高校自審項目造價結算審核存在的問題及對策

伍珂珂

（湖北汽車工業學院，湖北 十堰 442002）

1 建筑工程造價預結算審核存在的常見問題

1.1 施工現場簽證內容有待完善

對于高校自審的工程項目，在開展結算審核工作時，常不能準確地掌握工程實施過程中變更的實際情況，沒有完整且真實有效的送審資料。對于施工單位提供的各種現場簽證資料，很多沒有經過建設單位的科學分析與審核，導致高校審計部門很難開展項目竣工結算審核工作。在工程實施過程中，常常存在設計變更、零星用工簽證、非施工單位原因導致的工程變更等，若沒有及時準確地對工程變更做出記錄，不完整和不詳細的施工現場簽證會導致結算書中工程造價審核難度增加，清單項目的工程量和綜合單價不能準確確定或存在爭議，會嚴重影響高校自審項目工程結算審核工作的效率和效果，這也直接影響工程項目的總體造價。

1.2 審核人員的專業素質能力有待提升

在工程造價結算中，工程造價審計人員的工作能力、專業水平直接影響項目審計質量。高校開展自審項目工程竣工結算審核工作時，基建審計人員負責結算審核的核心工作，基建審計人員的職業道德水平和工作能力，對竣工結算審核的準確性產生直接影響。預結算審核對審計人員的專業水平要求較高，但審核人員業務能力與專業素質參差不齊，在開展審計工作時，沒有全面掌握設計方案、施工技術、建筑結構等工程實際情況就開展工作，極易導致審核結果產生錯漏。

1.3 結算審核方法選擇不當

工程項目的規模、施工要求、建筑功能等不同，施工單位的具體施工能力和建設單位的管理水平也有差異，所以，作為高校基建審計人員，要綜合分析項目具體狀況，科學合理地選擇審核方法，才能保證審核工作高效和準確的開展。若工程結算審核方法不滿足項目的實際需要，就難以得到精確性和科學性高的工程結算報告。現階段，一些高校在開展工程結算審核時，有些基建審計人員不能正確合理地選擇工程結算審核方法，導致審計工作出現諸多失誤和工作效率低下等問題。

1.4 施工單位私自抬高工程造價

在高校項目工程進行工程結算時，施工單位會提高收費標準和價格，選取不易核實的部位來擴大工程量，通過提高材料的標準來提升工程的造價；甚至有些施工單位篡改造價軟件內生成的工程量和取費標準，以提高竣工結算費用；有些施工單位常常會虛增施工項目，但實際施工中并未發生這些活動。這些都會使預期造價和工程竣工的造價產生不符現象，給工程竣工結算審核工作帶來難度，導致高校的經濟利益遭到損失。

2 合理采用造價結算審核方法

2.1 全面審核法

在高校自審項目竣工結算審核時，對于一些施工項目數量少、內容較簡單的工程項目，其通常采用全面審核法。對全部施工圖紙、竣工圖紙及建設單位提供的其他竣工結算資料開展系統分析，仔細分析項目特征描述的內容，準確地計算和掌握清單項目的工程量和綜合單價。采用這種審核方法時，在整個項目全部過程都要進行造價審核，審核內容覆蓋到施工過程的每一個細節。但這種方法審核過程耗時長、人力物力投入也較大，如對整個項目開展全面審核，必然會導致審核效率不高的問題。

2.2 重點審核法

該方式適用于工程量龐大且清單項目眾多的工程，因整個項目中子項目較多，只對眾多子項目中綜合單價較高、工程量較大的重點部位進行造價結算審核。重點要審核對一些在工程決算中可能會產生問題的項目、對工程影響較大的項目，還要注意所采購的施工材料具有較大的差價的項目，特別是工程量大和造價高的項目。還要對計取的各種費用基數進行重點審核。因不同地區和部門制定的計算標準和方法有所不同，要結合不同的實際情況，分析定額的費用的合規性與合理性。

2.3 對比審核法

開展工程竣工結算審核時，若存在類似清單內容的送審項目，可采用對比歷史資料形式，找出工程造價和工料消耗等內容的規律性，對在審項目的造價審核方法的合理性進行確認。如對高校消防工程開展結算審計時，通過分析已實施消防項目中的類似清單項，掌握綜合單價、材料單價、特征描述、品牌等內容，分析出在審項目和類似工程的歷史資料的差異性，再進一步檢查價差調整及工程造價的正確性。

2.4 分組計算審核法

對項目開展結算審計時，要依據類似項目的工程量計算規則進行項目劃分，再分組操作，把同組內的一個數據作為其他分項工程量的審核參考。如高校自審項目中的某教學樓工程，首先把各層樓地面、混凝土墊層、找平層等劃分成一組，然后計算首層地面面積，這樣就得到了各層樓地面、混凝土墊層、找平層等的工程量也得到了。此種情況下，采用該種審核方法，可極大提升審核效率和節省審核時間。

