多維視角下高職院校擴招社會類學生分類培養研究*

沈文明，史新民

（常州信息職業技術學院，江蘇常州213164）

2019年是我國職業教育發展具有里程碑式的一年，高職百萬擴招作為國家重大決策部署，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等社會群體報考高職院校，解決高技能人才短缺的困境，緩解社會結構性就業壓力。面對這些復雜的多元化生源結構，社會類學生與傳統類學生在屬性上有很大的不同，高職院校如何對他們進行人才培養以實現質量型擴招，是一個現實的挑戰。高職院校亟需構建科學的學生分類培養體系，從多維視角來認識分類培養的重要性和迫切性，以適應新形勢下的高職辦學格局。

一、國家宏觀政策角度：更好地促進社會穩定和就業質量

高職擴招作為社會治理的政策性工具［1］，目的是通過一系列政策調控和財力支持吸引更多的生源接受高職教育，培養學生一技之長，在經濟社會高速發展中具有較強的就業競爭力。他們文化基礎較薄弱、行業技能不高，但是有一定的社會從業經歷，對某一行業發展及社會需求比較了解。他們接受高職教育的初衷是學歷提升、增長本領，將職業教育作為職業發展的“加油站”與“充電器”，進而實現突破職業發展瓶頸，這種價值取向與國家職業教育政策導向具有高度的契合性，能更好地促進穩定就業。

（一）助推個人社會階層流動

教育的功能之一就是要促進社會階層的流動，從較低的層次向較高的層次轉變，因此，高職教育要增強社會分層流動能力，特別處于生產管理一線的職業階層。而在社會職業分工越來越精細化的今天，越來越凸顯核心技術和高技能的重要性，與此同時，在產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫的當下，高職院校只有通過高質量的教育教學，使不同學生群體在細分的行業中具有較強的競爭能力，才能使學生通過職業教育提升自我，獲得一份滿意的工作，從入學初始狀態跨向更高的職業崗位，實現更高質量的就業，最終實現不同階層流動的目的。因此，針對社會類學生，高職院校實施分類培養進行有針對性的差異化教育，可以滿足不同行業基層群體的職業發展訴求，尤其在服務現代制造業、現代服務業、現代農業發展的背景下，培養產銷對路的行業人才，促進社會供給側改革，服務建設現代化經濟體系，更需要高職院校有新的人才培養策略。

（二）圍繞行業培養專門人才

從目前一些政策配套的文件來看，高職擴招的指向性更強，如人社部等部門發布的《關于促進家政服務提質擴容的意見》，明確提出要支持職業院校新增家政服務等專業；農業農村部也在相關文件中提出，要培養新時代的職業農民和農村實用人才，激活農業農村發展內生動力，深入推進精準扶貧與服務鄉村振興戰略。不難看出，高職擴招為行業專門人才培養提供了重要契機，撬動了社會人力資源提質增效的杠桿。因此，基于高職院校在招生政策的靈活性以及辦學方向貼近于市場化的特點，相比與往，此次高職院校要應對更多的社會類學生對學歷教育與就業提升的雙重問題，解決這一重大社會現實問題，需要更新人才培養理念，確立分類培養的發展思路。傳統類學生畢業是直接走向勞動力市場，從事的行業與專業相關性并不都是一一對應關系，甚至相關性很難確定，更無法研判職業發展需求；而大多數社會類學生是在職員工，具有一定的工作經驗，他們是帶著“提升”需求走進人才培養的主陣地，有明確的職業發展導向。因此，社會類學生培養的目標性更強，從某種程度上說，他們是高職院校與企業（行業）崗位真正實現無縫對接的培養對象。

二、高職院校發展角度：高職教育深層次、全方位改革的舉措

40年來我國職業教育走出了一條現代化發展之路［2］，即一條由小到大、由弱到強、由數量到質量、由層次到類型的中國特色發展之路。回顧這幾十年的發展，每一次職業教育大發展都是在政府主導下實施的一系列政策規劃行動，其目標是解決職業教育大改革大發展問題。當前正處于高職擴招的時代大機遇，抓住這一歷史契機，需要不斷反思高職教育的人才培養質量以及與服務于經濟社會發展的效果，從現實倒逼角度推進高職院校的改革發展，推進人才分類培養的實踐探索。

