脫貧攻堅倒計時，陜西努力寫好收官答卷

文/田木 高維佳 任超

2020年已經過去大半,面對貧中之貧、困中之困，陜西脫貧攻堅這份重要答卷進行的怎么樣呢？

陜西貧困發生率下降到0.75%

陜西是全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一，全國11個集中連片特困地區中涉及陜西就有秦巴山區、六盤山區、呂梁山區等3個；陜西全省107個縣（區）中96個有脫貧攻堅任務，其中貧困縣56個（11個為深度貧困縣）；16962個行政村中有6462個貧困村。2015年底，陜西全省建檔立卡貧困人口79.18萬戶229.88萬人，貧困發生率9.02%,貧困地區農民人均純收入7692元。到2019年底，56個貧困縣全部摘帽（其中，2017年4個、2018年23個，2019年29個），6462個貧困村全部出列，區域性整體貧困基本解決。貧困人口減少到18.34萬人，貧困發生率下降到0.75%,貧困地區農民人均純收入提高到12142元。

貧困人口收入全面達標。

據測算，2019年陜西全省建檔立卡貧困人口人均純收入9830元。剩余18.34萬人中，目前收入已達標的占99.06%。

義務教育實現控輟保學目標

陜西建檔立卡貧困家庭義務教育階段子女未發現失學輟學現象。

基本醫療保障政策全面落實

建檔立卡貧困人口基本醫療保險、大病保險和醫療救助“三重保障”實現全覆蓋，貧困人口住院合規醫療費用報銷比例80%-85%。全面落實縣域內定點醫院住院“先診療后付費”“一站式”結算服務。

住房安全保障任務基本實現

“十三五”易地扶貧搬遷24.92萬戶、84.39萬人已全部搬遷入住。2017年以來累計改造農村危房13.08萬戶、33.38萬人，存量危房已動態清零。

貧困戶安全飲水問題基本解決

所有貧困戶、貧困村、貧困縣飲水全部達到脫貧退出標準，安全飲水工程運營管護機制已全面建立。

特殊困難群體保障精準到位

符合條件的95.57萬貧困人口納入農村低保或特困人員救助供養范圍，實現應兜盡兜、應保盡保。

農村基礎設施條件顯著改善

全省建制村全部通瀝青（水泥）路，具備條件的已全部通客車，貧困村動力電、寬帶網絡實現全覆蓋。

投入力度不斷加大

2016年以來累計投入中央財政專項扶貧資金254.93億元（今年61.66億元），省級財政專項扶貧資金142.79億元（今年41.4億元），累計整合涉農資金772.43億元（今年已整合160.62億元），有力保障了脫貧攻堅工作需要。

較真碰硬抓問題整改

將專項巡視“回頭看”、成效考核反饋和主題教育檢視以及自查發現問題統籌起來，制定《整改方案》，逐一明確責任人和責任單位，提出時間節點和進度要求，統籌部署、一體推進，建立臺賬，銷號管理。同時，全省組織7.4萬名基層干部，對16962個行政村、147.5萬建檔立卡戶和邊緣戶逐村逐戶進行排查，不留死角、不留盲點。

鞏固拓展脫貧成果防返貧

建立防止返貧監測預警和幫扶機制，共納入邊緣戶14604戶43247人、脫貧監測戶13454戶42022人，已有27389戶83227人分類落實了幫扶措施。完善產業帶貧益貧長效機制，實施“3+X”產業扶貧工程，鼓勵支持全省1.4萬家新型經營主體參與產業扶貧，總結推廣“黨支部＋”“新型經營主體＋”等22種做法35個范例，將50多萬貧困戶精準嵌入產業鏈。健全扶貧資產運營管理和基礎設施管護機制，將各級投入扶貧資金形成的資產全部納入管理范疇，明晰產權歸屬，落實管護責任。落實易地扶貧搬遷后續扶持“1+7”政策，2116個集中安置區水、電問題已經全部達標，有勞動能力有就業意愿的搬遷戶實現至少1人就業。