雙創背景下廣西高校科技成果轉化研究

王博元

(桂林電子科技大學 廣西 桂林 541000)

萬眾創新是大眾創業的方法論，大眾創業是萬眾創新的基本載體。近年來，廣西地區“政”“學”“商”界都紛紛響應，抓住“雙創”背景下巨大發展機會，廣西高校依據其研究、創新、人才優勢，成為廣西區內創新、創業的重要基地和源頭，隨著國家對高校科研投入的增加，科研成果產出量也不斷增加，但科技成果轉化水平卻處于較低水平。廣西共有76所高校，廣西科技廳2019年數據顯示科技成果產出主要集中在高校與科研院所，但其中僅有2.1%的科技成果得到了轉化。根據統計數據顯示，盡管廣西高校專利授權量逐年遞增，但廣西高校科技成果轉化量與轉化金額在2015年呈現大幅下降趨勢，越來越多的高校科技成果被束之高閣，造成財政資源與學術資源的浪費，嚴重影響高校促進社會發展的進程。故而，如何加快推進高校科技成果轉化成為當下廣西面臨的緊迫難題。

一、廣西高校科技成果轉化現狀

《中國知識產權指數報告2018》對全國各個省份知識產權綜合實力指標排名顯示，廣西知識產權綜合實力指數為0.206，在全國排名第17名，知識產權流動指數0.135，排名第17名，廣西地區的知識產權發展水平也更家接近全國平均水平，對廣西高校科技成果轉化情況進行研究更具代表性，能夠對其他地區知識產權轉化研究帶來啟示作用。

2010年-2017年《高等學校科技統計資料》數據載明，廣西高校科研經費投入呈現逐年遞增趨勢，但科技成果轉讓合同金額相比高校科研經費投入僅有2010年與2013年高于1%，其他年份均在1%以下，并且隨著高校科研經費投入的增加，盡管高校專利申請量與授權量逐年增加，但專利出售量和出售合同金額在2015年卻出現了一個急劇向下的拐點，高校科技成果轉讓量與合同金額呈逐年下降趨勢。廣西高校科技成果轉化狀況不容樂觀，一邊是占用財政資源的大量科技成果無處可用，另一邊是社會經濟發展急需大量優質技術，在雙創背景下，研究如何促進有力的科技成果轉化，提升轉化效率尤為重要。

二、廣西高校科技成果轉化率低下的原因

為了提升生產力水平，促進區內科技成果向產業效益轉化，廣西政府于2015年頒布了《廣西科技成果轉化大行動實施方案》確定了以企業為核心的長效運行機制，2018年又頒布實施了《廣西壯族自治區促進科技成果轉化條例》來規范轉化事務，為區內轉化活動提供制度支持，結合區內科技成果轉化現實需要，準確把握科學發展規律與區內經濟發展規律，增強了操作性。一系列制度的運行使得廣西企業科技成果轉化工作頗見成效，但高校科技成果轉化水平卻不見提升，2016年全區科技成果中實施轉化的共320項，超額完成了制度中規定的年度任務，但肩負主要科研任務的高校與科研院所僅實施轉化了49項，僅占比15%。為何政策激勵對高校科技成果轉化的正向效果不明顯，筆者認為基本原因在于以下三個方面。

(一)高校對科技成果重視不足

對2017年廣西高校科技成果進行研究發現，全區76所高校僅9家高校實施成果轉化，桂林電子科技大學撥入科研經費1.89億元，有21項科技成果實施轉化，實際收益280.1萬元；廣西大學撥入科研經費4.26億元，實施轉化16項，實際收益145.8萬元；廣西師范大學撥入科研經費1.18億元，簽訂轉化合同16項，實際收入32.8萬元，三校共計收益458.7萬元，占全區轉化收益的94.02%。而三校科研經費僅占全區經費支出的46.39%，區內另外三所科研經費撥入超億元的學校桂林理工大學、廣西醫科大學及欽州學院接受科研經費1.14億元、1.93億元和1.04億元，占全區經費26.01%，其轉化收益占全區1.37%。從數據可見，撥入科研經費多少對高校成果轉化影響不大，廣西高校科技成果更多的是以論文的形式產出。廣西地區高校科研成果大多與市場脫節，使得大量好的成果無法滿足企業需求，成果無法得到轉化進而缺少物質激勵，導致高校科研教師對成果轉化工作重視不足。結合高校實際情況來看，有的理科院校與綜合性院校的研發能力與專利保有量都較高，但轉化量仍然為零，主要是高校對成果轉化工作重視不足，進而對轉化工作激勵不夠，完成人積極性得不到提升。

