我國上市公司社會責任信息披露現狀分析（2）

孫倩月

摘 要：在國家產業政策的驅動下，隨著我國采礦業機械化水平和技術水平的提高以及市場需求的增加，我國采礦業發展迅速，部分采礦工藝技術和裝備已達到世界先進水平，但安全問題、環境污染問題一直是采礦業最重要的問題，并引起了社會各界對采礦業社會責任履行情況的廣泛關注。企業對社會責任的披露能夠實現與各利益相關方的有效溝通，促進企業自身的可持續發展。本文以滬深兩市采礦業上市公司為例，從社會責任報告披露的數量、篇幅以及社會責任信息披露的形式、內容這些方面分析該行業上市公司社會責任信息披露的現狀，發現其存在的問題，并提出相應的對策和建議。

關鍵詞：社會責任;信息披露;采礦業

一、引言

企業能夠促進社會發展，如解決就業問題、增加稅收收入，與此同時，也可能產生社會問題，如環境污染、生產及食品安全。各利益相關方對企業社會責任問題的關注持續增加，企業對社會責任的履行和披露也成為其實現可持續發展不可忽視的重要部分。自2008年監管部門出臺部分公司強制披露企業社會責任報告的政策以來，我國上市公司社會責任信息披露意愿和數量總體呈逐年增長的趨勢，但目前各上市公司之間披露水平的差距較大。如何正確指引和有效監督企業披露社會責任信息，是相關部門亟待解決的問題。社會各界對不同的行業企業有不同的心理預期，企業社會責任信息的披露往往呈現出明顯的行業特征。因此，有必要針對各種不同行業背景，分析其社會責任信息披露情況。改革開放以來，我國采礦業發展迅速，但環境污染問題與日俱增，安全問題時常發生，從而引起了社會各界對采礦業公司社會責任履行情況的關注。基于此，本文以滬深兩市采礦業上市公司為例，對其社會責任信息披露現狀進行分析，以便相關部門進行針對性的指引和監督。

二、采礦業上市公司社會責任信息披露的現狀

（一）社會責任報告披露數量

2015-2018年，在整個采礦業上市公司中，只有40%-50%的公司能夠發布社會責任報告。我國采礦業上市公司的數量逐年增加，但是選擇對外發布社會責任報告的公司數量并未發生較大變動，大致維持在30家左右，這說明只有小部分公司愿意披露這些信息，且公司數量也較為固定，這也說明了我國采礦業上市公司披露社會責任信息的主動性不強。根據巨潮資訊網提供的信息，可以發現大多數公司連續四年發布社會責任報告，但仍有部分公司發布社會責任報告缺乏連續性，例如平莊能源僅在2015年發布過一次社會責任報告，其后再也沒有對相關信息進行披露，石化油服在2015年和2016年都發布過社會責任報告，卻在2017年停止對相關信息的披露，紫金礦業在2015-2017這三年中均發布過社會責任報告，而2018年沒有披露相關信息。不難看出，總體上我國采礦業上市公司對社會責任信息的披露呈現出發布社會責任報告數量較少、比例較低的特點。

（二）社會責任報告披露篇幅

總體上我國采礦業上市公司發布社會責任報告篇幅較短，大多數公司發布的社會責任報告在30頁以內，其中，11到20頁占比較大，達到27.73%，而發布30頁以上的社會責任報告的公司較少，其中，31到40頁只占到10.92%的比例，不過，不難發現有一部分公司發布的社會責任報告篇幅達到了40頁以上，占比23.53%，這說明這部分公司披露社會責任信息的意愿較強，如中國神華、兗州煤業、中煤能源等，尤其是中國神華，在2015-2018年采礦業上市公司發布的社會責任報告中篇幅最長，2015年的報告篇幅達到116頁。另外，有23.53%比例的公司所發布的社會責任報告的篇幅只有10頁以內，篇幅最短的只有5頁，如湖南黃金2015年和2016年發布的社會責任報告僅有5頁，2017年和2018年報告篇幅很短，都只有7頁，同樣地，盛屯礦業2015年和2018年的社會責任報告篇幅只有5頁，而2016年和2017年的社會責任報告有6頁。根據巨潮資訊網和上市公司官網的相關資料，從整體上來看，采礦業上市公司社會責任報告篇幅不盡相同，一部分公司披露社會責任的內容較為具體，但大部分公司發布的社會責任報告篇幅較短。

（三）社會責任信息披露形式

我國采礦業上市公司在披露社會責任信息時采取的形式較為單一，一種是發布獨立社會責任報告，另一種是包含在年度報告或其他信息披露載體中，大多在財務報表及附注、董事會報告等地方。根據巨潮資訊網提供的信息，2015-2018年發布社會責任報告的數量均未達到半數，說明我國采礦業上市公司通過發布獨立社會責任報告披露信息的意愿較低。在這四年內，共有六家公司發布獨立環境報告，沒有一家公司發布獨立可持續發展報告，這也說明了我國采礦業上市公司社會責任信息披露形式單一。

