探討如何提升基層人口與計劃生育統計工作質量

鮑云云 沭陽縣悅來鎮衛生和計劃生育服務中心

隨著國家人口政策不斷發生變化，統計法實施條例的出臺和實施，對于基層人口與計劃生育統計工作來說，也需要結合新形勢下的發展變化以及新政策的要求進一步調整統計模式，優化統計方法，提升統計效率和質量，這樣才能更好地體現工作價值，更好地發揮統計數據的功能。但是目前在基層人口與計劃生育統計工作實施層面還存在統計時效性差、統計數據質量難以達到要求等問題。為此應當積極探究科學的質量控制舉措，這樣才能切實保證和維護基層人口與計劃生育統計工作的權威性，更好地為國家經濟社會發展奠定良好的基礎。

一、加強基層人口與計劃生育統計工作質量管理的意義分析

在基層人口與計劃生育統計工作開展的過程中，需要全面保證數據的質量，這樣才能更好地體現統計數據的權威性。同時加強質量管理，采取相關的措施不斷加強基層人口與計劃生育統計工作質量檢查，還有利于及時發現在人口管理等方面存在的一些問題或矛盾，進而及時采取相關的措施爭取上級政策等支持，做好人口規劃和日常管理，更好地提高基層服務效能。另外新形勢下國家統計法實施條例對如何做好統計調查和統計質量管理等方面的工作也提出了新的要求，基層人口與計劃生育統計工作負責部門也需要結合新政策的要求等不斷調整和優化統計思路方法，切實創新統計理念，積極探究全方位的質量管控方式，這樣才能更好地滿足新政策的要求，提升基層統計工作效能。

二、目前基層人口與計劃生育統計工作開展現狀分析

當前在基層人口與計劃生育統計工作實施過程中主要存在的問題有：

（一）統計各部門配合不力

基層人口與計劃生育統計工作的實施，需要各個相關部門的全面配合，并按照各自的權責分工來做好歸口管理，這樣才能切實提升統計時效性和全面性。但是由于人口與計劃生育統計工作牽涉到很多的部門，涉及到很多的利益，一些部門對統計工作重視度不足，沒有嚴格按照相關的指標要求來進行數據的調研和匯總整理，進而導致統計數據質量不高。另外很多部門的統計人員對國家最新的政策要求等沒有及時進行學習和解讀，對相關的統計指標理解不全面，甚至沒有嚴肅對待，部門與部門之間甚至存在職責交叉等，進而難以提高統計成效。

（二）基層組織監督管理不力

做好基層人口與計劃生育統計工作需要全面加強組織領導，強化過程監控，這樣才能更好地保證結果輸出準確、真實和全面。但是當前在基層人口與計劃生育統計工作開展過程中，相關的組織領導工作不夠注重，基層負責統計工作的人員數量少，并且也沒有結合新形勢下的變化對統計人員開展政策以及統計技術等全方位的培訓，另外在基層一線相關的福利薪資待遇水平也比較低，導致統計人員流動性較大，難以確保統計工作規范扎實開展。在基層人口與計劃生育統計工作實施的過程中沒有結合新的政策要求以及基層的實際等建立完善的統計數據質量監督機制，在數據的調研以及質量檢查等方面沒有形成常態化機制，相關的數據來源不明，很多數據指標統計不全面，統計數據報表不規范等，難以確保統計數據質量。

此外在開展人口與計劃生育統計工作過程中，很多家庭等不予以支持和積極配合，對相關的政策等不夠了解，基層相關部門在政策的宣傳解讀方面工作做的不扎實，人口與計劃生育統計工作在開展過程中尤其是對基層一線數據如何獲取和篩查等方面還沒有全面實施信息化管理和監督，從而不利于及時發現統計數據質量問題。

三、加強基層人口與計劃生育統計工作質量管理的措施

為了不斷提升基層人口與計劃生育統計工作開展質量，建議從以下幾個方面予以優化：

（一）深入研究政策，注重政策宣傳

要圍繞如何做好基層人口與計劃生育工作，切實保證統計質量等方面，對目前實施情況及存在的問題進行分析。對國家最新的政策進行研究，并充分考慮基層的實際出臺和制定完善的管理機制，確保人口與計劃生育統計工作規范開展，符合政策的要求。另外要加強政策的宣傳，爭取基層部門以及人民群眾的支持，從而推動人口與計劃生育統計工作規范有序開展。

（二）加強統計隊伍建設，強化組織監督

一方面要結合新形勢下人口與計劃生育統計工作的新要求，對統計人員在政策法規以及統計技術與方法等方面開展全面培訓，利用網絡平臺以及基層服務指導等方式為統計人員提供更多的交流機會，注重結合實際完善基層部門的待遇保障機制，強化對統計人員的考核管理，從而提高他們的責任意識和專業技能。另一方面要強化組織管理，圍繞基層人口與計劃生育統計工作的開展完善管理模式，并針對數據質量管理等借助現代信息技術等開展全面的質量監督檢查，尤其是對統計數據邏輯性、真實性等進行校檢，發現問題及時進行完善和落實。

總之，基層人口與計劃生育統計工作質量需要從制度建設以及隊伍建設和監督管理等各方面來進行控制，這樣才能更好地提升統計開展成效。