消防安全隱患舉報App的設(shè)計背景與技術(shù)實現(xiàn)

吳琦鳴 劉晉軍 趙國興 王祉旭 蔣金佐

摘要：在我國經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的背后，隱藏著諸多危害人民生命財產(chǎn)安全的火災(zāi)隱患，消防安全被放在了前所未有的高度。城市化進程的逐步加快，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜化，為我國防火工作帶來了很多新的挑戰(zhàn)。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。為提高各單位及群眾對消防舉報工作的參與度，解決當(dāng)今消防舉報的手段落后、不實率高以及舉報內(nèi)容籠統(tǒng)的問題，本人帶領(lǐng)團隊設(shè)計并制作消防安全隱患舉報App。其主要功能包括：消防舉報、消防網(wǎng)頁瀏覽、電話舉報、消防常識普及。調(diào)研結(jié)果顯示，該App能較好完成消防安全隱患的舉報工作。

關(guān)鍵詞：消防隱患;舉報;移動端

一 ?當(dāng)前火災(zāi)隱患舉報工作存在的問題

（一）信息化水平低

舉報投訴件的受理、轉(zhuǎn)辦通過紙件、電話或郵箱等實現(xiàn)，電話回訪情況無記錄，效率低下。

這與人們的習(xí)慣性行為有關(guān)。然而，線上舉報具有線下舉報不具備的優(yōu)勢。相比電話和信件舉報，網(wǎng)絡(luò)舉報更能圖文并茂地描述舉報的詳細情況。目前，消防線上化已經(jīng)成為主流，基層消防隊伍也在不斷加大宣傳力度，鼓勵線上舉報，宣傳網(wǎng)絡(luò)舉報的具體方式。

針對目前線上舉報手段單一的現(xiàn)狀，開發(fā)一款功能完善的安全隱患線上舉報的App，豐富線上舉報的手段就成了勢在必行的工作。在匿名舉報率日益提升的現(xiàn)狀下，線上舉報注重個人隱私的保護，對公民線上舉報起到了重要的推動作用。

（二）不實舉報率高

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)今舉報投訴的有效率較低。主要原因一是群眾對消防識掌握較少不能正確辨識火災(zāi)隱患，二是涉及矛盾糾紛。

如王某向多部門舉報某公司停用自動消防設(shè)施，實為施工單位與公司存在經(jīng)濟糾紛，王某因未拿到工程款將消防控制主板拆除造成消防設(shè)施停用，屬于惡意舉報;某單位員工因被解雇，十余人次集中舉報單位存在消防問題而經(jīng)核查情況不屬實。

（三）受理的舉報投訴內(nèi)容過于籠統(tǒng)

在舉報投訴受理過程當(dāng)中，往往會遇到較為籠統(tǒng)的舉報案件，例如“某小區(qū)存在火災(zāi)隱患”。

由于火災(zāi)的成因復(fù)雜，消防安全隱患所涉及的內(nèi)容十分廣泛，包括消防相關(guān)手續(xù)的辦理情況，建筑的耐火等級、防火間距，電氣設(shè)備和線路的安裝情況，甚至是堵塞逃生通道的雜物……對于火災(zāi)隱患不詳細的描述導(dǎo)致監(jiān)督人員需要耗費大量精力進行核查，甚至需要對單位或建筑進行全面的檢查。

隱患所在的具體地址信息和隱患具體內(nèi)容的缺失，給監(jiān)督人員的工作造成了極大的困難。

二 ?消防安全隱患舉報App的優(yōu)勢

（一）提高群眾安全感與對消防工作的參與度

如今，隨著科技更新與社會進步，社會發(fā)展逐步信息化，在這樣的新形勢下，消防安全隱患舉報工作必須順應(yīng)時代潮流，合理利用信息技術(shù)來推進工作的實施，方便消防隱患信息的收集和整理。網(wǎng)絡(luò)平臺上的消防舉報更加便于民眾的操作，是一種喜聞樂見的形式。

（二）降低辦案成本，提升辦案效率效益

一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺可以提升舉報工作時的效率，減少不必要的人力物力成本。另一方面，消防安全隱患舉報工作也更加安全、便捷。群眾可以借助手機等移動端向消防部門提出自己的看法，反映現(xiàn)存的問題。因此，發(fā)展消防舉報App、微信公眾號和舉報網(wǎng)站等平臺勢在必行。兼顧消防舉報與消防宣傳的平臺有助于提高消防安全隱患舉報工作的效率，增強消防安全隱患舉報工作的信息化水平。

（三）拓寬舉報渠道，提升消防隊伍形象

與傳統(tǒng)的舉報渠道相比，線上舉報平臺更方便快捷，可以迅速反映問題，減少中間環(huán)節(jié)。一方面可以提高消防隊伍內(nèi)部信息交流的效率，另一方面可以拓寬群眾舉報的路徑。廣泛接納群眾的建議，優(yōu)化消防隊伍與外部群眾的關(guān)系。

