研究“四好農(nóng)村路”發(fā)展中的問題與對策

開陽縣交通運輸局 / 舒光雄

我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使我國農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展速度一直在不斷加快，其根本目的是為了帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村公路的建設(shè)一直以來都是國家重點關(guān)注的主要項目和內(nèi)容，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟的影響下，對農(nóng)村公路的建設(shè)和規(guī)劃提出了更高的要求。為了保證農(nóng)村道路建設(shè)的效果，要結(jié)合實際情況，同時還要在實踐中真正有效的落實“四好農(nóng)村路”的基本目標(biāo)，公路建設(shè)部門還要提高對農(nóng)村公路的關(guān)注度。這樣不僅有利于保證農(nóng)村公路在規(guī)劃和建設(shè)過程中的安全性和穩(wěn)定性，而且還可以保證農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量能夠滿足交通運輸行業(yè)在發(fā)展過程中提出的基本要求。

1.“四好農(nóng)村路”發(fā)展中現(xiàn)存問題分析

1.1 農(nóng)村公路規(guī)劃布局缺乏科學(xué)性和合理性

通常如果是傳統(tǒng)情況下對農(nóng)村公路進行規(guī)劃和建設(shè)時，由于對整個區(qū)域的整體或者是對其自身的未來發(fā)展缺乏充足的考慮和分析，那么勢必會造成嚴重的后果，同時還會導(dǎo)致公路建設(shè)比較隨意。需要注意的一點就是，現(xiàn)階段農(nóng)村公路在建設(shè)過程中，公路網(wǎng)絡(luò)越來越完善，但是在無形當(dāng)中對整體布局會造成一定的阻礙影響?，F(xiàn)階段，在當(dāng)前各個不同地區(qū)城市化推進速度越來越快的形勢下，越來越多的城市在發(fā)展過程中，將市政道路、園區(qū)道路等道路工程的規(guī)劃和建設(shè)放在首要位置上。也正是在這種大環(huán)境的影響下，農(nóng)村公路的總量出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢，同時，農(nóng)村公路路網(wǎng)當(dāng)中存在很多問題，這些問題如果無法得到及時有效的解決和處理，那么勢必會導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)的整體質(zhì)量遭受到嚴重的威脅和影響。

1.2 農(nóng)村公路建設(shè)空間有待提升

農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)在規(guī)劃和建設(shè)過程中，由于低等級的公路在其中所占據(jù)的比重仍然比較大。同時，有很多農(nóng)村公路在建設(shè)過程中，在很多方面都會存在著不同類型的問題，與此同時，在與實際情況進行結(jié)合分析時，不難看出在傳統(tǒng)農(nóng)村公路的建設(shè)過程中，通常情況下都會將重點放在公路的通行方面，但是這樣就會自然而然的忽視公路是否具有良好的安全保障。在整個建設(shè)過程中，如果無法保證安全防護監(jiān)控措施可以真正有效的落實到實處，那么農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量、使用安全穩(wěn)定性就會受到嚴重的影響。同時，有很多農(nóng)村公路在建設(shè)過程中，缺乏顯眼的防護欄、標(biāo)志等，這樣就會導(dǎo)致農(nóng)村公路在實際應(yīng)用過程中，處于敞開式的環(huán)境，很難保證公路的使用安全。除此之外，由于現(xiàn)階段農(nóng)村公路在建設(shè)過程中，項目的審批手續(xù)過于復(fù)雜，同時公路的用地建設(shè)審批也越來越困難，資金也無法到位等，由于受到這些因素的影響，農(nóng)村公路的建設(shè)也越來越困難。

2.針對“四好農(nóng)村路”現(xiàn)存問題的解決對策

2.1 加大農(nóng)村公路的建設(shè)力度

農(nóng)村公路在規(guī)劃和建設(shè)過程中，要結(jié)合實際情況，對公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度進行不斷提高。同時，要將基礎(chǔ)公路與公路之間建立有效的連接，同時還要將兩者全部都與農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)進行有效連接。與此同時，還要結(jié)合實際要求，對骨架型公路網(wǎng)絡(luò)進行科學(xué)合理的引入和利用，這樣做的根本目的是為了農(nóng)村區(qū)域相互之間可以逐漸形成具有多層次特征的公路工程項目。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出的要求越來越好，主要體現(xiàn)在對農(nóng)村公路的規(guī)劃和建設(shè)方面。所以，在對農(nóng)村公路進行升級和建設(shè)時，要盡可能對周圍的一些自然環(huán)境、經(jīng)濟條件等這些因素進行綜合分析和考慮。與此同時，還要結(jié)合實際要求，對當(dāng)前的公路網(wǎng)絡(luò)進行有針對性的升級和改造，同時還要對新公路的施工建設(shè)提供良好的輔助幫助。通過這種方式在其中科學(xué)合理的利用，不僅可以從根本上實現(xiàn)對農(nóng)村公路的升級和優(yōu)化，而且還可以實現(xiàn)對建設(shè)成本的有效控制。

