火災高危單位消防安全管理分析與對策

韓公博

摘要：大型人員密集場所、易燃易爆單位，高層、地下建筑等常被列為火災高危單位。由于人群密度大或者是生產的特殊性等因素導致該類場所存在較大的火災安全隱患，一旦發生火災事故其后果將不堪設想，不僅會帶來巨大的經濟財產損失，嚴重的還會誘發人員傷亡。因而此類單位的消防安全管理必須全方位加強，做好火災安全隱患的控制處理，減少火災事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。本文針對火災高危單位的隱患特點，結合智慧消防建設及消防安全評估結果應用探討分析了該類場所的消防安全管理對策。

關鍵詞：火災高危單位;消防安全管理;對策

一 ?火災高危單位隱患特點

（一）基礎消防設施不健全

近年來各類消防技術規范陸續更新，對單位內部平面布局、疏散、裝修裝飾以及消防設施配備等要求都有較大幅度的改變，火災高危單位，特別是老舊單位由于建設年代久遠，消防設施陳舊，很多方面難以滿足現行規范的要求。同時很多單位消防設施日常維護保養不到位，設施故障率高，一旦發生火災難以正常發揮作用。

（二）單位員工撲救初期火災以及引導人員疏散逃生能力不足

近年來多起火災事故教訓表明，很多火災在初期階段沒有得到很好的控制，員工不會、不敢使用消防設施的情況比比皆是，發生火災后員工對單位內部的疏散通道不熟悉，不知道最近、最安全的出口在哪里，更有些人員密集場所的員工在發生火災后自顧自逃生，不去引導疏散其他人員，最后造成小火釀成大災的情況。

二 ?火災高危單位消防安全管理對策

（一）建立完善火災高危單位監管體系

1.分類界定火災高危單位

消防救援機構應于每年年初結合消防安全重點單位摸排工作，嚴格按照當地火災高危單位界定標準，梳理確定屬地火災高危單位。按照以大型公共娛樂場所、易燃易爆單位為主，由單位獨自運營管理的“獨立型”和以大型商場市場、高層地下建筑公共建筑為主，有大量不同性質種類的單位及場所進駐，由物業負責公共消防安全管理的“復合型”兩種管理模式對火災高危單位進行分類，采取不同的管控措施，實行細化管理。

2.加大執法力度

火災高危單位作為消防救援機構對社會單位實施消防監督管理的“重中之重”，消防救援機構應對其采取更加嚴格且高頻次的消防安全監管措施。要結合“雙隨機、一公開”的檢查工作機制，消防監督人員應在每月隨機開展監督抽查的基礎上，采取專項檢查的方式，對火災高危單位開展檢查。所有火災高危單位每季度至少檢查一次。對檢查發現的火災隱患和消防安全違法行為要依法從嚴查處，情節嚴重的要通過媒體向社會曝光。

3.加強部門協作

消防救援機構和相關行業主管部門應依據《中華人民共和國消防法》和其他相關法規意見的要求，共同研究制定切實可行且具有針對性的消防安全管理措施，對火災高危單位的主體責任落實、火災隱患排查、消防設施設置以及火災應急預案等情況進行明確規定，并及時告知其應當履行的消防安全義務。部門之間要通過聯合舉辦培訓、召開例會等形式，提高單位消防安全責任人、管理人消防安全意識，同時要建立火災高危單位“互通協作”和“隱患跟蹤督改”機制，定期溝通協商各自領域遇到的難點問題并對檢查發現的重大火災隱患進行聯合會診，制定整改方案，確保隱患整改到位。

（二）嚴格落實火災高危單位風險評估

評估機構應根據火災高危單位的具體類型，分析單位存在的火災風險，進而根據單位實際建立評估指標體系。開展評估時，要綜合運用檢查表法、經驗分析法、模擬實驗法等評估方法，對單位的消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防設施設置、消防用電等方面，對照現行法規規定和消防技術規范標準，全面開展量化評定，確定被評估單位的火災風險等級，提出降低火災風險的有效應對措施和管理建議。