3 工程造價結算審核技巧

3.1 充分分析結算資料并現場實地考察

項目工程竣工結算時，首先要準確掌握竣工圖紙、施工圖紙和施工過程的變更情況，為開展工程竣工結算工作做好充足準備。同時，審計人員在獲得竣工結算資料及竣工圖紙后，要實地考察，結合現場實際變化情況，和原始資料數據進行比對分析，而不能僅根據原始的數據資料就全面開展造價審計工作，從而確保現場實際情況和掌握的資料數據的一致性。同時，要對施工現場的簽證主要內容的真實性進行核實，避免施工單位虛假和重復簽證。

3.2 強化造價審核人員的素質

對于基建審計人員，不僅要擁有必備的工程造價審核專業知識，還要具有優秀的職業道德水平，因此要嚴格篩選與培訓審核人員，以此不斷提高審核人員的綜合能力。要重點對造價審核人員的專業素質能力和職業道德素質進行考察，定期進行技能培訓，不斷提升業務能力，從整體上強化審核隊伍的專業素質。為提升高校基建審計人員的專業素質，高校可利用自身教學的便捷性，設置相關課程，對基建審計人員開展專業知識理論化培訓，對于新入職的審計人員，可先安排其到高水平的造價審核單位進行鍛煉，通過高強度審核訓練，使新人的實戰能力進一步提升，同時，還要注意職業道德素質的培養。建設一支具備專業素養和專業技能的造價審核團隊，確保造價審計工作的高效開展，還要強化對基建審計人員的監督管理，以減少工程竣工結算審核風險，最大限度地保證審計結果的有效性與準確性。

3.3 強化材料的審核管理

在建筑工程結算中，材料價格對工程造價產生重要的影響，因材料價格容易受到很多因素的影響而產生波動，所以要強化對材料價格的審核。在開展審計工作前，審核人員要借助各種渠道對主要材料價格、建筑材料價格變化規律、建筑材料品牌等進行充分掌握，以防止產生材料報價虛高的問題；同時，根據竣工圖紙及施工圖紙，對材料的種類、規格、數量進行核實，審核定額標準與實際材料數量是否相同，審核材料預算價格有無依據規定計取，并依據市場價格標準對材料價格的合理性進行審核。

4 現代工程造價結算審核工作要點

4.1 熟練掌握審核軟件

在開展現代工程造價結算工作時，很多工作要依賴于完整而全面的計算機系統或網絡系統內的數據信息，通過整合和分析這些數據信息，來確定審核的相關參數，可極大地提升審核工作的準確性和審核速度。為此，審核人員要充分掌握相關的專業造價審核軟件，掌握軟件運行模式和操作方法。借助造價審核軟件中的功能，可高效且準確地識別和辨識施工圖紙，采用專業審核軟件對施工圖紙進行處理，把平面圖紙及相關內容等，采用圖片、數據等直觀表現出來，這在一定程度上避免了人為因素的偏差與失誤。采用審核軟件開展審核工作時，要確保基礎數據的全面性和真實性，根據施工圖紙和審核動態存在的設計變更及現場簽證情況，對數據參數及時更改與調整，以整體優化審核工作質量。為了保證專業軟件中審核數據的精確性，審核人員要對輸入系統內的施工圖紙的尺寸及變化情況實時、動態更新，以保證審核工作可準確無誤進行。

4.2 借助矢量化處理技術審核工程量清單

在現代信息化時代，造價審核人員可借助信息技術方法來實現圖形的矢量化。平面施工圖的設計方案圖或施工方案圖可借助掃描功能，使其形成電子檔文件，審核人員可借助審核軟件對其進行放大縮小，實現重點查看。圖紙矢量化處理以后，借助專業審核軟件的模式識別技術，對文件進行分類，設置幾何參數，從而得出準確的工程量。而采用傳統的造價審核方式，審核人員要現場實地考察，對施工圖進行反復驗證，以此來審核工程量，但有些工程具有隱蔽性或重復性，再加上審核人員缺乏施工方面的專業素質，導致工程量計算結果不精準。工程量清單的審核始終是工程造價結算審核的重要參考，是整體確保造價審核質量的關鍵，不容忽視。

4.3 技術審核流程優化

采用現代信息技術來開展造價審計工作，審核人員為全面提升審核質量，還要制定審核流程，嚴格根據專業審核軟件的審核標準流程來開展審核工作，在借助審核軟件得出審核結論以后，還要采用人工復核方式，將二者反復核對，沒有錯誤方可進行其他方面的審核。所以，科學合理的審核流程是保證審核工作準確高效開展的必備條件，把人工復核與計算機審核過程結合起來，能夠整體提高審核質量。

5 結束語

科學開展預結算審核工作，可全面優化工程造價的管理控制工作的成效。結算審核工作涉及工程的施工質量和參建各方的切身利益，是一項細致復雜的工作，在開展審計工作時，要采用合理的審核方法，以準確地開展審核工作。特別是信息技術在造價行業得到廣泛應用的今天，在開展具體工作時，通常要借助計算機系統和各類工作軟件，高效精準地搜集統計關于成本的信息和數據，以精準地掌握信息時代工程造價預結算審核工作的主要內容，并構建預測性的分析模型，不斷優化數據信息處理，提高預結算造價審核的整體精密度。在開展工程造價審計工作時，無論使用什么審核方法，都要嚴格按照審核流程和審核內容來開展工作，必須使工程項目的各項費用支出與實際施工相一致，以保證參建各方的自身利益。