湖南戰略性新興產業培育中的金融支撐體系研究

唐瑜沖+++唐躍文+++席萍

摘 要：本文結合湖南戰略性新興產業發展現狀，對今后湖南戰略性新興產業中金融支撐體系研究的必要性進行了分析研究，文章中以物流業為例，對湖南金融體系支持戰略性新興產業發展的現狀和存在的問題進行了深入分析，并對如何確保推進湖南戰略性新興產業快速發展提出了建議和應對措施。

關鍵詞：湖南戰略性新興產業風險資本物流業支持

近年來，湖南省因政策支持力度的逐年加大，戰略性新興產業在經濟發展穩定的態勢下發展較快、經濟效益整體較好，但因為湖南省戰略性新興產業的發展仍處于初步探索階段，產業的發展基礎仍然薄弱，發展規模仍然偏小不大，與湖南省經濟的規劃目標相比還有較大的差距，任務仍十分艱巨。為了促進戰略性新興產業的快速發展，湖南省委、省政府十分重視戰略性新興產業的發展，制定了《關于加快培育發展戰略性新興產業的決定》，《決定》對到2015年湖南戰略性新興產業將形成健康發展、協調推進的基本格局進行了規劃，要求對湖南省經濟產業升級的推動作用顯著增強，增加值年均增長20%以上。到2020年，戰略性新興產業要成為湖南省經濟社會發展的重要推動力量，增加值年均增長15%以上，總量占全省GDP的比重達到25%左右。據統計，2009年湖南省社會物流總額為24566.4億元，比2008年增長8.6%；物流總費用2391.41億元，同比增長16.9%；實現增加值832.26億元，為第三產業增加值的15.77%，占全省GDP的6.44%，正成為全省經濟發展的支柱產業。因此，湖南要在較短的時間內使戰略性新興產業快速發展，就綜合運用金融體系的力量，加大支持戰略性新興產業的發展，以獲得產業的快速發展。

一、實施湖南省戰略性新興產業金融支撐的意義

1.加快培育發展戰略性新興產業是湖南省委、省政府立足省域經濟發展的實際，謀劃經濟增長點，推進省域經濟得到全面發展的機遇，這也是湖南省經濟戰略中的一個重要環節。因為戰略性新興產業大多是技術密集型和資金密集型的產業，但戰略性新興產業想要謀取快速發展離不開金融體系的支持和支撐。這需要政府和金融機構多方面的支持和推進，才能實現新興科技、新興產業和金融業的深度融合，并充分達到新型的科學技術與金融的支持實現"雙輪驅動"的目標，從而確保在最大程度上促進湖南新興產業與金融資本的良性互動，實現湖南省戰略性新興產業又好又快發展。

2.湖南戰略性新興產業仍處于初級階段，具有較大成長空間，其具有的潛力大、綜合效益好的特點，將會成為湖南省經濟發展的重要增長點，也將會成為金融業推進業務拓寬新領域。 到2011年，全省注冊物流企業3129家，個體工商戶48404家，從業人員約210萬。物流業務不斷拓展，企業實力不斷增強，已形成一批龍頭企業。

3.實施湖南省戰略性新興產業金融支撐可加快培育戰略性新興產業的發展，并對湖南省的經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，將為湖南省實施新經濟戰略政策，加快推動湖南省的經濟轉型，加快湖南省經濟的發展，起到舉足輕重的產業支撐和帶動作用。

二、 湖南戰略性新興產業發展現狀

1.湖南戰略性新興產業優勢產業勢頭已顯示具有較高經濟地位。近年來，隨著湖南支持戰略性新興產業力度的加大，湖南省發展戰略性新興產業發展速度加快，規模總量穩步擴大，在全省的經濟地位迅速提高。省財政于2008年起設立了每年500萬元的現代物流業發展專項資金；2009年，又制訂了《湖南省物流業振興實施規劃（2009-2011年）》，全省現代物流業進入了一個新的發展時期。

2.湖南戰略性新興產業經濟效益良好，優勢明顯。2011年，湖南省經濟構成中具有特色的七大戰略性新興產業，對全省經濟的貢獻率增長明顯，2011年實現利潤439.36億元，比2010年增長45.8%，占全省規模化工業的比重達到35.1%，比全省規模工業平均水平高出1.9個百分點。

3.區域間戰略性新興產業發展速度較為均衡，但區位分布差異較大。“四大區域”是指以長株潭城市群作為帶動全省物流業發展的中心區域、以岳陽為中心的湘北物流區域、以懷化為中心的湘西物流區域、以衡陽為中心的湘南物流區域。“三條通道”是指南北物流通道、東西物流通道、湘西北物流通道。