（三）結合“智慧消防”建設，提高火災高危單位管理水平

1.構建火災風險預測系統

消防救援機構可以在人工智能技術以及大數據的支持下構建專業的火災風險預測系統，通過可靠、完備的數據庫資源和動態監測實現對轄區內的火災事故進行精準地預測和防控，提高消防機構對于火災高危單位事故的消防應對能力。以蘇州市的“火眼”火災風險預測系統為例，消防救援機構與公安、工商、交通等部門進行對接，以地區消防安全委員會為依托整合消防數據，構建全市統一可共享的消防數據云，對蘇州地區超過九萬棟建筑進行了火災風險的分析預測。系統通過分析單位建筑歷年火災記錄、消防監督檢查發現的隱患及違法記錄等數據，經系統計算生成火災風險預測模型，得出單位的火災風險預測值，預測值較高的單位火災風險也更高，并以此指導消防救援機構提前介入高風險單位開展監督檢查。經實踐檢測，該系統在單位火災風險預警方面起到非常好的效果。

2.充分利用建筑消防設施聯網檢測系統

消防設施聯網監測系統是消防救援機構的千里眼，系統利用物聯網、地理信息定位、視頻監控等技術，將單位消防控制室值班動態、火災報警、設施設備運行狀態等信號，通過用戶信息傳輸裝置傳輸至聯網監測中心，對其進行24小時實時監測。聯網監測中心值班人員可以及時收集到單位的火災報警、聯動、反饋、故障、監管等信息，并可不定時對聯網單位消控室進行值班查崗。通過前期數據錄入，值班人員可以隨時調取單位消防設施設備點位布置圖，了解觸發報警的設備在單位內的具體位置，及時督促聯網單位對監管信號進行有效處理。一旦確認發生火災，可第一時間將單位發生火災事故的精確位置發送給滅火救援人員，指導滅火救援實踐。消防監督人員也可以通過系統記錄的單位誤報、故障、值班脫崗等數據研判分析單位消防安全管理狀態。

3.利用手機平臺推動單位開展消防巡查檢查

《中華人民共和國消防法》明確規定，消防安全重點單位應實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。該項工作是單位實行自主消防安全管理的最直接體現，消防監督人員在開展檢查時也將該內容作為監督檢查的重點內容。但在具體實踐中，檢查人員發現很多單位的每日防火巡查記錄千篇一律，巡查人員一年到頭查不出一個隱患，明顯存在弄虛作假，應付執法人員檢查的現象。蘇州市消防救援支隊利用騰訊微信企業服務構架，基于移動互聯網技術，開發了微消防信息平臺系統，督促單位開展防火巡查檢查，落實主體責任。系統對單位內的每一處消防設施、器材賦予唯一的二維碼，并要求單位進行張貼，單位巡查人員在開展防火巡查時，必須使用微信掃描巡查到的設施器材二維碼并進行上傳，巡查結果需逐級上報至單位消防安全管理人、責任人進行審批，消防救援機構監督員可以隨時查驗單位巡查檢查狀態。該系統有效提高了單位巡查檢查的規范性與真實性，推動單位落實消防安全主體責任。

（四）大力推行火災高危單位投?；馂墓娯熑坞U

火災高危單位一旦發生火災事故，極易造成大量人員傷亡與巨大財產損失，同時也會產生巨額的賠付費用。若單位經營者沒有能力承擔賠償，勢必造成工作被動、影響社會穩定的情況。火災公眾責任險就是利用市場調節機制，解決單位火災事后賠償的有效手段。按照《中華人民共和國消防法》的要求，消防救援機構應矯正火災高危單位經營者“不會發生火災、不會有大的損失”的僥幸心理，鼓勵、引導火災高危單位投?；馂墓娯熑坞U。同時，要充分發揮風險評估結果運用，以評估結果決定保險費率，促使投?；馂墓娯熑坞U與火災風險評估的有機結合，提高火災高危單位自覺規范消防安全管理、完善消防設施建設、做好消防工作的積極性。

三 ?結語

綜上所述，火災高危單位消防安全管理需要單位主體、消防救援機構以及地方行業主管部門的積極配合，完善相關的消防安全管理體系，充分利用先進科技手段加強火災隱患排查和整改落實，切實有效地降低火災高危單位的事故發生概率，保障人民群眾的生命健康和財產安全。

參考文獻：

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