水文水資源防洪問題及環境保護分析

周強成

摘 要：當前，水文水資源環境管理已成為現代經濟與自然環境協調發展的重要環節之一，防洪減災更是涉及每個人的生命財產安全?；诖?，本文從水文水資源防洪現狀入手，歸納防洪中出現的問題并探討具體的應對策略。

關鍵詞：水文水資源;防洪;環境保護

中圖分類號：TV87;X321文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2020）35-0153-03

Abstract： At present， the management of hydrology and water resources and environment has become one of the important links in the coordinated development of modern economy and natural environment， and flood control and disaster reduction is related to the safety of everyone's life and property. Based on this， this paper started from the current situation of flood control of hydrology and water resources， sumed up the problems in flood control， and discussed the specific countermeasures.

Keywords： hydrology and water resources;flood control;environmental protection

人類生存發展離不開水資源，隨著現代科技的迅猛發展，人們發現了水資源的環境價值與生態價值。但是，近些年，我國自然環境受到比較大的傷害，水土資源嚴重流失，洪澇災害頻繁發生。針對這些問題，水文水資源領域需要不斷創新管理技術。

1 水文水資源管理背景

我國擁有長江、黃河等大江大河，洪澇災害發生頻繁。近年來，我國頻繁出現生態環境問題，水文資源管理也將其作為主要研究范圍給予充分重視。就防洪工程建設來說，至今依然存在供應不足等顯著問題，再加上生態環境破壞，使得洪澇破壞程度與污染范圍愈加嚴重。而且，我國水資源管理水平總體較低，國家不斷提倡加強生態環境保護，遵循可持續發展原則，對水文資源管理進行正確引導[1-2]。在實際治理過程中，水文資源管理部門主要采用加強出水量監控管理的模式，然而大多民眾沒有較強的節約意識且相應的管控技術比較落后，并沒有取得顯著的節水效果。

2 水文水資源管理過程中存在的問題

與發達國家相比，我國水文水資源領域相關研究還有較大差距，具體存在如下問題。

2.1 監測設備不夠先進

與其他研究一樣，水文環境的相關研究也需要對數據進行科學收集。因此，可靠的水文監測設備就成為水文資源管理的重要保障[3]。但是，我國在水文方面的研究顯然不夠成熟。

2.2 用水制度不健全

我國在過去數十年間的發展中對經濟非常重視，卻忽略了對自然環境的保護，生態環境被破壞，造成水資源的嚴重浪費與污染。究其原因，與我國節約用水制度不健全息息相關。比如，相關數據調查發現，我國整個長江流域這些年遭受了氨、氮、石油類的污染，遼河流域和松花江流域遭受了生化需氧量與高錳酸鉀的污染，黃河流域和海河流域遭受污染最嚴重，珠江流域部分江段出現輕微有機物污染。上述幾大水系是我國民眾賴以生存發展的重要水源，但現在都出現不同程度的污染。同時，雖然我國積極對日益枯竭的水資源環境進行保護，例如，倡導科學節約用水技術并建立合理的節約用水制度對水總量進行控制，但這些方法過于復雜而且實施起來有較大難度，沒有發揮主要作用。我國建立公民節約用水意識的時間較晚，至今沒有建成較大的規模體系，在廣大居民生活中，浪費水資源的情形層出不窮，任意將一些生活污水和工業廢水隨意排放，主要是因為節約用水意識尚未深入人心。

2.3 水資源利用技術落后

我國工農業迅猛發展，因此在社會整體發展中依然對水資源有較多需求。但是，當前，水資源顯示出日益匱乏的嚴重局面，再加上水資源利用技術比較落后，這種局面愈加明顯。比如，我國地理環境比較復雜，有較大的南北差異，水利管理部門通常將出水量監控作為主要管理依據，但這種方式在水資源技術缺乏的情況下并不能起到有效作用。調查顯示，世界總水資源中，可供人類使用的不足10%，但我國當前并沒有建立有效檢測傳統用水的完整措施，也不能對水資源有效利用提出根本解決方法，因此水資源利用依然有較多局限。