4.戰略性新興產業研發投入力度仍顯不足，而且由于基礎薄弱導致自主創新能力還比較差。目前湖南省的戰略性新興產業雖然發展迅速，但由于發展時間短，基礎薄弱，戰略性新興產業在整個經濟結構組成中仍然具有高風險性和高成長性雙重特征，使湖南省的戰略性新興產業對風險資本需求較高，發展資金短缺。

5.戰略性新興產業資本市場仍然乏力和不健全。湖南省戰略性新興產業與全國總體的大環境相比，仍然有著許多的不足之處，湖南地區金融體系當前仍以銀行金融大型機構為主，在全省非銀行金融機構的發展仍然相對滯后，再加上中小板市場規模有限、風險投資退出及運營機制和渠道不通暢等原因的存在，湖南戰略性新興產業要想全方位的獲得金融體系的支持難度不小。

6.金融對戰略性新興產業的支持力度仍然不夠。雖然近年來湖南金融體系對戰略性新興產業的金融支持力度不斷加大，但與其他產業相比，仍顯不足，仍不能適應湖南戰略性新興產業快速發展的需要。

7.支持戰略性新興產業服務理念轉變滯后。受我國傳統金融經營理念的影響，湖南省的銀行大型金融機構創新改革的意識仍然較差，不能及時意識到支持發展戰略性新興產業的重要性，沒有能夠認識到支持戰略性新興產業就挖掘培育潛在客戶，推動自身發展方式的重大機遇。

三、適應湖南戰略性新興產業發展的金融支撐體系

1.政府部門要積極引導金融機構加大支持力度，充分發揮政府職能作用，完善政策性金融扶持舉措。在加大支持戰略性新興產業資金的基礎上，建立科學完善的專項資金管理制度，并依托戰略性新興產業發展專項引導資金，幫助金融機構明確方向。政府在工作中要全省戰略性新興產業的重點特征，強化專項資金分類撥付與使用制度，以用支持戰略性新興產業專項資金的投入，在保持優勢產業優先發展和地區平衡發展的基礎上，加大支持力度推進戰略性新興產業發展。

2.在金融體系支持戰略性新興產業策略上，政府部門和金融機構要明確方向，區別對待。在戰略性新興產業的支持方面，銀行部門要主動順應和準確把握國家產業結構升級轉型方向，適度加大對戰略性新興產業的信貸支持力度，培育和拓展優質客戶群。合理規劃全省重點物流園區。按照物流園區應布局在貨運集散地、多種運輸方式的銜接點或聯運中轉點、臨近生產企業或消費市場的原則，根據城市發展規劃、土地利用規劃的要求重點建設好八大省級物流園區。

3.在金融體系支持戰略性新興產業策略上，金融機構要切實針對新興產業有形資產少、無形資產比例高、可抵押物資缺乏等問題現狀，為了促進戰略性新興產業的發展要靈活運用相關制度，從新興產業各個階段的不同特點出發，積極創新新興企業和項目的貸款形式，加大對戰略性新興產業的支持。

4.在金融體系支持戰略性新興產業策略上，金融機構要緊密聯系湖南省戰略性新興產業的特點，制定科學合理并能科學合理反映貸款風險的信用評價體系。在戰略性新興產業支持上，更多的側重企業管理團隊的道德品質和專業素質方面的因素。

四、結束語

綜合上所述，支持戰略性新興產業培育發展與金融機構發展是互相作用的，所以金融機構在加在對戰略性新興產業支持的基礎上，也要緊密結合實際及時轉變經營服務理念，抓住戰略性新興產業快速發展的機遇，主動深入跟蹤研究戰略性新興產業發展動向，切實以支持的大力度提高行業自主創新能力，推廣應用先進物流技術，在最化程度上提高物流企業的整體運作和管理水平，滿足戰略性新興產業多層次的服務需求。

參考文獻：

[1]呂鐵，余劍.金融支持戰略性新興產業發展的實踐創新、存在問題及政策建議[J].宏觀經濟研究，2012，（5）：18-26.

[2]中商情報網.2012年一季度湖南省戰略性新興產業快速發展，2012-05-02.

[3]湖南統計局.湖南高新技術產業發展的現狀、問題與對策建議，2012-05-08.

[4]李海波，肖文東.戰略性新興產業的發展離不開金融支持[N].人民日報，2011-04-11.

[5]顧海峰.我國戰略性新興產業的業態演進與金融支持[J].證券市場導報，2011，（4）.endprint