（一）構建多元化的人才培養方案

高職擴招前，統一的人才培養方案就可以適用于所有的學生，包括教育方式、師資匹配、教學模式、學業考核等；而高職擴招后，不同的受教育群體，多元化生源結構，原有模式很難適應新的發展形勢。因此，要改變單一的人才培養目標定位，摒棄用統一的培養模式來培養多元化的學生。不同生源的知識基礎不一樣，社會經驗、就業認知、教育需求等因素也完全不同，當用整齊劃一的教育思想面對這些擴招生源時，就無法應對多元化學生成才的訴求，不足以應對高職擴招所帶來的職業教育現狀。如果學校人才培養與學生的職業提升沒有達到某種契合，學生預期的職業教育效果沒有實現，不僅影響學生的就業質量，也很難得到行業以及用人單位的認可，更重要的是若社會類學生對高職教育辦學質量產生質疑，也會影響高職教育的吸引力和可持續性。所以，高職院校需要建立多元化、彈性的人才培養體系，在現有人才培養方案的基礎上，依據實際拓展職業教育辦學思路，建立社會類學生培養的“特區”，充分考慮到不同學生群體的教育教學，有針對性地在校企合作、工學結合、課程體系、1+X證書等方面實施規劃和改革，制定有利于社會類學生成才的教育管理機制。

（二）調整和優化專業設置布局

專業設置直接反映學生就業方向與職業崗位，也是體現學校特色發展的載體所在。高職擴招所帶來的教育大變局，關乎職業教育規模與內涵式發展。首先是擴招后社會類學生數量越來越多，生源結構越來越復雜，面臨的發展問題也會相應增多；其次是如何“貼近”學生的需求，是主動創新專業設置還是按原有專業應對；最后是如何確保社會類學生實現高質量充分就業的問題。這三個層面相互影響、相互推進，涉及諸多方面的發展要素，但專業設置與就業方向是核心要素，因為專業技術是吸引社會類學生的重要因素，也是提升學生職業發展的方法。因此，高職院校不僅要考慮學生專業學習質量，還要評估就業前景，更重要的是推進專業對接區域性產業，而在穩經濟、穩就業等背景下，高職院校要基于這三種因素綜合統籌，推進學校的人才培養工作。生源的多元化必然要求專業設置與之相適應，從當前高職擴招中可以發現，首次招生的專業設置基本是原有專業結構，由于這是政策實施的第一年，高職擴招工作剛起步，在優勢專業上招生是基于“好招生、好就業”的考量，但隨著高職擴招改革發展的深入，新的符合社會急需的專業及其布局將日益豐富多元，這也反映出社會職業需求的多樣性。

面對社會群體多元化的就業需求，高職院校要在原有專業目錄范圍內做適當的調整和優化，甚至在國家目錄框架外自主設置與學校發展相關的專業（群），以滿足不同發展需求的學生群體。如果只是增加原專業點的數量，而不是專業結構的“再造”，社會類學生的專業教育就無法與他們的就業期望相對接，進而也很難與產業升級發展相適應。事實上，培養未來新型職業農民、專業家政服務人員、行業技能型等人才將是職業院校專業設置的重點改革方向。因此，從學生選擇的專業抓起，設置不同專業方向，充分考慮學生受教育和就業的預期心理，同時兼顧產業發展需求，高職院校需要建立動態、靈活的專業結構。

（三）“摸著石頭過河”的教育實踐探索

當前，職業教育改革的藍圖和方向已經繪就，頂層設計的貫徹落實需要高職院校大力推進實踐探索。雖然20年前高校擴招包含職業教育部分，但與此次高職擴招相比，后者更加強調專業特色鮮明的類型教育，社會類學生的人才培養工作不能是簡單的傳統教育，更多的是要與學生的職業崗位或行業相對接，實實在在地提升學生的職業技能，增強職業教育的獲得感。顯然，傳統型的人才培養體系不適應這種教育現狀。類型教育涉及面更廣、綜合考慮要素更多，辦好質量型擴招難度也更大。高職擴招一方面需要遵循職業教育規律辦學，另一方面也需要“摸著石頭過河”的實踐探索精神。高職擴招后原有人才培養方案需要作出調整，對于適用于傳統類學生的培養模式并不適用于退役軍人、下崗職工、農民工等社會群體。要應對并解決此類現實問題，高職院校必須進行改革探索，推行分類培養模式，走出一條職教新道路，針對不同學生群體實施不同的教育方案策略，必然在招生考試、培養機制、管理評價、創新創業等方面作出相應的規劃和調整，如針對社會類學生的培養問題，成立專門的管理機構，組建（產業）工匠學院，配備相關人員，協調學生處、教務處、二級學院等部門力量，通過各種方式吸納能工巧匠，成為新工匠人才培養的集聚地。另外，社會類學生要實行單獨編班、單獨分層教學、單獨考核，在學分認定和轉換管理上，根據學習成果的不同性質，按不同要求轉換成相應的學分及成績，實現多樣化培養等質效果，這種改革探索必將伴隨高職擴招的深化而同步深入推進，并在人才培養質量上起到重要的支撐作用。

