產業集聚與城鄉收入差距問題淺析

李成章

(廣西師范大學經濟管理學院 廣西 桂林 541000)

一、引言

隨著我國改革開放政策的實施以及工業化進程的不斷推進，產業集聚現象日益突出，例如制造鎮、紡織村、電子城等產業聚攏現象，在帶動區域經濟發展的同時也造成了區域間發展不平衡、不同區域間收入差距擴大的問題。產業集聚涵蓋產業經濟學以及區域經濟學內容，自馬歇爾首次提出產業空間集聚問題以來就吸引了大量的學者對其進行研究與探索，而其中研究的一個熱點便是產業集聚與區域發展之間的問題。更進一步來看，產業集聚與城鄉收入差距問題即是產業集聚與區域發展問題的重要組成部分。對于產業集聚與城鄉收入差距問題的梳理將有利于分析產業集聚與區域發展關系，刻畫其影響機制顯得十分必要。對于產業集聚與城鄉收入差距的研究分析，根據新古典經濟理論，在完全競爭的市場背景之下，勞動部門工人實際工資等于邊際勞動生產率，而在這樣的一種情況之下則必然會出現產業集聚與城鄉收入差距之間會存有某種內在聯系。大量的研究同時也表明，城市偏向的政府政策是城鄉收入差距快速擴大的重要原因。基于此，研究分析產業集聚與城鄉收入差距的問題顯得十分的必要與吸引人。

二、文獻梳理

在現有的研究文獻中，學界對于產業集聚與城鄉收入差距的研究將技術進步、產業集聚、城市規模與城鄉收入差距等因素囊括在一個大的研究框架中，對于上述問題有以下分析：

第一是關于技術進步與城鄉收入差距之間關系的研究。Krugman認為技能的創新會使得勞動者的勞動生產率變化，而這樣的一種變化將會擴大原有勞動者之間的收入差距；Leamer則認為技術進步在不同的勞動部門將產生不同的影響，例如，在技術密集型部門中技術進步將有利于增加熟練工人的工資，而在勞動型部門，技術進步有利于非熟練工人工資的增加，同時，技術進步在技術密集型部門中對收入差距的影響較為明顯。

第二是技術進步與產業集聚之間關系的研究。對于技術進步與產業集聚問題，大多數學者認為產業集聚會促進企業創新，而創新能力的提升又是技術進步的一種體現，相關研究認為產業集聚會降低資本、技術以及人力資源等要素溢出的成本，在這樣一種情況之下產業集聚將會推動技術進步，而技術進步的過程中也會形成新的產業集聚現象。Venables研究發現，技術進步會助推特定區域勞動市場的工資水平，而這將會吸引更多的從業人員來此就業，在這一過程中將會易于形成完備的勞動力供給體系進而加強產業集聚過程。

第三是產業集聚對城鄉收入差距之間影響關系的研究。自20世紀90年代以來，空間經濟研究逐漸興起與計量經濟學的發展使得經濟學家們能夠將地區經濟增長、收入差距與空間地理等命題放在一起進行研究。新經濟地理學通過測度產業集聚程度發現產業集聚對勞動生產率有顯著影響。

三、產業集聚對城鄉收入差距的影響

(一)產業集聚的形成原因

1.關聯效應

由于工業產品生產過程的復雜性以及極長的產品生產供應鏈條，Krugman與Venables認為在這種情況之下工業企業之間必然存在上下游關系，即上游供應初級生產資料下游以此進行相關生產。他們認為若下游產業對上游產業具有產品需求，那么為了節省運輸等費用便會向上游產業聚攏，這種現象通常被稱作“后向連接”效應。此外，處于下游的企業也會因為想節省運輸成本的而選擇在具有許多上游企業集聚的地方進行生產，而這便形成了所謂的“前向連接”效應。正是在這種“前向”以及“后向”兩種效應的作用之下，使得生產的過程中某些成本得以降低進而影響報酬。

2.技術外溢

產業的聚攏會出現技術進步的問題。產業集聚過程中的不可避免的會出現知識外溢，同時由于知識的傳播擴散具有緩慢性以及潛移默化表現，所以企業的交流和相互作用則偏向于臨近的空間，只有在同一個上下游關系的產業環境中，才會使得信息能夠很好的流通從而進行技術交流。相較于空間上分散的產業分布，產業集群更有利于技術外溢與創造收入差距條件。

3.產業集聚助力形成專業化分工協作體系

除了外部經濟之外，集聚過程中企業還會存在一種有意識的聯合行動，在產業集聚使企業布局集中的過程中，會形成專業化的分工協作體系，從而使得企業的成本優勢明顯，大體體現在：降低信息成本、減低環境成本、降低產業鏈上下游的溝通交流成本。從微觀層面來看，根據利潤等于收入減去成本這一基本會計公式可以得出，收入不變情況下，企業成本的縮減會使得企業的利潤變大，而區域內企業利潤的變大在總體上則會引起不同地區收入水平的不同，城鄉之間收入差距擴大則是其一種體現形式。

