甘州區(qū)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展規(guī)劃

李作磊

（張掖市甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)人民政府，甘肅 張掖 734000）

近年來，張掖市甘州區(qū)堅持以提升產業(yè)效益和增加農民收入為目標，按照“提檔升級肉牛業(yè)、做大做優(yōu)奶產業(yè)”的發(fā)展思路，堅持把奶產業(yè)作為打造百億級牛產業(yè)體系的戰(zhàn)略重點，以鞏固提升奶產業(yè)競爭力為核心，以降成本、優(yōu)結構、創(chuàng)品牌、增活力為著力點，加快奶產業(yè)基地化、規(guī)模化、標準化、鏈條化、園區(qū)化進程，努力建設與高質量發(fā)展要求相適應的現(xiàn)代奶牛全產業(yè)鏈體系，不斷提高本地乳品品牌影響力和知名度，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康社會提供了強大的產業(yè)支撐。

1 奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產業(yè)集群迅速擴大

奶牛養(yǎng)殖是資金密集型產業(yè)，自2008年甘州區(qū)前進奶牛專業(yè)合作社千頭奶牛養(yǎng)殖場建成開始，為解決建設資金不足的瓶頸，以前進牧業(yè)公司為龍頭，依托資源、政策、土地等生產要素優(yōu)勢，多渠道、多方式開展招商引資，先后引進成都菊樂、貴州三聯(lián)、北京首農等國內大型乳企，合資合作建成大型高標準奶牛養(yǎng)殖場10家。其中萬頭奶牛養(yǎng)殖場1家（前進牧業(yè)），千頭以上7家（德瑞牧業(yè)、綠洲、神州、德華、德聯(lián)、三元黑河、下寨），存欄500頭以上2家（前進合作社、匯源）。全區(qū)形成了以前進牧業(yè)等規(guī)模企業(yè)為引領、甘州區(qū)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展的奶牛規(guī)模化生產格局。全區(qū)奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖率達到95%以上，存欄量達到3.5萬頭，日產鮮奶500多t，鮮奶除滿足本地需求外，還銷往內蒙古伊利、蘭州莊園、成都菊樂、貴州三聯(lián)等大型企業(yè)。

1.2 生產水平不斷提高

隨著甘州區(qū)奶牛養(yǎng)殖集約化規(guī)模化的快速發(fā)展，奶牛群體生產水平和標準化程度穩(wěn)步提高，成年奶牛平均單產達到9 t以上，特別是前進牧業(yè)等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)高產奶牛個體單產達到10 t以上，奶牛單產水平大幅度提高。積極引導規(guī)模養(yǎng)殖場使用自動飼喂車、自動飲水槽、轉盤式擠奶機等自動化設備，建立了先進的數(shù)字化管理監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了奶牛飼養(yǎng)、牛奶生產、糞污處理等生產全程機械化、數(shù)字化和自動化。加強生鮮乳質量安全監(jiān)管，扎實推進生鮮乳收購站標準化、規(guī)范化建設，健全生鮮乳生產、收購、運輸監(jiān)管體系，有力保障了人民群眾舌尖上的安全。

1.3 產業(yè)鏈條不斷延伸

積極推動乳制品加工，補齊產業(yè)精深加工短板，延伸產業(yè)鏈條，通過招商合作，引進北京三元合作建成甘肅三元日處理鮮奶300 t乳品加工生產線，由前進牧業(yè)興建日處理鮮奶50 t乳品加工線，不斷提高先進工藝、先進技術和智能裝備應用水平，加強乳制品產品研發(fā)，提升精深加工能力，積極培育打造乳品品牌，目前日處理50 t左右，開發(fā)奶產品32種。不斷完善奶業(yè)全產業(yè)鏈，引領帶動奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.4 政策扶持持續(xù)加強

