數字經濟體系下長三角地區制造業發展研究

張雨璇

(福建師范大學 福建 福州 350108)

一、引言

當前我國正處于經濟結構優化，產業結構轉型升級的關鍵時期。數字經濟及其相關科技革命所帶來的新業態將對我國建設現代化經濟體系有重要推動作用1。互聯網、大數據、云計算、物聯網等和實體經濟的融合，推動中國制造業向價值鏈前端研發發展、由勞動密集型向知識和技術密集型發展，新興制造業也由此產生。新興制造業是高端的、智能的和綠色的。目前，長三角地區制造業以及物聯網發展繁榮，也是我國數字經濟企業的最大集聚區2。長三角地區有相對于其他地區相對成熟的大數據發展鏈條和特色，該區域大數據產業走在全國前列。《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018-2020)》的提出也會促進長三角地區建設世界級產業集群和推動產業鏈深度融合。

二、長三角制造業數字經濟發展模式

2019年9月20日至30日，世界制造業大會在安徽合肥召開，智能制造展區的一些企業先進生產方式吸粉無數。目前，制造業信息化已經成為國際信息化發展的重要內容，也是世界具有影響國家提升國家競爭力的核心內容3。長三角的人工智能、集成電路、生物醫藥等七類先進制造業正在向新興產業群發展。長三角正集聚全球生產要素去實現高質量發展，以參與國際競爭。

1.制造業生產層面。以數據作為生產要素，將互聯網技術與物聯網、人工智能和云計算等相聯合，使智能機器人和其它人工智能實現制造業內部網絡協同化生產、智能生產和個性化生產。智能生產是一種具有高科技含量的先進生產制造模式，它運用于企業研發設計、生產制造等環節。智能生產模式具有智慧決策、深度感知和自動執行等特點，有效減少生產成本和提高產品之間的合作率。智能工廠是智能生產的主要體現，工廠設備之間可以通過工業數據及其其它信息的相互交換進行互聯互通，以便協作生產。

2.網絡化信息協同層面。使用網絡信息，在信息技術、大數據、物聯網、云計算等技術基礎上，企業對接客戶需求進行生產，這是一種先進的制造業運行模式。長三角地區云制造走在全國前列。不同企業在研發設計以及供應鏈管理階段以信息協同為核心，進行內外部的高效率協作生產。比如說大型客機的制造，它是一項多領域迭代耦合過程，涉及多個國家、多個企業、多個團隊，網絡化信息系統制造無疑是大大提高了研發質量以及降低成本。網絡化信息協同使倉儲和物流更加智能化，倉儲和物流的管理將會提高運行效率和降低成本。

3.服務型制造層面。服務型制造是長三角地區制造業提升價值鏈內價值重要的生產制造模式。服務型制造是融合服務與制造兩個方面，是企業在制造過程中向服務方向的延伸，企業的客戶將會獲得更多的價值，同時企業也在其價值鏈中收獲更多的利益。目前，長三角制造業從產品導向向更加注重產品服務轉變，產品的競爭優勢也從資源稟賦競爭過渡到產品服務競爭。

三、長三角數字經濟發展存在的問題

2019年，中國信息通訊研究院公布數字經濟發展數據，長三角地區數字經濟占全國數字經濟比重的28%，此比例大于珠三角與京津冀地區。長三角以其具有眾多高水平城市，使其數字經濟潛力與總規模要大于珠三角和京津冀地區。長三角的數字經濟規模與增長速度都大于全國的平均水平，但其發展的產業核心技術與發達國家相比還是存在一定的差距，存在著一些瓶頸問題。

1.區域發展不平衡。長三角城市群總共包括27個中心城市，跨越安徽省、浙江省、江蘇省和上海市，區域合作水平總體較低。阿里研究院與21世紀經濟研究院計算長三角城市數字經濟指數結果顯示:杭州與上海分別位列第一位與第二位，它們是數字經濟發展的第一梯隊。杭州數字經濟指數是83，上海數字經濟指數是74，嘉興數字經濟指數是51，處于中間，紹興數字經濟指數是45，處于末位。數字經濟指數與營商環境密切相關，營商環境的測算包含四個維度,分別是便捷度、滿意度、吸引力和支撐力。杭州和上海的營商環境位于長三角城市群的第一梯度，總體得分大于70分。在人才吸引力方面，上海與杭州兩座城市的吸引力最強，蘇州緊隨其后。上海具有最大的國際及港澳臺人才流入和流出的絕對數值4。合肥與南京是國際及港澳臺人才流入和流出比最小的，金華市與常州市處在高速發展時期。