（四）社會責任信息披露內容

從我國采礦業上市公司發布的社會責任報告中可以看出，各個公司披露內容主要包括安全責任、環境責任、員工問題、經濟責任、創新責任、民生責任，詳略程度不盡相同，部分企業只對其中幾個方面的內容進行披露。另外，各個公司社會責任報告的編制基礎存在差異，如兗州煤業遵循上海證券交易所關于加強上市公司社會責任承擔工作暨發布《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》的通知、香港聯合交易所《環境、社會及管治（ESG）報告指引》等相關要求，參考全球倡議組織（GRI）《可持續發展報告標準》（GRI Standards）、國際標準化組織《ISO26000社會責任指南》等標準編寫，新集能源參照上海證券交易所《公司履行社會責任的報告編制指引》及中國社科院《中國企業社會責任報告編制指南（CASS-CSR2.0）》的標準編寫。

三、采礦業上市公司社會責任信息披露存在的問題

（一）社會責任信息披露意識較低，主動性不強

面對外部監管的壓力，我國采礦業上市公司對社會責任信息披露有了一定程度的重視，其中有40%-50%的上市公司發布社會責任報告，雖然這些公司對社會責任信息的披露大多具有連續性，但是發布社會責任報告的公司數量較少且較為固定，說明大多數公司披露社會責任信息的意識較低，沒能認識到主動披露社會責任信息能夠加強與社會各界和各利益相關方之間的溝通，可以為自身樹立良好的企業形象，從而促進企業實現可持續發展。

（二）社會責任信息披露形式較為單一

我國采礦業上市公司社會責任信息披露形式單一，其中只有30家左右的公司通過發布社會責任報告進行披露，其余企業則是采用其他方式，主要在財務報表及附注、董事會報告中披露。而大多數社會責任報告、財務報表及附注和董事會報告中的信息是以文字和圖片描述為主，缺乏數據分析，具有一定的主觀性，可能導致信息使用者難以理解相關信息，也可能導致所披露的社會責任信息缺乏可靠性，影響信息質量。

（三）社會責任信息披露內容不全面

我國采礦業上市公司所發布的社會責任報告，主要圍繞安全、環境、員工、經濟、創新、民生問題這些方面這幾個方面進行披露，但內容詳略不一、側重點不同，且同一問題的披露在不同企業的社會責任報告中所處的位置也有差異，這會導致信息使用者難以進行同類比較。一部分公司在社會責任報告中說明了編制標準，但不同公司所參照的標準并未統一，這在一定程度上加大了信息使用者對不同公司的社會責任報告進行對比分析的難度。另外，從上市公司社會責任報告可以發現，公司往往會對自身優勢部分進行大篇幅的披露，而較少披露自身不足部分，例如在2018年度社會責任報告中，只有中色股份和湖南黃金提到了自身存在的問題和整改計劃，這說明公司社會責任信息披露的內容不完整。

四、采礦業上市公司社會責任信息披露的對策與建議

（一）提高公司披露社會責任信息的積極性

政府等相關部門要加大宣傳力度，促使上市公司充分意識到社會責任信息披露的必要性和重要性，進而主動承擔和履行社會責任。另外，政府等相關部門可通過法律法規等強制手段推動公司披露社會責任信息，通過獎懲措施調動公司發布社會責任報告。公司內部也應當將社會責任融入到企業文化中，促使公司上下形成自覺承擔和履行社會責任的良好氛圍。公司管理者只有從主觀上認識到披露社會責任信息是對公司發展有利的，才會積極推進公司披露社會責任信息。

（二）規范公司披露社會責任信息的形式

有關部門應鼓勵上市公司以獨立報告的形式披露相關信息，如社會責任報告、環境報告、可持續發展報告，并采取圖文敘述和量化信息相結合的方式，規定哪些信息可以定性描述，哪些信息必須量化描述，增強相關信息的可理解性和可靠性，提高信息披露水平。

（三）規范公司披露社會責任信息的內容

有關部門應出臺更嚴格的政策明確規定上市公司在社會責任報告中應該披露哪些內容以及披露的具體位置，并結合行業自身特點規定一些強制披露的信息，此外，應當統一同一行業企業編制社會責任報告的標準，以便信息使用者對同類公司比較分析。在增強社會責任信息披露內容的全面性上，有關部門應要求公司既要披露正面信息，也要披露負面信息，向各利益相關方傳遞更真實的信息。

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（湖北經濟學院專業碩士教育中心? 湖北? 武漢? 430205）