(二)高校科技成果質量較低

科研項目投入的目的是產出更多更優質的科技成果從而服務于產業發展，科技成果的優劣與科研人員的主動性密切相關，而高校科研人員在選擇項目時多考慮的不是企業與市場需求，而是申請難易與專業愛好，產出的科技成果多與市場匹配度不足進而束之高閣，取之用以套得經費或評取職稱，更易催生泡沫。表1顯示從2015年-2017年科技成果轉讓量由51項上升到67項，但轉讓合同金額下降導致平均每個成果轉讓金額隨之下降，且2017年廣西高校科技成果中專利授權量達到2698項，實施轉化的僅占2.48%，廣西高校科技成果質量亟待提升。

(三)高校知識產權運營管理機構不健全

廣西大部分高校知識產權保護意識不強，不知道用專利制度來穩固自己的權利，有的高校內部未設置知識產權運營管理機構，高校知識產權狀況散亂，優質成果保護不足，低質量研究不加篩選，不能高效進行校、企對接。有的高校即便設立了知識產權管理機構但行政意味濃厚，又因為大多是兼職的原因，在知識產權運營轉化方面缺乏主動性和積極性，缺乏專業人才，知識產權管理機構無法達到應有的保護于促進效果，仍然對轉化裨益不大。

三、促進廣西高校科技成果轉化策略

(一)建立專業的知識產權服務機構

知識產權是一個集技術研發、專利保護、市場開發、專利管理為一體的復雜領域，學校單單成立技術轉移中心、科技處等機構遠不能滿足技術轉化需要，所以高校應視情況成立知識產權服務機構。高校科技成果保有量較大的可以單獨成立知識產權服務機構，知識產權服務機構本身應當獨立于高校管理，獨立責任、專人負責，并組建專業的知識產權服務團隊，分工負責，提供專門的知識產權管理、信息服務與對接服務，負責人定期向高校反饋轉化狀況。高校科技成果保有量較低的可以依托政府成立的技術市場平臺，由專業部門人員負責高校科技項目負責人與市場平臺對接，借力市場平臺優勢，為高校成果提供更廣闊的轉化空間。

(二)改革科技立項規則

高校科技立項應當建立市場導向機制，知識產權服務機構應當結合企業與市場需要確定立項題目庫，先結合企業需求進行知識產權信息收集、分析、登記等一系列檢索工作，掌握項目主題所述技術問題在行業領域相關態勢，進而確定項目主題。在科研人員選擇題目后知識產權產權服務機構要跟蹤服務項目進展，關注相關領域技術披露，一旦發現在項目形成成果前已經檢索到有相似成果產生就抓緊風險控制，通過監控、分析創新點，幫助科研人員控制風險，防止科技成果無效的情況發生。項目進行到成果階段知識產權管理機構應幫助科研人員進行知識產權分析，尋找保護該成果的最優方式并形成《分析報告》，而后知識產權服務機構、研發人員與需求企業進一步探討技術改進方案，確保科技成果能夠順利開發實現市場化。

四、結語

在雙創背景下，高校潛藏的巨大創新活力更應當被激發出來服務于社會經濟發展，要想將雪藏的科技成果和今后的創新成果轉化成現實生產力就必須加強加強高校知識產權戰略實施，健全高校科技成果運營管理機構，改革科技立項模式，更好的發揮第三方的服務作用既減輕了高校管理負擔，又促進了科研人員與企業的聯系，將科技成果較早的實現市場定位，讓成果轉化更有方向。