新型冠狀病毒肺炎疫情對我國肉牛生產的影響及對策建議

趙春平, 昝林森

(西北農林科技大學動物科技學院, 陜西 楊凌 712100)

2020年初，新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情發生，恰逢春運，大量人口流動加劇了疫情蔓延[1]。與2003年的“非典”相比，新冠肺炎疫情傳染性更強、傳播速度更快、傳播范圍更廣、對經濟影響更嚴重[2]。因此，全國各地快速啟動了重大突發公共衛生事件一級響應預案，采取交通管制、人員隔離等有史以來最嚴厲的防疫措施，有效地緩解了疫情傳播，取得了積極成效。但是，這些措施也給養殖企業物資流通和生產造成了嚴重影響，肉牛養殖企業面臨的困難尤為嚴重[3-4]。

為了掌握新冠肺炎疫情對我國肉牛產業的影響，本課題組組織專家在我國肉牛主產區開展調研，掌握了疫情爆發和防控期間我國肉牛產業運行狀況，并結合調研結果，提出了恢復生產和減少損失的具體措施，以期為我國重大突發公共衛生事件防控策略制定提供參考，為肉牛等畜牧行業積極應對突發事件、減少損失、降低經營風險提供借鑒。

1 調研肉牛養殖場(戶)的基本情況

2020年2月8日至15日，組織了30家科教單位和肉牛養殖企業，針對肉牛生產環節，通過電話、視頻和發放問卷等調研方式，開展了“新冠肺炎疫情對我國肉牛生產影響”的調研。本次疫情全國大范圍爆發，政府采取了比“非典”疫情期間更嚴格的陸、海、空交通全面管制措施，影響波及全國[5]。調研范圍包括西北、東北、華北、中原、西南及南方6個肉牛主產區21個省(市、區)的不同規模和類型的肉牛養殖場(戶)263個(表1)，西北地區較多，調研了74個。這些場(戶)肉牛養殖規模分布情況如圖1所示，可以看出，多為中等規模的養殖場，占調研牛場數量的39.16%。

表1 調研區域及肉牛養殖場(戶)的數量

圖1 調研肉牛場規模

2 疫情防控對肉牛產業的影響

2.1 對飼草料方面的影響

疫情爆發以來，許多地方實行交通管制措施，外面的車輛物資難以進入鄉村和養殖區域。從圖2可以看出，調研區域48%的牛場精飼料儲備量不足一個月，少部分牛場已經出現斷貨。45%的牛場干草、秸稈等粗飼料儲備量不足2個月，其中13%的不足1個月，其余55%的牛場(主要是小規模牛場)，儲備的農作物秸稈等粗飼料比較充足，可使用2個月以上。另外，酒糟、菌糠、豆腐渣等副產品濕度大，不易長期儲存，目前95%的牛場副產品已接近斷貨。因此，飼養中只能加大精飼料飼喂量，導致生產成本增加。制作了青貯飼料的肉牛場，青貯儲備充分，而且按照全年計劃均衡使用，目前青貯飼料的使用基本不受影響。

圖2 調研肉牛場儲備的飼草料可維持時間

其次，原料供給受到交通管制甚至國際貿易暫停的影響，飼料廠不能如期恢復生產，短期內可能會加劇肉牛養殖場(戶)精飼料供給不足的問題。從調研情況來看，規模越大的肉牛場，每天精飼料消耗越大，受影響程度越明顯。小規模場戶，飼草料用量少，可以就地取材，日糧搭配比較靈活，受影響相對較小。因此，若疫情防控措施繼續，運輸受限不能及時解除，70%的肉牛養殖場(戶)即將出現斷草斷料的局面。