3 我國洪澇災害與防洪情況

我國多年深受洪澇問題困擾，因此一直將防護減震作為事關國計民生的重要工作。統計結果顯示，2020年，我國南方的洪澇災害致使三千多萬人次受災。由此可見，我國洪澇災害問題依然非常嚴重，防洪任務任重道遠。雖然我國近些年加大防洪建設力度，但整體效果依然不能令人滿意，不但進程比較慢，而且不能充分滿足防洪具體需要。

統計結果顯示，我國超過60%的城市管道存在排水系統不足等問題。例如，排水管網系統建設標準比較低，主管線與次管線搭配不夠協調，致使排水管不能將該區域所聚集的水及時排出;整個城區內并沒有設置非常完善的排水系統，一旦遇到雨季或降水強度比較高，低洼處就成為雨水匯集的主要地點，短時間內雨水不能夠得到有效疏導，從而對正常交通造成嚴重堵塞，甚至會波及居民區;城市的排水河道清理不力，堵塞主要排水系統并積滯雨水，給行人和交通帶來極大不便，這種情形一般在平原城市出現得比較多。

4 水文水資源管理與防洪減災措施

防洪減災成為我國重點工作之一，國家近年積累了比較豐富的防洪管理經驗。因此，在國家政策的良好引導下，要不斷加大水利科技投入，并對水文水資源環境管理進行逐步深化。

4.1 逐步完善各類防洪方案

我國很多城市都已充分與實際情況相結合，設計出科學合理的防洪抗災方案。雖然這些方案考慮的問題比較完善，但我國城市化進程逐步加快，居民生活方式有很多變化，防洪方案并沒有與時俱進進行不斷改進，因此防洪效果與當初設計時的預期效果仍有很大一段差距。相關設計者需要不斷根據當前具體發展變化，更新防洪方案。比如，各城市水資源管理部門應充分利用現代科技優勢并與當前發展水平相結合，設計出更加科學合理的抗洪抗災方案。在洪水來臨時，水資源管理部門的相關負責人要確保達到方案的最大實施效果，為人民生命安全及財產安全提供充分保障，其他政府部門也要在整個方案實行過程中充分發揮自己的職能協助完成救災抗洪任務。

當前，要不斷提升管理人員的思想認識和洪澇災害應對能力，堅持思想認識提高和業務知識培訓并重的原則，對相關管理干部職工進行業務知識培訓，切實提高培訓的實效性。同時，要不斷強化防汛抗災意識，確保防汛安全之弦不放松。各級政府要做好防汛抗災工作思想動員和發動準備，提高廣大干部群眾防大汛、抗大災、抗多災的思想認識。另外，要樹立職能意識，把防汛工作擺到水利工作的首要位置，增強做好防汛工作的責任感;樹立安全意識，把安全度汛作為防汛工作的首要目標，確保汛期人民生命財產安全;樹立責任意識，把防汛責任落到實處。

每個城市的水資源管理部門要不斷完善防洪備案，其間要充分借助科學方法進行有效更新，使更新后的方案更能將抵御洪災的功效發揮到最大。水資源管理部門還要詳細檢查城市現有防汛物料，逐步落實措施，做好這些物資的防火、防潮、防盜等工作，確保防汛物資安全和質量。在洪澇災害來臨時，要不斷加大物料儲備額度，并且派遣相關人員對物資品種、存放地點、聯系人、調運車輛的落實工作進行詳細檢查。

4.2 逐步提升人們的防災減災意識

我國歷來受水澇災害的影響非常嚴重，在各種自然災害中，水澇災害造成的損失極大，會影響我國經濟發展。針對洪災險情，我國水資源管理部門承擔各項監測職責，同時在抗洪救災過程中提供各種有力的技術支持。總體來看，我國廣大居民沒有掌握有效的防御洪水災害的相關知識，且很多人面臨洪災時不知道怎么處理，也不知道如何采取自救措施。因此，我國城市水資源部門要切實履行自身的工作職能。

水資源管理部門應將防洪抗災作為日常重點工作進行部署，可深入社區向居民定期普及抗洪知識，為居民播放抗洪自救視頻，讓居民知道在洪水來臨時要盡量攀爬到高處，如高地、房頂或樹上。即便已經身處洪水中，也要時刻保持冷靜，抓住能充分利用、便于自己漂浮起來的木盆、木板、輪胎等物。同時，居民要保護好自己的通信設備，便于救援隊伍到達時能夠找到準確位置。在水情不明時，受災人員盡量不要涉險渡水，而應把自己置于安全位置等待救援。

