基層動物防疫工作中存在的問題及對策

蒲芹芹

（臨夏縣農業農村局 刁祁鎮畜牧獸醫站，甘肅 臨夏 731800）

基層動物防疫工作處于動物防疫的一線，涉及的防疫范圍廣，防疫工作和監管難度較大，時有防疫不到位的情況出現。因此，對于基層防疫工作，應積極調研各地防疫部門，尋找并解決工作中的問題，從而促進地方養殖業科學化、規范化，保障畜牧業健康發展[1]。

1 基層動物防疫工作存在的問題

1.1 養殖戶缺乏防疫意識

在畜禽養殖過程中，做好疫病預防工作至關重要，但是當前大多基層養殖戶缺乏疫病預防意識，重治療輕防治，只有當疫病發生時，才進行防疫，導致防疫工作難以發揮效果。部分地區由于重大動物疫情發生較少，使得部分養殖戶思想上出現麻痹現象，輕視動物防疫工作，給動物疫病控制埋下了隱患[2]。同時，部分養殖戶不重視消毒防疫工作，對于疫情防控的一些措施落實不到位，嚴重影響了防疫工作。

1.2 養殖戶經驗不足，缺乏專業人員指導

在免疫接種方面，除了國家規定的強制性免疫之外，還有部分非強制性免疫需要養殖戶自己采購接種，但由于大多養殖戶缺乏專業的疫苗選購及防疫知識，導致采購疫苗功效不佳，因而難以保障免疫效果。此外，在養殖過程中，對于畜禽發生的一些疾病，由于缺乏專人指導，導致診斷不準，無法對癥治療，養殖戶隨意使用抗生素，影響了畜禽自身免疫和肉品品質。

1.3 養殖戶分散，不利于集中管理

目前，農村的養殖大多為散養，此種方式雖然便于農戶養殖，但是卻給動物防疫工作帶來了極大不便。在實施集中免疫接種時，部分養殖戶無法及時免疫，散養過程會增加動物疫病的傳播風險。

1.4 基層防疫人員不足

基層畜牧疫病防控部門的工作范圍廣，工作難度大，但人員編制少，導致防疫工作難以完全覆蓋。此外，大部分基層畜牧疫病防控工作人員年齡偏大、知識結構老化、專業技能水平不高、對新技術掌握不足，難以有效適應當前基層防疫工作的需要。

1.5 疫病監測難度較大，監測條件不足

首先，基層畜禽疫病的監測需要深入養殖戶進行抽檢，此種工作方式有帶入病源以及對動物機體產生應激的風險，使得部分養殖戶不愿配合。其次，由于缺乏充足的資金，基層疫病防控部門缺乏先進的檢驗設備，加之專業的檢測人員較少，因此很難全面對轄區所有養殖場及養殖戶進行監測。

2 對策措施

2.1 加強防疫宣傳工作

基層畜牧獸醫管理部門需經常性地通過多種途徑對農民群眾和養殖戶宣講有關動物防疫的知識以及相關法律法規，通過宣傳教育，使其懂法、守法，并能認識到動物防疫的重要性[3]。首先，通過發放宣傳冊、視頻、微信等方式，結合實際案例對養殖戶進行培訓，使其認識到動物養殖期間疾病預防的重要性，讓其深刻意識到預防重于治療。其次，通過召開座談會的方式，向養殖戶宣講專業的防疫知識和相關法律法規，探討養殖過程中遇到的實際問題，從而研究相應的解決措施。再者，經常性地向養殖戶宣講流調工作的重要性，讓養殖戶能夠做到及時向當地疫病防控部門報告相關情況，從而提高疫情預警能力。此外，還要引導散養戶轉變養殖模式，改變粗放、散養的方式，推廣更科學的集約養殖方法。

2.2 科學指導養殖戶養殖

由于大多基層養殖戶缺乏專業的防疫知識，因此，畜牧疫病防控部門應積極指導養殖戶，幫助其落實防疫工作。同時，還可通過微信等網絡工具，搭建本地區防疫平臺，通過網絡平臺向養殖戶宣傳防疫知識，養殖戶也可以通過網絡平臺向防疫部門反饋信息。

2.3 做好隱患排查工作

基層畜牧疫病防控部門可以根據本地區畜牧養殖業的情況，將轄區進行合理劃分，分成若干個防疫片區，每個防疫片區配備若干名防疫工作人員。負責防疫片區的工作人員定期對轄區所有養殖戶進行巡查，詳細了解轄區畜禽養殖情況，并對免疫接種情況進行登記。此外，要嚴格檢查各養殖場的衛生情況，積極排查存在的隱患。

2.4 加強免疫接種工作，做好日常檢測

基層畜牧疫病防控部門要做好轄區內的動物免疫接種工作，尤其是要做好春、秋兩季的疫病防控工作。工作人員首先要深入基層，摸清本地區養殖的畜禽數量以及分布情況；其次要做好疫病防控宣傳工作，深入各養殖戶，進行政策宣講，同時積極進行免疫接種工作，確保免疫工作不留空當。此外，基層工作人員要加強日常監測，定期對本地區的畜禽進行檢測，抽取樣品，發現異常情況及時采取措施，避免疫情擴大。

2.5 解決人員緊缺問題

對養殖產業發展較好、養殖場比較密集的地區，應適當增加防疫人員編制，確保每個防疫片區都有專人負責。逐步優化基層防疫部門的人員結構，適當引進專業人員，提高年輕人的比例，從而提升基層防疫隊伍的整體專業技能水平，確保防疫工作效率。

2.6 強化監督管理

根據《動物防疫法》等法律法規的規定，基層畜牧疫病防控工作人員需要定期對本轄區內的養殖戶進行摸排巡查，重點加強對投入品的監管、動物防疫條件的審查工作，對于發現的問題，要責令及時整改。同時，加大對違法處理、未做無害化處理及出售病死畜禽的處罰力度，形成以法治牧、以法興牧的良好環境。政府部門應該強化相關人員的疾病防控意識，對領導層進行監督管理，領導層對下屬員工也應該做好監督工作。此外，還應健全動物防疫的相關法律法規，運用法律手段來監督防疫工作。

3 結語

預防和控制動物流行病不僅是確保畜牧業健康發展的重要手段，也是做好公共衛生的重要措施。基層動物防疫作為動物防疫的一線，關系著公共衛生安全、動物產品的安全，以及食品的安全，因此，必須積極落實防疫工作，并做好日常監管與巡查，確保畜牧業健康發展。