良好的消防安全舉報機制可以塑造出開放、高效、親民的國家綜合性消防救援隊伍形象，大大提高消防隊伍在廣大人民群眾心中的地位。

三 ?功能分析

（一）消防舉報

App采用與市民舉報電話（96119）同樣的火災(zāi)隱患分類方法，即將火災(zāi)隱患分為驗收類、安檢類、設(shè)施毀壞類、疏散通道類、防火間距類、消防通道類、影響救援類、危險物品類和其他類共九類。為確保舉報信息真實有效，在舉報前向用戶公示舉報指南，指導(dǎo)用戶按照正確的分類進行舉報，并明確舉報主體應(yīng)對舉報事項的客觀性和真實性負責(zé)。

監(jiān)督人員可將處理情況向舉報人予以反饋，對于不確切、不具體的舉報可予以駁回。

舉報人可對處理結(jié)果進行評價。

（二）網(wǎng)頁瀏覽

附帶重要消防行業(yè)重要網(wǎng)站的鏈接，兼顧消防宣傳。網(wǎng)頁瀏覽模塊應(yīng)同時兼顧權(quán)威性與趣味性，一方面使用戶最直觀地了解國家的消防政策與法律法規(guī)，接觸到消防行業(yè)動態(tài)，另一方面使用戶在消防知識的增長中獲得快樂，真正做到寓教于樂，在全社會營造一個良好的消防氛圍。

（三）電話舉報

一鍵撥號功能方便中老年用戶的操作。

（四）消防常識普及

由于舉報火災(zāi)隱患需要一定的消防知識儲備，故選取公安部、教育部、民政部、文化和旅游部、國家新聞出版廣電總局、應(yīng)急管理部聯(lián)合制定的《消防安全常識二十條》進行公示。

《消防安全常識二十條》是從國家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范和消防常識中提煉概括的，具有語言簡練、通俗易記、實用性強的特點，是公民應(yīng)當(dāng)掌握的最基本的消防知識。

四 ?技術(shù)實現(xiàn)

（一）整體架構(gòu)

上圖為App整體架構(gòu)。App移動端部署于舉報人的移動設(shè)備中，方便向防火部門直接進行舉報，后臺部署于各地大隊及支隊。大隊將發(fā)生在居民身邊的火災(zāi)隱患情況反饋給居委會，督促其排除。出現(xiàn)在化工企業(yè)的可能造成嚴重后果的火災(zāi)隱患，由大隊直接聯(lián)系企業(yè)的消防責(zé)任人，督促其解決。

（二）接口設(shè)計

接口使用語言JAVA，框架 SpringBoot+Mybatis，開發(fā)工具IDEA。主要實現(xiàn)對各個板塊的增刪改查，以及 CheckToken自定義注解、七牛云存儲、發(fā)送驗證碼、Redis緩存處理的功能。

采用MVC框架，Model（模型）負責(zé)在數(shù)據(jù)庫中存取數(shù)據(jù)，依據(jù)模型數(shù)據(jù)創(chuàng)建的View（視圖）是應(yīng)用程序中處理數(shù)據(jù)顯示的部分，負責(zé)從視圖讀取數(shù)據(jù)、控制用戶輸入并向模型發(fā)送數(shù)據(jù)Controller（控制器）是應(yīng)用程序中處理用戶交互的部分。

采用MVC 分層有助于管理復(fù)雜的應(yīng)用程序，簡化了分組開發(fā)，也讓應(yīng)用程序的測試更加容易。

（三）后臺設(shè)計

使用語言JS，框架vue-admin-element，開發(fā)工具Visual Studio Code。

（四）移動端設(shè)計

使用語言JS，框架uni-App，開發(fā)工具HBuilderX。

（五）數(shù)據(jù)庫設(shè)計

為實現(xiàn)省市區(qū)級聯(lián)，設(shè)計省市區(qū)表（sys_position）;為管理用戶信息，設(shè)計用戶表（user_info）;為方便管理消防安全常識中的內(nèi)容，設(shè)計消防安全常識維護表（fire_control_info）;為管理舉報指南的內(nèi)容，設(shè)計舉報指南維護（report_guide）;為管理主要網(wǎng)站，設(shè)計舉報網(wǎng)站維護表（report_website）;為管理舉報信息，設(shè)計舉報信息表（report_info）;為實現(xiàn)實名舉報和匿名舉報的分類，設(shè)計舉報類型（report_type）。

（六）外觀設(shè)計

整體設(shè)計偏向簡潔化，對應(yīng)消防從業(yè)者踏實務(wù)實的工作作風(fēng)。

五 ?結(jié)語

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，App在中老年群體中普及率較低。為提高消防隱患舉報工作的覆蓋率，可將App與微信公眾號、微信小程序配合使用。由于此兩者面向的是中老年群體，舉報過程應(yīng)盡可能簡化。

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作者簡介：

吳琦鳴（1998.4—），男，漢族，江蘇徐州人，中國消防救援學(xué)院學(xué)員五隊消防工程系本科大二學(xué)員，承擔(dān)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練”項目“消防安全隱患舉報App”。

項目資助：

本文獲得“中國消防救援學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目”資助 ，指導(dǎo)老師劉晉軍。