建筑工程施工合同管理存在的問題及對策

彭學純

（安徽遠信工程項目管理有限公司，安徽 蚌埠 233000）

現階段，我國建筑工程領域非常復雜，頻繁發生施工合同糾紛案件，這嚴重暴露了施工合同管理存在的大量問題，影響到了建筑企業的經濟效益。如何做好施工合同管理工作，提升企業經濟效益，成為當下建筑企業思考的熱點問題。在建筑工程管理中，施工合同管理屬于重點內容，既保證了施工合同管理效果和水平，又有效控制了施工合同風險，給企業帶來了更多的經濟效益。因此，在實際工作中，建筑企業需要給予施工合同管理足夠的重視，并結合實際情況，通過科學合理的手段，不斷完善施工合同管理手段，進而有效提升管理水平。

1 建筑工程施工合同管理的重要意義

首先，可以有效提升建筑工程整體管理水平。在建筑行業中，工程項目管理中涉及的管理職能相對較多，施工合同管理是其中的一個重要內容。在整個工程施工中，施工合同管理都貫穿其中，每個環節都需要加強施工合同管理力度，同時還需要與其他管理內容做到相互配合，進而構建一個完善的管理系統與鏈條。其次，可以有效提升企業經濟效益。建筑企業在生產經營中主要的目標就是追求最大化的利益，在施工合同管理中和對方進行談判，盡可能簽訂有利的條款，在出現情勢變更時需要及時索賠，還需要及時對變更協議進行簽訂，可以把合同風險進行及時轉移和化解，進而降低經濟損失，提升經濟效益[1]。再次，有助于解決各種法律糾紛。建筑工程施工情況較為復雜，周期相對較長，金額相對較大，各方之間有可能會存在爭議，進而造成法律糾紛。通過施工合同管理，可以在簽訂合同時，針對一些事項和事項發生糾紛后怎樣進行處理等進行約定。與此同時，施工合同屬于證據，可以幫助對糾紛進行解決，進而避免出現一些訴訟案件。最后，可以有效保證工程質量和安全。在我國社會經濟發展過程中，建筑行業屬于支柱產業，工程質量和安全直接影響著國民生計，并且也影響著社會穩定。通過施工合同管理，可以使施工企業更加注重工程質量和安全問題的管理，進而有效保證建筑工程的質量和安全。

2 建筑工程施工合同管理的問題分析

（1）合同簽訂存在的問題。目前，隨著我國建筑行業的迅猛發展，建筑工程數量增加，建筑企業數量也在增加，隨之在施工合同管理中出現了一些法律問題，部分建筑企業過于關注施工與建設，沒有給予合同責任重視，缺乏對合同條約的敏感性。在這樣的情況下，雙方在簽訂時并沒有過于關注合同中的內容和法律條文，草率地對合同進行了簽訂，沒有詳細認識和了解合同中的條款和需要遵循的義務，以至于影響到了合同管理效果。并且，部分施工合同中存在一些不規范和不合理的地方，雙方并沒有及時發現，在權利和責任方面出現模糊問題，進而導致出現問題時，難以找到承擔責任的部門和人員[2]。（2）合同管理階段存在的問題。根據相關調查顯示，目前建筑工程項目管理中，施工合同管理并不是關鍵內容，部分企業甚至覺得施工合同管理可有可無。在實際實施施工合同管理工作時，存在形式化問題，僅僅把工作停留在了工程前期的合同簽訂、交底等，嚴重影響到合同管理水平的提升[3]。（3）合同管理模式有待創新。最近幾年，我國建筑工程施工合同管理的模式較為單一，大多是利用傳統形式，難以有效提升管理效率。即便是有少部分企業意識到了合同管理模式創新的重要性，但也僅僅只停留于形式，實際管理效率并沒有得到顯著提升，究其原因，相關人員管理理念較為傳統，沒有深刻認識新型施工合同管理理念和模式，進而影響到了實際工作效果。

3 加強建筑工程施工合同管理的對策

3.1 對合同內容進行規范和完善

要想有效實施建筑工程施工合同管理，需要具備完善的合同管理法律系統，對和建筑工程項目相關的法規法律進行修正，進而保證其可以符合建筑行業發展需求，尤其是需要對合同管理流程進行規范[4]。在簽訂合同前要結合工程特點、甲方性質，提前預判在合同執行過程中可能出現的風險，進行風險評判排序，制定有針對性的專用條款。與此同時，在對合同進行簽訂時，需要對雙方進行提醒，遵照一定的規則，使雙方對合同內容、責任、權力進行了解，對合同中存在不合理的地方進行及時提出，并一起進行探討和完善，進而保證合同有效性，避免因為簽訂雙方疏忽而引起全責不明確問題，以防對后期施工合同管理造成影響。例如，合同中甲供設備、推薦品牌、清單缺項、墊付資金、工程變更、已完工程質量標準、工程保險、甲方履約責任、工程進度款支付、工程價款結算以及拖欠工程款等方面的突出問題。通過對合同相關內容進行修正，有效保護合同雙方的權利。在以往施工合同管理中，存在的一個普遍問題就是合同管理缺乏規范性，究其原因是建筑企業沒有給予合同管理足夠的重視。要想有效解決該問題，企業需要意識到施工管理重要性，加強對合同文本的管理，提升合同實用性與時效性。若在施工管理中雙方出現問題，可以嚴格根據合同內容，及時找出責任方，以防出現責任糾紛或者是不必要的爭端。

