內蒙古自治區化肥零增長行動實施狀況評估初報

王 璐，郜翻身，宋昌海

(1.內蒙古自治區呼倫貝爾市農業技術推廣服務中心 內蒙古呼倫貝爾 021008；2.內蒙古自治區土壤肥料和節水農業工作站 內蒙古呼和浩特 010011)

化肥是重要的農業生產資料，是糧食的“糧食”，在提高作物單位面積產量、保障糧食安全中發揮著重要作用。但化肥使用總量和施肥強度的過度增長，既增加了農業生產成本又造成了環境污染，不利于農產品的有效供給和農業可持續發展。2015年2月，原農業部制定了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，提出到2020年力爭實現農作物化肥使用量零增長[1]。

內蒙古自治區作為農業大省，自2015年起積極采取一系列有力措施，探索創新服務機制，總結提煉技術模式，扎實推進化肥零增長行動工作的開展。本文利用內蒙古自治區統計局發布的《內蒙古統計年鑒》[2]，對全區及12個盟市2015—2018年推進化肥零增長的結果進行評估，為推動農業綠色發展提供參考。

1 材料與方法

1.1 研究區概況

內蒙古自治區地處我國北部，地理位置北緯37°24′～53°23′、東經97°12′～126°04′，總面積1 183 000 km2，耕地面積13 908萬畝(1畝=666.7 m2，下同)，占全區土地總面積的7.84%。2019年農作物播種面積13 329萬畝，糧食總產量36 526 kt，是全國13個糧食主產省區之一。

1.2 數據來源與分析方法

數據來源于《內蒙古統計年鑒》，包括全區及12個盟市2014—2018年的農作物總播種面積、農用化肥使用量(折純，下同)等數據。

化肥施用強度計算公式為：化肥施用強度=化肥施用折純量/播種面積[3]。

2 結果與分析

2.1 全區化肥使用現狀

2.1.1 全區化肥使用量及施肥強度變化

不同年份全區化肥使用量及施肥強度增長量的比較見表1。

表1 不同年份全區化肥使用量及施肥強度增長量的比較

從表1可以看出：2015—2017年全區化肥使用量均較上一年度有所增加，但化肥使用量的增長趨勢有所放緩，增長率依次下降，2017年全區基本實現化肥使用量零增長；2018年化肥使用量比2017年減少123.7 kt，降幅為5.26%，實現負增長。2015—2018年全區施肥強度呈降低趨勢，降幅為0.46%～3.80%，這表明2015—2017年全區化肥使用總量的增加應該是農作物播種面積增大所致；2018年全區平均施肥強度為16.82 kg/畝，低于當年全國平均施肥強度22.72 kg/畝，但仍高于國際上較為公認的施肥上限15 kg/畝[4]。

綜合考慮化肥使用總量和施肥強度，全區2015—2017年表現為總量增、強度減；2018年實現總量和強度雙減。全區施肥強度逐年下降，主要是采取了調優種植結構減量和有機肥替代無機肥減量。內蒙古屬于調減玉米種植面積的“鐮刀灣”地區，通過減少玉米種植面積，增加雜糧和雜豆種植面積，平均可減少化肥用量3.4 kg/畝。同時，充分利用全區豐富的有機肥資源，大力推廣秸稈還田和增施有機肥。2015—2018年全區累計新增農作物秸稈還田面積1 828.4萬畝，減少化肥使用量總計92.0 kt；新增有機肥使用面積2 135.4萬畝，增施有機肥總量17 276.2 kt，減少化肥使用量162.4 kt；總計實現有機肥替代無機肥減量254.4 kt。

2.1.2 主要肥種占比變化

2014—2018年主要肥種占比變化情況見圖1。

圖1 2014—2018年主要肥種占比變化情況

從圖1可以看出：實施化肥零增長行動以來，全區氮肥占比由2014年的43.63%下降至2018年的38.69%，降低了4.94%；復合肥占比由2014年的30.49%上升至2018年的34.69%，提高了4.20%；磷、鉀肥占比變化不大，分別約為18%和8%。

單質肥料用量減少、復合肥用量增加表明全區施肥結構發生了改變，這種施肥結構的優化主要是通過測土配方施肥和推廣新型肥料來實現的，同時也表明農戶購肥、施肥理念已經逐步由注重價格優勢向注重養分全面轉變[5]。全區建設了62個智能配肥站和14個液體加肥站，扶持建成標準化配方肥經銷服務網點359個。2015—2018年累計推廣測土配方施肥技術3.51億畝次，調整了氮、磷、鉀肥的用量比例，減少化肥使用量199.4 kt。新增緩釋肥料、水溶性肥料施用面積1 138.1萬畝，減少化肥使用量84.9 kt。

