讓靈活就業者加入工會享受“家”溫暖

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國務院辦公廳日前印發《關于支持多渠道靈活就業的意見》，提出三個方面政策措施。一是拓寬靈活就業發展渠道，二是優化自主創業環境，三是加大對靈活就業保障支持。前兩項主要是政府職能，第三項除政府要提供政策扶持外，社會組織也有責任或有能力提供必要的支持或條件，這其中，自然少不了與勞動者權益密切相關的工會組織。

關于“加大對靈活就業保障支持”的要求中包括：將靈活就業人員納入創業培訓范圍；把靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍，鼓勵各類人力資源服務機構為靈活就業人員提供專業化服務；研究制定平臺就業勞動保障政策，依法糾正拖欠勞動報酬等違法違規行為；加大對困難靈活就業人員幫扶力度，對符合條件的按規定納入最低生活保障、臨時救助范圍等。以此對照工會工作，可以說都是工會正在做或能夠做的。

不過，工會要為靈活就業者提供服務，一個重要前提是，先把他們組織到工會中來。

近年來，各級工會緊抓組建工作不放松，大都是在成建制、上規模，至少是相對固定就業的勞動者（包括農民工）較為集中的企業 （地方）努力，無形中忽視了分散或流動的靈活就業群體，使他們中許多人處于無組織的狀態。

在市場經濟日漸成熟、勞動就業日益多樣化的背景下，靈活就業者越來越多了，不僅有進城謀生的農民工，而且有為數不少的城市失業勞動者。他們的社會身份模糊、就業崗位不穩、勞動報酬不高，社會保障不足，而且因為找到一份工作不易，不懂或不敢主張自身權益。這種弱勢使他們對于尋求保護、依靠組織，有一種必然的要求與渴望。特別是那些失業工人，許多原本就是工會會員，對工會有了解、有感情，更希望得到工會組織的幫助。這正是工會發動和組織他們入會的重要基礎和條件。

工會組織要擴大覆蓋面，提高組建率，當然不能忽視人數眾多、有入會愿望的靈活就業者的客觀存在。把他們組織起來，吸收入會，不僅能夠有效地為他們說話、辦事、維權，而且有利于擴大工會的社會影響，樹立工會的良好社會形象。

在實際工作中，許多地方工會對于靈活就業者的組織工作做了有益的探索，項目工會、工地工會、樓宇工會等組織形式，吸納了眾多靈活就業者入會。這里我們更看好社區工會——它不因項目的完成、工地的撤消或樓宇業主的變化而更改，而且面向更多、更分散的靈活就業者，更適合這個群體的特征。

組織起來只是第一步，更重要的是工會能夠為自己的會員說話、辦事、維權。而且由于靈活就業者的勞動特點，工會需要面對的用工單位或雇主會更多、更分散、也更復雜，這就要求工會不僅要“四面出擊”，而且要更細更深入，還要不斷摸索新的方式方法，在突破與創新上有新發展。這本身就是對工會工作的促進。

靈活多樣的就業方式，是勞動者就業增收的重要途徑，對拓寬就業新渠道、培育發展新動能具有重要作用。工會要把服務好靈活就業者作為服務大局、穩就業和保民生的重要舉措，有所作為，有所貢獻。