三、學生發展角度：辦“適合的教育”的體現

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出“要為每個學生提供適合的教育”。在高職擴招背景下，高職教育要為不同群體學生提供“適合的職業教育”。注重學生的個性化教育與分類培養，使每個學生都能得到全面充分的發展，提高職業教育的文化自信，使職業教育由學生無奈選擇轉變為理性選擇乃至首要選擇，破解人民群眾對多樣化優質職業教育需求與目前粗放單一的職業教育培養模式供給之間的矛盾［3］。

（一）夯實“以生為本”的教育理念

學生來源的差異性首先表現在地域屬性上，傳統類生源主要來自于應屆高中生和中職畢業生，而社會類學生則來自于多個行業與部門，如軍隊、企業、農業、個體戶等。其次表現在社會行業認知上，由于傳統類學生是從學校到學校的對接，缺乏對社會的足夠了解，對行業發展現狀更是知之甚少，一般只是停留在模糊的概念上；而社會類學生則完全不同，社會經驗較豐富，對自我的需求更加明晰。最后表現在就業選擇上，傳統類學生受傳統文化教育的影響，主要接受學歷教育，把學習專業知識作為第一要務，學生就業觀大多形成于大學最后一年，就業需求的主觀意識較弱，被動就業、慢就業現象比較突出。相反，社會類學生在入學時就有著明確的職業教育目標，雖然他們對學歷提升有需求，但更多地是帶著“職業提升”與“職業困惑”走進教學課堂的，學習的過程始終與職業需求緊密相連，其最終目的就是提升職業發展，有更多、更大的職業選擇空間。

高職院校堅持社會需求辦學導向的同時，更要重視學生的個體特征與成長背景，滿足高職擴招學生對職業教育的價值期望，也就是說，這種職業教育價值取向不僅要關注社會市場的需求，更要關注人的充分發展和職業生涯發展，每個公民都可以在學習型社會框架下，進入職業院校學習，接受適合自己的教育。［4］因此，進一步夯實“以生為本”的教育理念，要科學分析學生基本情況，傾聽不同學生群體的心聲，研究學生需求信息，為職業教育探索提供現實參考和行動指南。要大力關注學生的職業發展，相對于傳統類生源，社會類學生自身的諸多不同屬性決定了高職院校從入學教育、課程設置、個性考核、就業指導等方面都需要建立與之相應的新機制，加大因材施教的力度，以推動適應他們的個性化教育模式，真正做到模式多元，學制靈活，線上與線下教育方式相結合，促進各類學生全面發展的教育目標，真正將“適合的教育”落地生根，做到實處。

（二）樹立多元化、終身化的成才觀

就大眾化乃至普及化高等教育的發展方向以及現有學生的生源特點來看，高職教育的人才培養質量觀和成長觀需要有所調整［5］。高職擴招的政策旨意在于從更大范圍內培養各類人才，解決結構性就業難題，從某種角度來說，也是“去熱門化”或“去中心化”，學生不過于追求所謂的熱門專業、好職業，而是結合自身經驗、興趣等因素，通過職業教育的培養與訓練，開發適合自己的職業技能與專長，選擇適合自己的職業與行業。因此，從學生來說，要切實考慮到自身學習特點和職業規劃，同時，高職院校不能過于設置大量同質化專業，要有選擇性和針對性地進行專業布局，在培養方向上體現差異性和特色性［6］。職業教育要與產業發展相匹配，避免同類專業人才大量培養而出現扎堆就業難現象。換句話說，社會職業分工多種多樣，三十六行，行行能出人才，人人能出彩，在各行各業都能實現人生價值，對高職擴招學生進行分類培養，不同學生在不同階段都能得到專業化培養，就是要樹立多元化、終身化的成才觀，改變對人才的單一評價，立足學生價值選擇職業發展，從多個維度闡釋人才的標準，用動態、發展的視角理性看待各行各業的現狀及未來。