在落實國家奶牛良種補貼、政策性保險等政策的基礎上，近三年累計整合財政資金3 800萬元，撬動民間投資6.2億元，全面加強規(guī)模養(yǎng)殖場建設、飼草基地開發(fā)等工作，奶牛產業(yè)發(fā)展基礎進一步完善。積極出臺《關于進一步加快牛產業(yè)發(fā)展的意見》，持續(xù)加大區(qū)委“一號文件”對奶牛產業(yè)基礎設施建設、機械設備購置等方面的補助力度，極大地調動了群眾發(fā)展奶肉牛產業(yè)的積極性。

2 存在問題

2.1 缺乏資金支持

奶牛養(yǎng)殖是資金密集型產業(yè)，基礎設施、奶牛引進、飼草收貯等投入資金量大，回收期長。目前，全區(qū)各奶牛養(yǎng)殖及加工企業(yè)均處于成長期，由于前期資金大量投入基礎設施建設及牛只購進，致使企業(yè)發(fā)展資金流動性不足，加之目前沒有持續(xù)針對奶牛養(yǎng)殖的金融貸款支持，大多數(shù)企業(yè)發(fā)展前期只能依靠流動資金來支撐，缺乏有效的金融支持。

2.2 奶業(yè)價值鏈利益分配失衡

甘州區(qū)10家奶牛養(yǎng)殖企業(yè)每年生產鮮奶15萬t以上，其中93%以原料形式運輸銷往內蒙古、四川、廣東、重慶、貴州等地，而在整個奶業(yè)縱向產業(yè)鏈中，原奶生產環(huán)節(jié)成本最高、利潤最低、風險也最大。甘州區(qū)是全省重要的奶源供應地，奶業(yè)價值鏈利益分配失衡在一定程度上影響了整個奶業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 飼養(yǎng)管理方式相對粗放

奶牛養(yǎng)殖投資大、周期長，自然風險和市場風險大，需要從優(yōu)質牧草的種植加工、青貯制作、飼料儲備、繁殖管理、擠奶、牛奶加工和銷售等方面獲得全方位的技術和資金支持。目前，甘州區(qū)個別村集體經營的奶牛專業(yè)合作社粗放經營、現(xiàn)代化程度不高，生產效益難以得到有效提高。

2.4 乳制品市場占有率低

當前，甘州區(qū)生鮮乳加工企業(yè)有甘肅前進牧業(yè)和甘肅三元乳業(yè)兩家，而前進牧業(yè)日產的400 t鮮奶幾乎全部銷往外地，甘肅三元乳業(yè)僅僅收購甘肅黑河農牧公司1家鮮奶進行乳產品加工，生產的高溫滅菌純牛奶、巴氏殺菌酸奶等產品日加工量僅為30t，僅占產能的10%，企業(yè)加工能力不足，品牌影響力弱，市場拓展緩慢。

3 發(fā)展規(guī)劃

堅持新發(fā)展理念，以市場為導向，充分發(fā)揮甘州區(qū)豐富的飼草資源和黃金奶源帶資源優(yōu)勢，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產、專業(yè)化經營的現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展模式，通過夯實飼草基礎，以良種引進+自繁自育方式，擴大良種奶牛種群規(guī)模，依靠科技進步，著力打造優(yōu)質奶源基地。著力打造以甘州區(qū)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產業(yè)園區(qū)為核心的有機奶產業(yè)集群，完善利益聯(lián)結機制，做大做強奶業(yè)加工龍頭企業(yè)，不斷提升原料奶精深加工能力水平，提升“甘肅三元”“前進”乳制品品牌知名度，走出一條種好草、養(yǎng)好牛、產好奶、促循環(huán)、提效益、可持續(xù)的發(fā)展路子，實現(xiàn)甘州區(qū)奶業(yè)振興和高質量發(fā)展。到2023年，全區(qū)奶牛存欄達到8萬頭，生鮮乳年產量達到30萬t，奶業(yè)產值達到20億元。