2.2 對架子牛收購和育肥牛出售方面的影響

本次調研發現，疫情防控措施對綜合性牛場(包括繁殖母牛、后備牛、育肥牛等)的牛只收購和出欄影響較小。對于育肥牛場，特別是專門做架子牛育肥的牛場，牛只的進出受到很大影響。按照育肥計劃和市場行情，調研區域內的95%育肥牛養殖場在春節前出欄了部分甚至全部的育肥牛，修整、消毒圈舍，準備年后收購架子牛。受交通管制和人員隔離的影響，這些牛場無法外出收購架子牛，不能按計劃補欄，空舍現象嚴重，造成生產資源閑置，拉長了資金回收周期，影響了生產的穩定性和持續性。

另外，由于運輸受限，屠宰場關閉及屠宰場工人不能按時返崗，一些牛場只能把原計劃春節后出欄的育肥牛滯留在圈舍內，繼續育肥，等待屠宰場開工后出欄。超期育肥使得育肥牛飼草料消耗加大，導致飼草料緊缺的問題更突出。而且沒有及時出欄超期育肥育的肉牛增重緩慢，飼料報酬降低，效益下降。此外，自疫情爆發以來，活牛交易市場被強制關閉，購售途徑不暢，加之飼料供給不足，已經造成活牛收購價小幅下滑。如果疫情繼續肆虐，受養殖成本增加、屠宰場關閉等影響，活牛收購價必將繼續下滑。

2.3 對繁殖母牛的影響

本次調研的規?；龆疾捎萌斯な诰?，配備有配種員，而且大多數配種員常年駐場工作，只是恰逢春節才回家探親。疫情發生后的防控隔離措施導致部分配種員不能按時返場，或返場后進行強制隔離，使得牛場不能按時配種，繁殖母牛錯過1～2個發情期，影響了繁殖效率，如圖3所示。但是95%以上的規模化牛場繁殖受影響不大，母牛發情后基本上能夠及時配種。另外，交通運輸受阻，52%的牛場凍精和液氮配送不及時，影響了繁殖工作。

圖3 疫情對肉牛場繁殖的影響

調研中涉及的肉牛養殖合作社、養殖戶、小規模肉牛場，除個別偏遠山區，比如陜西鎮巴等地使用本交配種以外，99%的都采用人工授精，其中30%的自有配種員，其余是當地畜牧技術推廣站和規?；龅呐浞N員上門服務。由于交通管制和人員隔離，母牛發情后，配種員不能及時到位致使母牛配種不及時，受胎率降低，空懷時間延長，產犢間隔拉長，繁殖效率降低，飼養成本增加。另外，從長遠來看，疫情引起的不能及時配種可能會造成繁殖母牛發情不規律、不明顯或者不發情，甚至患持久黃體、卵泡囊腫等繁殖障礙性疾病，增加后期治療成本。另一方面，規?；龊偷胤叫竽良夹g推廣站細管凍精儲備充分，但液氮庫存不足，如果液氮不能及時補充，將會導致凍精報廢，造成重大經濟損失，且后續凍精無法及時補充，影響轄區內繁殖母牛的配種工作。

2.4 對獸藥、疫苗供應方面的影響

受新冠肺炎疫情的影響，獸藥市場和獸藥門店關閉，養殖戶需要的獸藥、疫苗難以購進。尤其是目前消毒藥品難以滿足人疫情防控需求，養殖場的消毒工作不能正常進行，增大了動物疫病風險。另外，冬季是產犢高峰，加上氣候寒冷，也是犢牛腹瀉和呼吸道疾病的高發期。調研結果顯示，70%的牛場春節前儲備的藥品即將用完，一旦出現較大規模牛只疾病，牛體健康和生物安全得不到充分保障。若疫情持續，下一階段肉牛養殖場(戶)疫病防控將會面臨嚴峻挑戰。此外，每年春節前后是各地口蹄疫防疫的關鍵時期，但是目前口蹄疫疫苗不能及時配送到位，且當地畜牧技術人員抽調參與社區和村莊的疫情防控工作，導致許多牛場口蹄疫防疫工作沒有按計劃進行。因此，保障口蹄疫疫苗、技術人員、養殖行業監管等到位，按時防疫，刻不容緩。