2.基礎設施共建共享不足，沒有形成完整的產業鏈。長三角地區基礎設施共建共享不足集中體現在數據資源共享缺乏，各省市普遍存在信息孤島情況，網絡平臺信息管理系統建設不合理。現在的長三角雖然在從淺層一體化向深層一體化發展，但是城市群之前的聯系，特別是產業鏈內的協作還不密切。長三角地區目前缺乏信息技術創新，發展亟需新動力，而且技術創新較為松散，很難形成協同合作。目前，數字經濟還處在模仿其他發達國家階段，與發達國家數字經濟的發展差距大，主要是依靠市場規模效應帶來經濟的增長，核心技術有待提高。

3.低層次人才需求較多。云計算、物聯網、大數據、信息技術、智能制造等相關崗位的招聘數量雖然有明顯穩中上升的趨勢，但崗位學歷需求中大專學歷需求較多，高層次人才需求的不足在很大程度上制約了數字經濟的發展。

四、數字經濟體系下長三角制造業發展對策

我國即將進入到后工業化發展階段5，制造業的轉型與升級極為重要，它是實體經濟的主體，是一個地區乃至一個國家的重要根基。制造業數字化是制造業發展的重要路徑、方向和動力。長三角區域發展目標上要瞄準新興制造業和價值鏈高端，聚焦科技創新、成果轉化和產業發展全鏈條的全面且可持續發展體系6。

1.平衡城市之間制造業數字化鴻溝。地方要積極響應國家大力發展數字經濟的一系列國家戰略，努力推進國家大數據戰略。各地方根據其發展優勢和發展目標制定政策細則、指導意見，推動大數據的資源開放共享并保證資源安全和網絡安全。新興制造業落后的地區改善營商環境，而且制造業的智能制造標準體系需要完善，各企業在健康發展的市場中和確保其利益的基礎上尋求合作、擴大和完善產業鏈，城市之間共同發展。數字經濟指數較低的城市應提升其數據采集和分析能力。數字經濟落后的地區更應該把握數字化生產要素，把握契機，趕上高質量發展列車，實現超越。

2.打造一流數字化轉型示范區。注重頂層設計，深化企業在生產、管理等領域的融合創新。重點建設5G網絡，做好城際鐵路網的規劃和加快完成省際“斷頭路”項目。共同推進制造業數字化轉型，打造制造業互聯網創新平臺體系。2019年，國務院在《政府工作報告》中提及通過打造工業互聯網平臺，對制造業進行轉型升級7。創新平臺服務要以市場化為導向，減少政府干預，激發行業網站功能。政府引導建立資源共享的信息互通平臺，并扶持智能化改造的產業，為其搭建創新平臺。資源共享互通平臺和工業互聯網平臺要統一管理標準。打造研發設計、物流服務、供應鏈管理等生產性標準服務平臺。政府部門出臺政策共同推廣融合型新業態，積極發展數字貿易與數字金融，支持企業參與新零售網絡。在網絡安全方面，相關的法律法規應制定出臺，并且加強法律監管。

3.創新人才體制機制，吸引高層次人才。長三角地帶大專院校眾多，教育資源豐富。鼓勵科研機構、高校和企業合作，共同參與到培育制造業數字化人才當中，實現產學研合作范式，推動制造業數字化轉型。制造業數字化企業和高校聯合創辦實習基地，建立企業導師和高校導師共同帶領學習制，向發達國家培養優質人才學習，使數字化人才更加有效在實踐中提升學習理論的本領。在吸引人才方面，靈活制定工作制度，出臺住房保障、專利獎勵、家屬隨遷、子女入學等激勵政策。構建扁平式網絡組織架構，提升工作效率。