺居民應當參加5項基本社會保險。在內地?（大陸）?居住未就業港澳臺居民，可以在居住地按規定參加城鄉居民基本養老保險和醫療保險。參加社會保險的港澳臺居民，依法享受社會保險待遇。

新一年，分別鼓勵、限制、淘汰這些行業

2020年1月1日起，國家發展改革委新修訂的?《產業結構調整指導目錄?（2019年本）》?開始施行。《目錄》共涉及行業48個、條目1477條，其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。鼓勵類新增：“人力資源與人力資本服務業”“人工智能”“養老與托育服務”“家政”4個行業;將上一版“教育、文化、衛生、體育服務業”拆分并分別獨立設置，限制類刪除“消防”行業;淘汰類新增“采礦”行業的相關條目。

外商投資法為推動更高水平開放保駕護航

自2020年1月1日起，《中華人民共和國外商投資法》?正式施行，外商投資法的重點是確立外商投資準入、促進、保護、管理等方面的基本制度框架和規則，這對推動我國高水平對外開放意義深遠。作為一部基礎性的法律，外商投資法頒布實施后，許多涉及外商投資的相關法規將會作出相應改變，這一過程需要時間。而隨著法律的頒布實施，嶄新的外商投資管理體制將形成并且逐步完善。

營商環境優化獲制度保障

《優化營商環境條例》?將自2020年1月1日起施行。這部條例把近年來有關優化營商環境的政策措施、經驗做法變成全社會具有法律約束力的制度規范，標志著我國優化營商環境制度建設進入新階段。條例圍繞破解市場主體生產經營活動中的痛點、難點、堵點，著力落實市場主體公平待遇。例如，條例明確各地區、各部門應嚴格落實國家各項減稅降費政策，保障減稅降費政策全面、及時惠及市場主體，并對設立涉企收費作出嚴格限制，切實降低市場主體經營成本。

新土地管理法將實現創新管理

修改后的?《中華人民共和國土地管理法》2020年1月1日起施行。新土地管理法作出了多項創新性規定。如首次對土地征收的公共利益進行明確界定，對政府組織實施的基礎設施建設、公益事業、扶貧搬遷和保障性安居工程等6種情況確需征地的可以依法實施征收;在集體經營性建設用地入市方面，取消了集體建設用地不能直接進入市場流轉的限制;在宅基地方面，增加了戶有所居的規定，允許已經進城落戶的農村村民自愿有償退出宅基地，但地方政府不能強迫農民退出。法律用“永久基本農田”的表述取代了原來的“基本農田”，并將通過編制統一、全新的國土空間規劃，形成生態紅線、永久基本農田、城市開發邊界三條控制線的整體管控框架。

對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率

根據國務院關稅稅則委員會辦公室發布的通知，自2020年1月1日起，我國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進口暫定稅率;對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產新型糖尿病治療藥品的原料實施零關稅。此外，自2020年1月1日起，對我國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、智利、格魯吉亞、巴基斯坦的雙邊貿易協定以及亞太貿易協定的協定稅率進一步降低。

《中國經濟周刊》首席攝影記者 肖翊 攝

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