(二)中國城鄉收入差距的表征與形成原因

1.城鄉收入差距呈擴大態勢

城鄉收入差距擴大和城市化發展不完善是當下中國所面臨的兩項大難題，做大蛋糕的同時也出現了怎樣分好蛋糕的問題。改革開放以來，中國的城鄉收入比由1985年的2.1上升到2009年的3.3，而在現今階段，城鄉收入比仍然具有擴大趨勢。根據中國社會科學院農村發展研究所發布的《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測》指出2013年我國農民人均純收入增速繼續快于城鎮居民人均可支配收入增速，農民收入增速雖然比上年有所回落，但是增速仍然相對較快，基本沿襲2010年以來的良好態勢。考慮城鄉整個產業布局以及各自產業所處的產業鏈位置，可以看出城鎮主要發展第二三產業中附加值稍高且對資本以及技術要求高的產業，而農村鄉鎮則在產業布局上集中在第一二產業中的勞動密集型產業，由于經濟體系的不同，城鎮與鄉村居民的人均收入水平以及城鄉之間的貧富差距問題也逐漸凸顯。

2.差距形成的原因

城鄉收入差距問題在改革開放之后不斷凸顯，在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，部分領域改革不到位，市場體系不健全情形之下則會使資源的分配存在不均衡狀態，其中東北老工業基地的衰敗就是一個鮮活的例子。政府通過政策傾斜以及其他政策考量，在國家整體戰略的背景之下會對促成某些資源行業和一些自然壟斷行業同其他競爭行業之間產生巨大收入差距。而城鎮與鄉村經過長時間的不均衡發展，使得富者越富，窮者漸貧，收入差距問題在經濟轉軌的過程中將一直存在并且差距會呈現緩慢擴大到指數擴大到平滑漸進縮小的趨勢。

(三)產業集聚對城鄉收入差距的影響機制

1.基于技術進步的分析

技術進步能夠帶動地區勞動者實際工資水平的提高，因而可以很好的吸引外來勞動力。企業為了便于員工招聘以及獲取來自集聚區域的技術外溢，便會傾向向某一地區集聚，由此便產生產業集聚現象。反過來，產業集聚又會促進知識的外溢，技術進步及產業集聚的過程，會帶來人口的遷移，促進城市人口規模的增加。伴隨著城市規模的擴大，會帶來規模效應，一方面加快知識的傳播與更新，從而有利于技術進步；另一方面，會帶來規模經濟，有利于企業生產成本的減低。產業集聚在促進中國城市群中心地區經濟增長的同時也可能會導致“中心——外圍”地區收入的擴大，此外，隨著產業在城鄉兩地布局的不斷優化，城市群內部的產業將通過產業集聚與擴散實現城市群內部經濟的重新布局，而在布局的前期，城鄉收入差距擴大是必然的，只有通過擴散才會縮減城鄉之間的發展差距，進而縮小城鄉收入之間的差距。

總的來說，技術進步促進單位勞動邊際產出提高，工業部門的工資將上升。短期內將擴大城鄉收入差距，長期內，當技術進步所帶來的邊際產出提高被工資增長(生產成本上升)所抵消，將會使產業發生轉移與擴散，此時，技術進步在農村地區所帶來的單位邊際產出要高于城市部門邊際產出，最終將會使得城鄉之間的收入差距逐漸減少，進而趨近于相等，最后將極大的提高我國的城鎮化率。

2.基于產業政策的分析

隨著戶籍政策的改革，農村勞動力可以自由在城市中流動，農村青年勞動力涌入城市使得農村產業空心化問題嚴重，留守農村的大多為老弱等不具備富余勞動生產能力的人群。戶籍政策改革后，由于城市能夠提供更多的就業機會以及更多的收益，處在城市與農村發展的勞動力將會在收入水平上拉開差距。同時，由于我國東西部地區城鎮化進程差距較大，因而西部地區的城鄉收入呈現差異程度較大，而東部地區城鄉收入的絕對數額差距相對較大。

3.基于人力資本培育的角度分析

產業集聚過程中會聚攏大量的工業以及服務業企業，在這種情況之下將會產生大量的技術密集型崗位空缺，而在應對這一問題時，城市內發達完善的教育體系將為產業工業化以及現代服務化輸送大量人才。即產業集聚過程需求大量勞動力，城市中的各類畢業生能夠很好的轉化與滲透進各種產業中，而鄉鎮勞動者也可以通過勞動力跨區域的自由流動轉入城市中參與到分工體系中。但是應該看到的是，從微觀企業的用人偏好以及相關政策的指引下，鄉鎮戶籍人員相較城市戶籍人員在平均勞動收入上還有一定差距，整體來講，兩者之間的人力資源素質稟賦存在外部環境作用下的差距。

(四)對于產業集聚過程中城鄉收入差距擴大的政策建議

根據實際觀察發現產業集聚將造成城鄉收入差距，且在集聚的過程中會使得這一差距擴大。但是應該看到的是，從長期來看，產業分布會因為企業經營的自我選擇以及外部政策的引導出現由集聚向擴散的轉變，而擴散的路徑則是由城市向鄉村發展。這一擴散發展的過程也是城鄉收入差距縮小的過程。基于上述分析，為應對城鄉收入差距擴大問題，個人認為可以在以下方面著力：一是通過專項資金扶持引導優秀城鎮大學畢業生前往鄉鎮幫扶、二是增設基層就業服務機構提升鄉村勞動者的技能水平、三是鼓勵與三農相關的技術革新，將產業技術政策與人才政策并用。