2.2 各盟市化肥使用現狀

2.2.1 各盟市化肥使用量變化

各盟市2018年化肥總用量與2014年比較的增減情況見圖2。

圖2 各盟市2018年化肥總用量與2014年比較的增減情況

從圖2可以看出：各盟市化肥使用總量的增減在45.0 kt以內，其中總量增加的盟市有5個，總量減少的有7個。減量最大的為赤峰市，減少42.2 kt；其次為通遼市、阿拉善盟、呼倫貝爾市、包頭市、烏蘭察布市、烏海市，依次減少12.6、3.2、1.7、1.6、1.3、0.6 kt。阿拉善盟、烏海市、赤峰市的減幅依次為17.63%、16.20%、12.21%，均大于10%；包頭市、通遼市、烏蘭察布市的減幅依次為2.03%、1.99%、1.42%，均大于1%；呼倫貝爾市的減幅最小，為0.64%。增量最大的為巴彥淖爾市，增加27.8 kt；其次為興安盟、呼和浩特市、鄂爾多斯市、錫林郭勒盟，依次增加13.3、10.6、10.6、1.1 kt。巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、呼和浩特市、錫林郭勒盟、興安盟的增幅依次為11.43%、9.20%、8.89%、5.90%、4.55%。

內蒙古幅員遼闊，經度跨度大，各盟市在耕作制度、種植結構等方面差異很大，導致各盟市化肥總用量增減狀況不同。以巴彥淖爾市為例，全區12個盟市中只有巴彥淖爾市和阿拉善盟的經濟作物播種面積大于糧食作物的播種面積，且巴彥淖爾市以大水漫灌為主，可能是其化肥使用增量最大的原因之一。化肥使用量變化是受多種因素共同驅動的[6]，今后在研究化肥使用量變化過程中，除了考慮施肥強度、播種面積、種植結構等因素外，還應進一步挖掘各地經濟發展水平、人口情況、國家相關政策等深層次原因。

2.2.2 各盟市施肥強度變化

2018年各盟市的施肥強度見圖3，與2014年的比較情況見圖4。

圖3 2018年各盟市的施肥強度

從圖3可以看出：各盟市的施肥強度差異很大，烏海市的施肥強度最高，為33.84 kg/畝；其次是通遼市，為28.56 kg/畝；最低的是錫林郭勒盟，為5.83 kg/畝。12個盟市中有7個盟市的施肥強度高于全區平均水平，5個盟市的施肥強度低于全區平均水平。

由圖4可知：與2014年相比，2018年有3個盟市的施肥強度上升，9個盟市的施肥強度下降。施肥強度降低的盟市有阿拉善盟、通遼市、興安盟、赤峰市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、烏海市，依次下降14.37、8.83、6.47、5.40、3.82、2.00、1.86、0.67、0.33 kg/畝。施肥強度上升的盟市有包頭市、呼和浩特市、錫林郭勒盟，依次上升3.16、1.40、0.14 kg/畝。

圖4 2018年各盟市施肥強度與2014年比較的增減情況

3 結論與討論

比較2018年與2014年化肥使用情況，得出如下結論：通過4年的實施，全區化肥使用總量增幅和增量、施肥強度持續下降[4]，到2018年化肥使用總量實現了零增長。綜合考慮化肥使用總量和施肥強度，可以將全區12個盟市實施狀況分為4類。

(1)總量、強度雙減的盟市為呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市、烏海市、阿拉善盟。

(2)總量減、強度增的盟市為包頭市。

(3)總量增、強度減的盟市為興安盟、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市。

(4)總量、強度雙增的盟市為呼和浩特市、錫林郭勒盟。

“結構調整、提升地力、精準施肥”是內蒙古化肥使用量實現零增長的三大利器[7]。化肥零增長的關鍵是強度的降低和效率的提高[8]，應注意針對12個盟市評估出現的不同情況，進行分類施策[4]。在化肥減量過程中應當以保持農田糧食生產能力為必要前提[6]，圍繞優化種植結構、提高耕地地力和肥料資源利用率的工作核心，遵循“精”(精準施肥)、“替”(替代化肥)、“調”(調優施肥結構)、“改”(改進施肥方式)、“增”(增施有機肥)的技術路徑，示范推廣農機農藝配套，有機無機融合，配方肥與水溶性肥料、緩釋肥料、中微量元素肥料互補的耕地質量提升和化肥減量增效技術模式，減少化肥用量，實現農業綠色發展。