建筑工程管理及施工質量控制的有效策略

胡道敏

（武漢市漢陽市政建設集團有限公司，湖北 武漢 430050）

隨著經濟社會的持續快速發展，建筑工程管理及施工質量控制面臨著新形勢與新任務，建筑企業必須客觀審視當前建筑工程管理及施工質量控制中存在的問題，找準薄弱環節，理清管理思路，采取針對性措施，提高施工管理的整體實效。

1 建筑工程管理及施工質量控制的重要價值

1.1 外在價值

當今社會，經濟發展節奏持續加快，經濟發展質量顯著提升，對建筑工程質量提出了更高要求，如何采取技術措施，強化建筑工程管理及施工質量控制效果，成為業內廣泛關注的焦點課題之一。長期以來，國家高度重視建筑工程管理與施工質量控制，先后制定并實施了一系列重大技術標準規范，在建筑工程質量控制領域取得了令人矚目的成就，在極大程度上降低了建筑工程的社會成本，促進了建筑工程事業的健康發展。在此背景下，始終不斷強化建筑工程施工質量控制成效，有助于節約社會材料，優化經濟社會發展質量，為經濟社會提供更多高品質的建筑工程產品，滿足經濟社會高質量發展在建筑工程方面的強烈現實需求。

1.2 內在價值

在建筑工程業內，施工企業在貫徹執行建筑工程管理制度、落實工程質量管理控制責任等方面扮演著不可替代的關鍵角色。作為獨立經營的市場運營主體，在建筑工程市場競爭日趨激烈的今天，建筑施工企業必須注重自身綜合競爭力，壓縮成本造價，提高經濟效益。這種狀況的長期存在，使建筑施工企業在統籌處理造價成本與工程質量二者之間關系方面面臨著艱難抉擇。通過實施強有力的工程管理措施，優化施工質量控制效果，有助于建筑施工單位在適度控制經濟成本支出的基礎上，切實提高建筑工程質量，塑造自身在建筑工程業內的良好形象，打造業內口碑，更好地服務于經濟社會發展，以實現未來的可持續發展。

2 建筑工程管理及施工質量控制中存在的問題

2.1 低價中標

低價中標問題是建筑工程實踐中普遍存在的問題之一。在現行工程行業規定中，建筑工程實施前必須嚴格執行招投標規定，并由相關單位嚴格監督招投標過程，確保招投標工作客觀公正、合理合法。但縱觀當前建筑工程招投標工作實踐，普遍存在低價中標這一共性問題，制約著建筑工程招投工作順利有序進行，喪失了招投標環節的應有作用與意義。在實際招投標活動中，未能嚴格遵循招標文件規定，評標方法不科學，評標過程有失公正，造成最終中標價格偏離建筑工程實際。一般而言，低價中標符合國家經濟社會可持續發展的要求，有助于降低建筑工程經濟成本，優化建筑工程資源配置，但在實際運行中，部分單位卻將低價中標作為盈利手段，擾亂了招投標工作的正常秩序。

2.2 招投標環節不規范

由于我國招投標制度建立起步較晚，市場經濟特殊，與發達國家相比仍存在較大差距。招投標環節不規范行為表現在如下兩個方面：（1）投標人通過借用資質、掛靠、弄虛作假、圍標串標等不正當的手段以達到中標的目的的行為，嚴重影響了招投標管理工作的有序進行；還有一些投標人為了中標，與建設單位串通，編制符合他自身要求的招標文件，使得自己的投標報價更接近標底，在評標過程中獲得高分，從而實現中標目標。（2）招標人通過串標圍標等行為來進行虛假招標，使自己中意的企業中標，浪費投標企業的時間、精力和資源；或通過設定一些不合理要求來使一些企業不滿足投標要求，明招暗定。

2.3 現場管理問題

（1）工。從當前質量管理人員綜合素養現狀來看，部分人員對房建工程專業知識掌握不充分，既有知識體系相對陳舊，僵化固化的房建工程管理理念根深蒂固；掌握一定先進理論知識的高校畢業生卻在實操經驗方面存在突出短板，無法以最快的速度適應房建工程施工管理節奏。（2）料。建筑材料是構成房建工程的基本載體，其質量與房建工程最終施工效果密切相關。在建材應用環節，部分施工單位漠視建筑材料質量的重要性，或直接采購質量低劣的建筑材料，或不注重建材性能參數指標檢測，使大量不符合技術指標規定的建材進入施工環節，為房建工程質量埋下諸多隱患。（3）機。工程機械設備配置不充分，保養維護不及時，應有效能低下。（4）法。施工方法落后，施工技術不先進。（5）環。對施工環境控制不當，環境污染較重。

2.4 施工過程信息化水平低

在工程項目生命周期理論中，建筑工程管理的信息化程度已然相對成熟，現代科學技術的快速發展，為建筑工程施工管理與質量控制提供了更為豐富的信息化手段，工程實踐也充分表明，信息化技術的深入應用可顯著提高建筑工程綜合效益。但在實踐領域，信息化管理水平仍舊不容樂觀。盡管部分施工單位引入了協同辦公系統、物資管理系統、項目管理系統等信息化平臺，但由于各系統之間處于相互獨立的運行狀態，集成化程度相對不足，不同供應商的信息系統兼容性不夠，制約著建筑工程項目管理數據信息的互聯互通互享，不利于展現信息化技術的關鍵優勢與價值。同時，在建筑工程施工質量管理項目繁多的情況下，政府的相關費用沒有提高，現在對安全管理、信息化等有較高的要求，如果需要企業自己研發、改進，成本太高，會阻礙建筑工程行業管理信息化的順利推進。