水資源管理部門要不斷將必要的自救常識普及給大眾，只有深入地了解，才能在洪澇災害來臨時將人員傷亡與人民財產損失降到最低。相關管理部門要充分利用多種形式進行廣泛宣傳，讓廣大群眾充分了解防汛及地質災害防治的重要性，提高群眾自我防災、減災意識，增強應急自救能力，降低災害損失。政府要積極發揮絕對領導作用，將相關的防洪抗災知識納入基礎義務教育階段。學校要與政府部門相配合，及時督促家長與學生觀看抗洪視頻并認真學習有效的防洪措施。

水資源管理部門應不斷加強抗洪防澇建設，時刻保持憂患意識，充分認識自己應該肩負的職責。平時，相關管理人員要實時對可能存在的危險區域進行嚴格監測，并結合科學方法分析監測結果，真正做到未雨綢繆，有效防范潛在危險。在處理洪澇災害時，水資源管理部門先要查看洪澇事件，相關負責人要趕赴現場做好詳細調查，然后向上級匯報，并想方設法組織自救，號召巡查救援隊、黨團員青年志愿者救援隊、醫療應急救援隊以及心理疏導志愿者救援隊等積極參與救援工作，盡最大努力維護人民的生命財產安全。

4.3 加強技術研發并建設水文預警體系

我國水資源管理部門要積極加強對水文方面的科技應用研究，盡快將高科技與相關水文設備充分融合，同時要建設完善的水文預警體系，確保我國擁有尖端、可靠的科技設備。

當前，要不斷完善水文方面的科技應用研究工作，多吸納一些擁有豐富地質知識、水利資源管理知識以及氣象知識的科技人員。同時，要定期對管理人員進行水文管理知識培訓，促進管理人員不斷加強知識學習并掌握更多先進的技術，不斷提升其綜合管理能力與治理能力。另外，要不斷加強水文預警預報體系的建設，不斷促進智能化設施建設，管理人員還可利用地方微信公眾號積極向民眾宣傳使用管理方面的知識。在實際信息采集過程中，管理人員要做好全面采集與認真分析。同時，水資源管理部門要做到因地制宜，在確保當地生態環境不被破壞的情形下建設完善的防洪工程，保證人與自然的和諧發展。

在水資源管理中，我國要充分利用智能監測系統與衛星定位技術，充分利用尖端技術并配合水文監測設備，使得水文資源監測覆蓋范圍與精準度得到迅速提升，同時要充分結合水利部門與自然資源部門的相關數據信息，構建全面的水文預警體系。在政府部門的引導下，相關部門應給予防洪減災工作更多關注，及時修建減災工程，將洪澇災害對生態環境的影響降到最低。在日常生活中，要不斷向廣大民眾推廣節水環保意識，引導人們自覺節約用水，不斷降低水資源浪費，不論外出游玩還是日常生活，都要自覺遏制可能出現的水資源污染，穩步促進水資源生態系統的恢復。在防洪過程中，要對水資源管理人員進行集中培訓，使其全面克服麻痹、懈怠、厭戰等不良情緒，切實提高防汛意識，做到雨情、汛情了然于胸，不斷充實防洪知識，掌握堤橋閘涵情況，制定完善的防洪預案。

5 結語

近些年，我國面臨嚴重的水資源問題，因此水資源管理部門要不斷完善防洪減災措施，不斷加大對水資源研究的投入。同時，要注重對管理人員進行抗洪知識培訓，在日常工作中不斷為廣大民眾普及防洪自救措施，同時引導民眾節約水資源并有效遏制污染，加大生態工程建設力度，使得生態環境逐漸恢復。

參考文獻：

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[2]張天琴.水文水資源防洪問題及環境保護分析[J].甘肅科技，2017（17）：28-29.

[3]張翰華.淺談水文水資源環境管理與防洪減災措施[J].開源與節流，2014（12）：98-99.