3.2 對施工合同管理制度進行完善

在施工合同管理中，管理制度是基礎。首先，可以創建定期工作報送制度。相關部門把和該部門相關的工作內容和未來工作計劃上報給合同管理人員，管理人員通過上報的信息，對發生的合同問題進行及時發現和解決，并以此為基礎不斷完善管理制度[5]。其次，可以創建合同交底制度，合同管理人員需要和項目管理人員、相關負責人員進行緊密聯系，把合同相關內容進行告知，利用合同交底過程，使其對合同內容進行了解，對自身的權利和責任進行明確。在該過程中，可以把責任細分到人頭上，使每個人對自身的工作范圍、需要履行的責任進行了解，并與其他部門工作積極配合，一起對合同進行管理。再次，企業需要打破傳統單一的合同管理模式束縛，可以利用動靜結合的管理模式，對合同糾紛產生的問題進行及時解決。在合同糾紛問題解決后，應及時了解、評估、分析整個糾紛事件。與此同時，通過責任追究制度，針對相關負責人進行懲罰[6]。最后，施工合同管理成本和訴訟成本相比要少很多，因此企業需要不斷提升合同管理水平，對合同管理流程進行不斷完善，如合同風險預控、合同起草、發起審核、合同會簽審核流程、合同談判、修改定稿、合同簽訂、合同編碼、發放交接、交底、歸檔建賬、信息化管理。

3.3 注重對施工合同管理人才的培養

在建筑工程施工合同管理中，管理人才是非常重要的。若管理人員對于施工合同管理的認識程度不足，缺乏實踐經驗，會嚴重影響到管理效果和質量。因此，建筑企業需要注重對施工合同管理人才的培訓教育工作，對相關人員的施工合同管理意識和綜合素質進行提升[7]。在培訓教育工作中，培訓內容可以側重于建筑業相關法律法規知識、合同管理理論知識、建筑工程專業理論知識、合同管理注意事項、合同管理流程、合同簽訂相關內容等，進而有效提升管理人員的合同管理水平，保證施工合同管理可以更加高效地進行。并且，企業需要順應時代的發展，注重對管理人才在信息技術運用方面的培訓和教育，使其可以靈活利用信息技術進行施工合同管理工作。通過針對性的培訓教育，使管理人員在短時間內對合同管理精髓進行了解和掌握，進而有效提升管理水平。

3.4 注重對施工合同的合作管理

在建筑工程施工合同管理中，常常會出現一個問題：施工合同管理和工程進度不相符，這主要是因為大部分管理工作在簽訂合同后處于疏于管理的狀態[8]。因此，在實際工作中，企業需要給予各個階段施工合同管理足夠的重視，可以通過合作管理模式，對承包商和業主的對立關系進行緩解。在部分合同中，承包商和業主之間會把對方當作對手，進而增加了合同管理成本，且管理效果還不理想。這時，企業可以充分利用合作管理模式，合理地處理承包商和業主的關系。在合作管理模式下，建筑企業和業主之間實現互相信任和資源共享，形成一個短期或者是長期的協作。管理人員在實際工作中，需要充分考量雙方的利益，對工程建設目標進行確定。在工作過程中，可以創建工程小組，對施工情況進行及時跟蹤，對兩者關系進行及時了解，以便可以及時發現并處理兩者存在的問題。通過這樣的合作管理模式，不僅可以平衡兩者的關系，保證兩者都可以獲得一定的經濟效益，還可以有效保障工程質量。

4 結束語

總而言之，在新時代背景下，在建筑工程管理中，加強對施工合同的管理力度是非常重要的。其不僅可以有效控制施工進度、質量、成本，還可以促進企業長期穩定發展。目前，由于受到多種因素的影響，建筑工程施工合同管理還存在一系列問題，嚴重阻礙了工程的正常進行。要想有效改變這一現狀，企業需要給予施工合同管理足夠的重視，并結合實際情況，深入分析施工合同管理存在的問題，制定針對性的解決措施，從根本上提升合同管理水平，進而保證建筑工程項目的整體管理水平，給企業帶來更多的經濟效益。