3 建筑工程管理及施工質量控制的有效策略

3.1 針對低價中標問題的對策

（1）規范市場競爭行為。建筑工程所有招投標行為均要在《招標投標法》等法律法規的約束范圍內進行，包括合理制定招標文件，嚴格按照招投標流程實施招投標活動，維持良好的招投標工作秩序，營造良好的招投標環境，理順招投標流程，避免惡意競標，防范刻意低價中標。要對投標方資質進行詳細審查，防止不具備資質的投標方混入投標環節，以免為后期工程項管理與質量控制埋下隱患。（2）鼓勵定額編制。以建筑工程質量控制標準為出發點，將建筑工程進行細化分解，使投標方能夠根據自身實際實施合理的報價策略，明確界定投標合同款項。通過分析研判定額編制條例，可在一定程度上對投標方資質做出判斷，掌握資金動向，堵塞招投標漏洞，確保低價中標健康運行，彰顯其應有價值。（3）健全信用管理。及時準確搜集投標方信用信息，依據統一化的信用檔案，提高招投標活動的規范化水平。（4）重視工程擔保。為招投標活動設置更為有效的擔保保障，規避工程招標低價中標的不良影響。

3.2 針對招投標環節不規范問題的對策

（1）對招標人或招標代理人行為建立監督制度，防止招標負責人進行暗箱操作來內定投標人；對招標人實行項目終身責任制，當工程出現質量事故時，對招標負責人追究刑事責任，防止招標負責人私下與投標人進行串標圍標。（2）對招標全過程進行監督管理，加大對違法行為的懲治力度。重視建立完整的法律體系，以此遏制串標、圍標、陪標等現象的發生。（3）提高評標人員的專業素養，完善評標專家庫建設，對評委制定嚴格的準入機制。有關監督部門和主管部門要嚴格做好監督工作，以免出現指定專家的現象。在評標階段，嚴格保護專家的個人信息，防止出現相互勾結，相互串通等現象出現，影響評標結果的公正、公平。

3.3 針對現場管理問題的對策

（1）工。對于房建工程管理人員，應定期組織其參加專項培訓與學習，提高其對房建工程施工質量的認知程度，豐富其專業知識體系，實現質量控制經驗的及時分享與交流，實現共同進步。對于一線施工人員，則應突出現場技術指導，提高其施工實操技能，強化房建施工中的責任意識、質量意識與安全意識，及時糾正各類施工項目中的不規范、不標準操作行為。（2）料。根據房建工程質量控制目標與施工進度計劃，制訂詳細的建筑材料采購計劃，有效滿足房建工程工期需求。在建筑材料采購環節，應對不同供應商進行充分的比對分析，檢查建筑材料的檢驗報告與合格證等，防止以次充好。在建筑材料購進后，應做好堆放管理，根據建筑材料規格、用途、材質等方面的不同分門別類地做出相應標識，并根據房建工程需求，進行預制或預加工處理。（3）機。為房建工程施工配置性能良好的工程機械設備，定期維護保養，使工程機械始終保持在高效穩定的運行工況狀態。綜合采取自行購買與外部租賃兩種不同的機械設備配置方式，提高機械設備利用率。（4）法。技術創新施工工藝與方法。（5）環?？刂茖ν饨绛h境的影響。正確樹立質量的創優觀念，從目標和措施的策劃到首段驗收、樣板引路，再到后評價和持續改進，“逢建必優、一次成優”。

3.4 針對施工過程信息化水平較低的對策

（1）加強管理信息化軟件的開發與應用。現代化科學技術的快速發展為建筑工程管理信息化的推進注入了新的動力，因此必須積極引進現代信息化管理系統。施工單位應積極與政府部門對接，爭取專項扶持資金，減輕企業在推進信息化進程方面的資金壓力。（2）培養高級信息管理人才。信息管理人才是執行信息化管理政策，落實信息化管理責任的直接實施者與操作者，建筑工程施工單位必須注重其重要價值，在內部培養的基礎上，實施外來引進，打造一支專業性強、信息化管理經驗豐富的人才團隊，強化施工管理信息化水平奠定堅實的人才基礎。（3）充分整合既有信息管理系統的融合程度，使其更好地發揮系統性作用。以綜合辦公系統為重點，理順各個分支系統之間的相互關聯關系，及時有效地實現項目管理信息資源的互聯互通，減少不必要的數據傳遞過程，挖掘數據信息的時效性價值。

4 結束語

綜上所述，受管理模式、行為方法等方面的影響，建筑工程管理及施工質量控制實踐中依舊存在諸多薄弱環節，制約著建筑工程事業的健康發展，因此管理人員應該從建筑工程的實際需求出發，遵循施工質量控制規律，提高管理實效。