3 盡快恢復生產及消除影響的建議

3.1 養殖場要認真落實防控措施

養殖場(戶)及人員要按照當地新冠疫情防控要求，做好防控和隔離措施，確保人員安全。要建立嚴格消毒管理體系，對養殖場環境、人員、牛舍、糞便、飲水、運輸工具等環節做好消毒工作。加強牛群健康管理和動態觀測診療，日常管理中要按生產規程要求做好新生犢牛管護、牛群檢疫隔離和牛場衛生消毒等工作。

3.2 養殖場做好當前及今后應對疫情防控工作的預案

據估計，此次疫情要持續較長的一段時間才能得到有效控制。因此，養殖場一定要充分考慮包括原料儲備、防疫用品、疫情監測與預判、獸藥疫苗和飼料供應變化、物流限制等方面的情況，把可能遇到的困難和問題考慮得再充分一些，把工作預案做得再扎實一些，而且要根據疫情發展動態不斷調整完善。

3.3 養殖場要化“危”為機，提高管理水平

養殖場(戶)要以疫情倒逼管理改革，抓緊完善肉牛精細化飼養管理體系和生產流程，通過網上在線學習和視頻交流等方式，彌補專業知識短板，尋求技術咨詢服務，了解市場動態和政府惠農舉措，交流應對困難的心得體會，調整優化經營策略，做到精準施策，強基固本。

3.4 各級政府要開辟“綠色通道”

各級地方政府要全面貫徹落實國務院辦公廳和國家發改委、農業農村部、交通運輸部等部委有關文件要求，為養殖業抓緊開辟“綠色通道”，切實保障飼料、獸藥、疫苗等物資和畜產品的運輸暢通無阻。各級主管部門要加大工作力度，切實簡化審批發放運輸許可證的環節和復工達產的相關手續，確保相關物資正常供應、畜產品順暢流通及養殖人員及時返崗。

3.5 政府和銀行要提供補助資金和小額信貸

地方政府及其主管部門應針對養殖場(戶)普遍存在的產品銷售困難、資金回籠放緩等實際情況，盡快出臺特殊時期扶持養殖業、穩定發展的專項補助資金政策，并抓緊落實到位，銀行等金融系統通過設立專項小額信貸，并適當降低貸款利率和延長貸款期限，幫助養殖企業渡過難關，加快恢復生產，保障市場供給。

3.6 行業管理部門和協會要幫助養殖企業堅定從業信心

針對新冠肺炎疫情對肉牛養殖場(戶)效益、養殖積極性和信心的影響，各級行業管理部門及行業協會要大力宣傳肉牛產業發展前景、市場行情、扶持政策等相關資訊。加快肉牛市場的信息網建設，讓養殖戶及時了解市場行情和市場供需等信息。使養殖場充分認識到，目前受疫情影響肉牛屠宰與牛肉消費量均下降，消費者購買力不足，但隨著疫情防控形勢的好轉，企業、學校等單位復工復課，屠宰線開工生產，餐飲行業得到恢復，牛肉市場需求會明顯增加，必將拉動牛肉價格上漲。尤其隨著國外疫情快速蔓延，全球牛肉等畜產品供應鏈斷裂已不可避免，從國外進口牛肉補充國內市場的局面將受到嚴峻挑戰，國內牛肉價格上揚的勢頭將會進一步加劇。所以，廣大肉牛生產企業和養殖戶更要堅定信心，克服暫時困難，在未來一段時期肉牛產業發展和提質增效方面大顯身手，爭取更大的發展機會和生產效益。

4 結語

新冠疫情爆發后，全國各地采取隔離封鎖措施，有效地控制了疫情傳播和危害[6]。但是通過深入調研，發現這種防控給我國肉牛養殖等畜牧生產造成了重大影響。因此，建議各級政府、行業管理部門、養殖企業(戶)應快速行動起來，采取積極措施，恢復生產。從長遠來看，要以本次疫情爆發和防控為契機，完善公共衛生安全制度、改革疫病防控機制、改進養殖企業經營模式，從而保障人民群眾生命安全、生活穩定、生產有序。