農(nóng)村公路在建設(shè)過程中，為了保證農(nóng)村公路在實際應(yīng)用過程中的有效性，同時還要將其自身的功能作用和特征充分發(fā)揮出來，在實踐中要結(jié)合實際要求，與公路等級進行結(jié)合，這樣可以對建設(shè)寬度進行有效的預(yù)留。尤其是在提檔升級工程項目的具體開展過程中，還要在其中對一些輔助性的設(shè)施進行科學(xué)合理的增加和利用，通過這種方式可以最大限度保證公路建設(shè)的安全性和穩(wěn)定性。與此同時，在對農(nóng)村公路進行規(guī)劃和建設(shè)時，還要與信息化技術(shù)手段進行有效結(jié)合，對公路網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)進行科學(xué)合理的構(gòu)建和利用。同時，還要在每一個路段都對攝像頭、自動信號指揮設(shè)施等進行科學(xué)合理的建設(shè)和利用，這樣才能夠盡可能降低交通事故發(fā)生的幾率。除此之外，由于在公路建設(shè)以及正常使用過程中，會出現(xiàn)各種不同類型的交通事故，一旦出現(xiàn)事故，必須要立即對事故進行處理，這樣才能夠盡可能降低損失。所以，必須要對應(yīng)急體系進行科學(xué)合理的建設(shè)和利用，這樣才能夠有效應(yīng)對一些突發(fā)事件，對公路的安全保障效率提升具有實質(zhì)性意義。

2.2 農(nóng)村公路管理工程的有效落實

農(nóng)村公路在建設(shè)以及發(fā)展過程中，需要注重養(yǎng)護工作。農(nóng)村公路的養(yǎng)護方案在制定以及具體應(yīng)用過程中，與城市公路相比，要更加復(fù)雜一些。同時，由于農(nóng)村公路在規(guī)劃和建設(shè)過程中，尤其是在交通運輸過程中，對車輛負載等各種不同類型標(biāo)準(zhǔn)提出的要求普遍比較低。久而久之，導(dǎo)致公路在使用過程中，在路基、路面等方面會出現(xiàn)嚴重的病害問題，甚至嚴重時，還會導(dǎo)致公路遭受到嚴重的損壞影響。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作在提出以及具體實施過程中，要想取得良好的施工效果，通常需要在傳統(tǒng)的養(yǎng)護基礎(chǔ)上，與公路在建設(shè)過程中的長期發(fā)展目標(biāo)進行有效結(jié)合，這樣才能夠保證養(yǎng)護體系構(gòu)建和利用的針對性和有效性。

2.3 公路交通運輸服務(wù)水平提升的措施

“四好農(nóng)村路”在規(guī)劃和建設(shè)過程中，在無形當(dāng)中對公路交通運輸服務(wù)水平提出的要求普遍比較高，同時這也可以被看作是農(nóng)村公路在建設(shè)過程中的主要目標(biāo)和依據(jù)。農(nóng)村公路路網(wǎng)在規(guī)劃和建設(shè)過程中，必須要提高公路自身的運輸能力，同時還要結(jié)合實際要求，提高其服務(wù)質(zhì)量，這也是農(nóng)村公路在建設(shè)和發(fā)展過程中的重點。公路一直以來都是陸運當(dāng)中非常重要的一部分，同時也是其中必不可少的重要形式，同時也可以被看作是鐵路運輸?shù)绕渌绞降囊环N有效補充。所以在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，很多地區(qū)都結(jié)合了實際情況，對火車站、機場等場所進行了修建和完善。由此可以看出，在農(nóng)村公路的整個建設(shè)過程中，要結(jié)合實際要求，與運輸服務(wù)的綜合發(fā)展需求進行有效結(jié)合。這樣不僅可以在實踐中構(gòu)建出符合實際要求的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，而且還可以促使交通服務(wù)的有效性得到有效提升。除此之外，還可以將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體方向等一并融入其中，這樣可以實現(xiàn)與物流服務(wù)等各個環(huán)節(jié)內(nèi)容的有效結(jié)合，進而實現(xiàn)農(nóng)村公路服務(wù)的全方位覆蓋。

3.結(jié)束語

當(dāng)代“四好農(nóng)村路”的規(guī)劃和建設(shè)，其根本目的是為了對現(xiàn)階段的農(nóng)村公路體系進行完善和優(yōu)化。尤其是針對當(dāng)前存在于其中的問題，可以結(jié)合農(nóng)村公路的建設(shè)目標(biāo)和要求，從管理體系、安全措施等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，這樣不僅可以從根本上保證農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，而且還可以提高農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)性特征，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好的推動作用。