（三）持續完善學生教育管理機制

《國家職業教育改革實施方案》明確指出，職業教育包括職業學校教育和職業培訓，這就意味著高職院校將承擔更多的社會功能，即技術技能教育與產業人才培訓。與此同時，在《高職擴招專項工作實施方案》中專門強調職業院校要“做好分類教育管理工作”，全日制與非全日制培養、短期培訓等將成為職業院校辦學的重要方式，對“退役軍人、下崗失業人員、農民工等社會群體可單獨編班，采取彈性學制和靈活多元的教學模式”。在這種情況下，高職擴招學生培養方式將發生改變，這勢必導致學生教育管理機制需要進一步完善。培養對象不同，學歷教育與非學歷教育、應屆與非應屆、就業與未就業、不同年齡段等教育管理模式也不一樣。因此，高職院校要堅持政策導向，創新學生教育管理機制，構筑適應生源需求的多層次教育管理模式，打造教書育人、管理育人、服務育人的工作平臺［7］。尤其針對社會類生源，更要大力增強服務意識。值得注意的是，從職業教育發展趨勢看，多層次、多元化教育管理模式將成為高職辦學的新常態，過去適用于統一的學籍管理、教育方法、行為管理等制度需要擴充新的內容，探索新的途徑，需要實行分類引導、分類教育管理，以提高在新形勢下的教育管理水平。

（四）加強學生支持服務體系

對于社會類學生進入高職院校后遇到的學習生活困惑，高職院校應提前謀劃、做足相關準備工作，做好調查研究，在學習指導、心理疏導、專業導師、職業規劃等方面加強配套資源建設，即在現有基礎上，優化和增加資源配置，建立多元化、專業化的學生服務機構，在實際工作中構建科學的分類輔導體系，使學生支持服務體系在傳統類學生與社會類學生方面有不同的應對策略，使學生事務工作在實施的過程中更加明確化和精細化。只有根據教育規律和學生的切身利益訴求，才能有針對性、系統性地開展教育活動，才能為學生全面發展提供多方面教育服務，確保新時期學生事務工作的成效性。［8］與此同時，高職院校需要積極參考并借鑒國際職業教育的成熟做法，如美國社區學院的辦學經驗，關于如何做好學生多元化需求的咨詢與服務工作，以支撐和保障學生在校期間獲得必要的心理引導和行動幫扶，實現一對一的個性化服務。做好這些方面的學生工作，一方面是基于社會類學生從事社會工作而脫離了學校環境，他們從社會到學生需要轉變角色，以適應高職校園文化；另一方面是基于學生自身的知識結構和學習觀念比較薄弱，需要相應的專業人員和組織機構履行輔導職責，幫助他們快速適應高職教育模式。

四、區域經濟角度：更深層次地促進產教融合

高職院校的發展歷史表明，其與區域經濟發展同頻共振、共生共榮。高職院校為區域產業發展提供源源不斷的人才支撐，尤其是在傳統型與支柱型產業上，社會貢獻作用更加明顯。同樣，區域經濟結構影響高職院校的專業設置、社會服務、發展定位等辦學要素。高職擴招極大地豐富了生源結構，學生多元化意味著更多的社會類群體將帶著行業自身發展的需求（信息）進入高職院校，從某種意義上說，這也是在促進高職教育與行業企業的多層次溝通、協商、合作，走向更深度的融合。

（一）根據職業崗位確定教學實踐

高職教育主要任務是面向生產服務管理一線培養高素質的勞動者和技術技能人才。過去一直強調“堅持課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格對接”。實際上，高職院校在具體辦學過程中，偏重于課堂理論教學，專業課程體系仍然按照“學科-知識-課程”構建，沒有按照“崗位-能力-課程”構建課程新體系。［9］教學內容與區域發展需求脫節，缺乏崗位發展要素，行業指導參與辦學力量不足，校企合作淺顯化，各個院校對職業資格證書的要求不一，學生職業技能與職業素養的培養質量也參差不齊，學生走上工作崗位后，難于體現學校教學效果的適切性，往往需要重新經過行業企業的再次培訓，才能勝任崗位要求。

