摘 要:在林業(yè)生態(tài)工程的建設過程中堅持封山育林是所有建設環(huán)節(jié)的重中之重,在有效改善自然生態(tài)環(huán)境以及促進森林恢復建設的過程中,封山育林始終在保護生態(tài)穩(wěn)定的方面起到了重要的促進作用。因此,封山育林已經(jīng)成為林業(yè)生態(tài)工程建設中必須關注的重點問題,本文以此為主題展開林業(yè)生態(tài)工程建設的探討。
關鍵詞:封山育林;林業(yè)工程;生態(tài)工程;建設
所謂的封山育林就是指在適合植被生長的環(huán)境中展開一定范圍和一定時期的封鎖,封鎖的目的是為了有效防止林區(qū)附近的商業(yè)伐木人員、游牧民族或者附近村民進入山林,從而給林業(yè)區(qū)域帶來一定的傷害和破壞。在積極保護林木的封鎖區(qū)域中,在封鎖養(yǎng)護的措施干預下,不僅能夠有效減少人為帶來的破壞,還能通過養(yǎng)護改善土壤出現(xiàn)的長期虧損狀況,最終實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、林業(yè)生態(tài)工程建設中封山育林存在問題分析
1.經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律沒有得到有序調和
封山育林遵循的是自然規(guī)律,當然只有高度重視自然規(guī)律,才能順利保障林業(yè)封育的結果,但是封山育林也必須高度配合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,因為采取封山育林的終極目標是為了保障林業(yè)生態(tài)工程建設。只有既重視自然規(guī)律,又重視經(jīng)濟規(guī)律,才能有效降低因為封育帶來的損失,在林業(yè)的生態(tài)工程建設中順利實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長。在開展封山育林之前,必須要協(xié)調好經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律,提前做好封山育林規(guī)劃,但是當前部分地區(qū)并沒有處理好經(jīng)濟規(guī)律與自然規(guī)律,最終導致封育效果不理想且地方經(jīng)濟發(fā)展受阻。
2.落后的封山育林工作管理機制
當前落后的封山育林管理機制主要體現(xiàn)在以下兩點內容:第一,政府主導的育林方法和管理機制不完善,由于在封山育林中政府始終充當著重要的執(zhí)行主體,但是由于管理部門缺少擁有林業(yè)工程一線的建設人員。因此,不能完全科學掌控封山育林的實踐工作,導致封山育林擁有過多的行政能力和色彩,而地方的居民卻出現(xiàn)了不配合等情況。另外,由于政策的層層下達,一些基層管理部門采用過于僵化和死板的管理辦法,最終導致封山育林的成效大打折扣。
二、林業(yè)生態(tài)工程建設中加強封山育林的主要策略分析
1.依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律做好協(xié)調規(guī)劃
在林業(yè)生態(tài)工程的建設過程中,經(jīng)濟效益和生態(tài)保護都是林業(yè)生態(tài)工程建設關注的重點內容,由于這兩點內容存在較大的矛盾。因此,必須加強二者的調處理,保障封山育林獲得較好的結果。時刻基于經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律展開指導和規(guī)劃,在可行的基礎上盡量減少因為封山育林所帶來的經(jīng)濟損失,地方的相關管理部門在正式展開封山育林之前,要積極組織大量工作人員展開封山育林的實際情況調研,通過科學制定規(guī)劃方案和科學劃分封育區(qū)域,進而最大限度發(fā)揮出封山育林的具體作用。
2.積極保障封山育林管理機制創(chuàng)新
要想保障封山育林效果的最大化,就必須針對封山育林工作機制加以完善和創(chuàng)新。各地方政府應當充分保障封山育林取得最大化的成就和效果,在具體的封山育林實踐過程中,不斷加大封山育林工作機制的完善和創(chuàng)新管理。相關的管理部門要盡量深刻認識自身在封山育林管理工作中的問題,例如,可以采取不斷拓寬封山育林管理工作主體,加強封山育林工作協(xié)調管理機制建設等,通過設立專門組織封山育林的組織和團隊,引導轄區(qū)內的環(huán)保機構、企業(yè)甚至是當?shù)鼐用窆餐瑓⑴c封山育林的管理工作中,最終才能有效解決專業(yè)人才不足和相關工作人員力量薄弱等問題。
3.積極有效加強封山育林的全面管理力度
相關部門必須針對封山育林規(guī)章管理制度展開全面的研究,結合已經(jīng)開展的和正在規(guī)劃的規(guī)章管理制度,必須迅速找出封山育林工作中的不足與缺陷,同時針對不斷完善和優(yōu)化的管理制度,不僅為封山育林工作提供一定的支持和基礎,還應為封山育林工作提供更高的管理責任,建立崗位責任專人負責制,只有每一個工作人員和每一個具體崗位都要按照相關規(guī)范和要求,積極展開相應的管理任務,最終才能在發(fā)現(xiàn)問題的過程中,及時嚴肅處理,對于應當承擔的責任人絕不手軟,按照其應當擔負的責任加以處罰。
4.保障林業(yè)經(jīng)濟效益及提升封山育林形式優(yōu)化力度
目前,各地區(qū)實施封山育林的條件和環(huán)境各不相同,根據(jù)以往的封山育林形式,具體包括:輪封、半封和全封,至于在具體的封山育林實踐中應當選擇哪種方式,還要緊密結合當?shù)氐膶嶋H情況,最終從根本上促進林業(yè)效益的提升。第一,積極做好封山育林準備工作,通過掌握林業(yè)資源的分布以及當?shù)亓謽I(yè)環(huán)境的分布和土壤結構等,以更多的綜合情況為基礎,科學選擇封山育林的形式,例如,在水土流失情況較為嚴重的地區(qū)要采用全部封育的方式完成封育工作任務,但是一旦遇到林業(yè)資源豐富且土壤肥沃的林區(qū),則可以通過采取輪封的方式保障林業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益;第二,在封山育林管理模式更新上要積極融入動態(tài)元素,當前采用封山育林的有效管理措施有兩種模式可以借鑒,一種是保障生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益雙重提高的特有模式,另一種便是采取靈活的封山育林方式,最終更好地保障人們的生活質量和需求。
5.提升技術和資金保障力度加強病蟲害防治
第一,保障封山育林工作順利實施,通過加大封山育林的技術和資金投入,例如,在封山育林過程中應用無人機巡邏技術展開相關問題的發(fā)現(xiàn)并解決;第二,積極做好封山育林期間的病蟲害防治工作,例如,積極選取抗病蟲害能力較強的樹種,這樣能夠有效做好樹木的培訓作業(yè)。另外,相關人員也需要給樹種做出評價,最終有效提升森林的覆蓋比率。
三、結語
綜上所述,在林業(yè)生態(tài)工程建設中應用封山育林的環(huán)保生態(tài)保障措施,同時科學的封山育林措施能夠助推所在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。封山育林措施的落實必須結合所在地域林業(yè)發(fā)展的具體情況,進而促進人們在封山育林的過程中獲得更強的適應能力和實踐能力。
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作者簡介:馮德平(1972-)男,漢族,籍貫:遼寧綏中,學歷:本科,研究方向:生態(tài)環(huán)境工程,職稱:中級工程師。