行業資訊

要著力推進人與自然和諧共生

要著力推進人與自然和諧共生。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

——習近平在2019年5月16日《深入理解新發展理念》一文中提出

動態

第三次全國國土調查統一時點更新工作啟動

近日，國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室下發通知并發布《第三次全國國土調查統一時點更新暨2019年度土地變更調查實施方案》（以下簡稱《實施方案》），要求開展第三次全國國土調查統一時點更新工作，以全面完成“三調”，保證調查成果的統一性，并在此基礎上開展2019年度土地變更調查。

按照《實施方案》，統一時點更新的主要任務是：按照國家統一標準，在全國范圍內利用衛星遙感、互聯網、云計算等技術，統籌現有資料，以最新的正射影像圖為基礎，提取地類變化信息，開展實地調查舉證，全面掌握“三調”初始時點和統一時點間的地類、面積和權屬變化情況，更新“三調”數據庫。

《實施方案》明確，“三調”統一時點更新的主要目標是在初始調查成果基礎上，通過全面內外業補充調查，將“三調”成果反映的國土空間利用狀況更新到2019年12月31日統一時點上，滿足國民經濟和社會發展對于國土利用基礎數據的需要。2019年度變更調查的主要目標是在“三調”統一時點調查成果基礎上，比對近兩年年度遙感監測成果和相關管理備案信息，掌握2019年度耕地和建設用地等重要地類的利用變化情況，滿足當前土地管理需要。

新版耕地占補平衡動態監管系統上線

日前，自然資源部辦公廳發布《關于改進耕地占補平衡動態監管系統有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），旨在嚴格耕地保護監督，確保占補平衡相關信息真實可信。

按照《通知》，地方自然資源主管部門應著力做好三方面工作：一是準確掌握改進要求，嚴格落實占補平衡。新版耕地占補平衡動態監管系統具備新增耕地報備入庫、指標使用、后續監管等多種功能。新增耕地項目備案后形成的新增耕地數量、水田面積和糧食產能（根據備案的新增耕地數量和質量等別自動計算）3類指標，將分別納入項目所在縣級補充耕地儲備庫。建設用地申報涉及占用耕地時，應用新版系統分類分別從儲備庫中核銷指標落實占補平衡，核銷確認信息隨同用地一并報批。

二是加大審核把關力度，確保新增耕地真實。縣級自然資源主管部門負責各類新增耕地報備，報備前要依據相關資料嚴格核定新增耕地，實地核查新增耕地利用現狀，并利用統一的外業核查軟件拍攝照片、視頻資料，確保新增耕地真實可信并可核實。地（市）級、省級自然資源主管部門對縣級報備的新增耕地逐級審核確認，并組織實地抽查，發現不真不實、報備不規范的，不得審核通過;部組織對省級審核確認、報備入庫的新增耕地逐一復核，建立日常監管機制，發現問題或存在疑問的，從庫中退回省級自然資源部門核實整改。

三是做好新舊系統銜接和平穩過渡。新版系統將于2020年3月1日正式運行。各種途徑補充和改造的耕地、已竣工驗收擬用于占補平衡的，須在新版系統中報部備案。此前已報部備案、擬用于占補平衡的儲備補充耕地，經部核查合格后（含整改后合格）可用于占補平衡的，轉入新版系統儲備庫繼續使用;核查不合格的不予轉入，不得用于占補平衡。

政? 策

中共中央印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，習近平總書記高度重視，作出一系列重要指示，多次主持召開會議，對疫情防控工作進行研究部署，提出明確要求。

疫情就是命令，防控就是責任。面對疫情加快蔓延的嚴重形勢，各級黨委（黨組）要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，認清肩負的責任使命，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求切實做好工作，牢記人民利益高于一切，組織動員各級黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢，確保黨中央重大決策部署貫徹落實，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

三部門發布公告：全國疫情解除前禁止野生動物交易

為嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，阻斷可能的傳染源和傳播途徑，市場監管總局、農業農村部、國家林草局決定，全國疫情解除前，禁止野生動物交易活動。

公告強調，各地飼養繁育野生動物場所實施隔離，嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣。各地農（集）貿市場、超市、餐飲單位、電商平臺等經營場所，嚴禁任何形式的野生動物交易活動。社會各界發現違法違規交易野生動物的，可通過12315熱線或平臺舉報。各地各相關部門要加強檢查，發現有違反本公告規定的，要依法依規嚴肅查處，對經營者、經營場所分別予以停業整頓、查封，涉嫌犯罪的，移送公安機關。消費者要充分認識食用野生動物的健康風險，遠離“野味”，健康飲食。

自然資源調查監測體系構建總體方案公布

1月17日，自然資源部發布《自然資源調查監測體系構建總體方案》（以下簡稱《總體方案》），明確了自然資源調查監測工作的任務書、時間表，為加快建立自然資源統一調查、評價、監測制度，健全自然資源監管體制，切實履行自然資源統一調查監測職責提供了重要遵循和行動指南。

《總體方案》分為6個部分，科學設置了自然資源分層分類模型，明確了自然資源調查監測體系構建的目標任務、工作內容、業務體系和組織實施分工等。

《總體方案》明確了自然資源調查監測體系構建的時間表。2020年6月，初步建立自然資源調查監測制度;2020年10月，初步完成自然資源基礎調查和專項調查技術體系設計。建立自然資源調查成果動態監測機制。研制自然資源分類標準;2020年底，發布一批重要的自然資源基礎調查、專項調查成果。建立自然資源調查監測質量管理體系。形成自然資源管理的調查監測“一張底圖”;2023年，完成自然資源統一調查、評價、監測制度建設，形成一整套完整的自然資源調查監測的法規制度體系。

數? 字

7處

日前，從國家林業和草原局獲悉，我國新指定7處國際重要濕地，分別是天津北大港國際重要濕地、內蒙古畢拉河國際重要濕地、黑龍江哈東沿江國際重要濕地、江西鄱陽湖南磯國際重要濕地、河南民權黃河故道國際重要濕地、西藏扎日南木錯國際重要濕地、甘肅黃河首曲國際重要濕地。

948起

近日，自然資源部發布2019年全國地質災害災情及2020年地質災害趨勢預測。據悉，2019年，全國共發生地質災害6181起成功預報948起，涉及可能傷亡人員2萬多人，避免直接經濟損失8.3億元，防災減災成效顯著。預測2020年地質災害總體趨勢可能接近常年，局部地區可能加重。

120萬噸

近日，自然資源部海洋戰略規劃與經濟司發布《2018年全國海水利用報告》。據統計，截至2018年底，全國已建成海水淡化工程142個，產水規模120.17萬噸/日，新增海水淡化工程5個，新增規模1.25萬噸/日，最大海水淡化工程規模為20萬噸/日，主要采用反滲透和低溫多效蒸餾海水淡化技術。