實行分層教學、分類培養，一方面是根據不同學生特點走差別化的人才培養之路，提高教學質量；另一方面是將高職教育與企業發展需求相結合，將相同或類似的職業崗位群所必須的綜合能力反映到教學實踐中，聯合行業企業，共同制定教學標準，深化校企合作，建立學校與企業（尤其是行業中的龍頭企業）之間崗位、資源、人才等信息的合理流動機制［10］。加強“雙師型”教師隊伍建設，需要定期與企業的技術專家、行業骨干合作參與教學實踐，以多種方式培養學生的職業精神和工匠精神，這種機制對于社會群體學生來說，更契合了他們的工作經歷，提高了學習興趣，所學知識內容與技術技能在工作崗位上能得到快速應用，不僅實現了職業教育與職業崗位的無縫對接，而且將理論知識與實踐應用有機融合，經過分類培養的社會類學生更能在崗位上得心應手、有更多創新突破的可能。

（二）立足行業要求培養職業核心能力

社會類學生大多具有一定行業工作經歷，甚至部分學生是在職在崗接受高職教育。由于他們身處工作環境之中，熟知行業規則，在產品設計、流程管理、規范操作、技術要求等環節已經形成了一定的實踐認知，但由于他們技能有限，特別是技術應用的理論基礎不足，缺乏系統的知識結構，只能從事簡單的操作工和流水作業。在這種情況下，囿于自身條件，他們很難獲得更高的職業崗位和長足的職業發展，這在一定程度上限制了職業階層的流動。

高職教育的類型特征決定其必須樹立以職業能力為本位的教育理念，以培養學生職業能力為重心。［11］因此，高職院校要針對社會類學生有別于傳統類學生開展人才培養，不僅僅要重視掌握適當的理論知識、學到專門技術，更要從發展的眼光，引入產學研機制，利用多方力量培養學生所在行業的職業核心能力，培養具有大國工匠精神的產業人才。相對來說，培養就業核心能力符合他們的職業期望，貼近于實際情況，能更多地激發學生的學習動力，為提升自身能力和水平挖掘更多的增值空間，拓展更大范圍的就業上升渠道，實現學生就業從初級崗位到高級崗位的轉變。在這種轉變過程中，學生既能很好地適應行業技術發展，為企業轉型升級發展提供技術保障，創新解決企業技術發展難題，又能發揮學生專業特長，促進自身職業的長遠發展。

（三）增強高職社會服務能力

面對大規模擴招和生源擴容，高職院校就業服務也應隨之進行改革，建立科學的引導制度［12］。從高職擴招的社會群體地域屬性來看，主要是本地生源或外籍戶口在本地務工的人員。相同屬性意味著有共同的發展需求，社會類學生立足于本地區就業，區別于傳統類學生就業地點的不確定性，這就決定了對于這些社會類學生與傳統類學生要進行分類培養和引導，在專業設置、課程體系、實踐教學、就業指導等方面加強與區域產業發展的聯系和融合，進一步培養學生對本地產業文化的認同，建立職業情感歸屬感，提高畢業生本地就業率，使更多畢業生流向本區域、就業于本區域、服務于本區域，強化高職院校在促進區域經濟發展所具有的教育優勢。在當前推進工業化和城鎮化的現實進程中，需要有大量能為區域發展服務的各類專業人才，而在中西部欠發達地區，地方特色發展和農業經濟管理對專門人才需求更為迫切，區域化人才培養是這一歷史進程的重要引擎［13］，也是切實有效的途徑，將有力地提升高職教育服務區域經濟的范圍與質量。

（四）轉向開放辦學的教育格局

長時間以來，高職教育作為人才培養的一種類型，其主要目標是培養專科層次人才，學歷教育主導了整個辦學走向。在新時代發展背景下，我國經濟發展由高速增長向高質量發展階段轉變，職業教育是發展實體經濟、建設現代化經濟體系的戰略支撐［14］。高職教育要主動融入當地經濟發展，不能僅僅局限于進行學歷教育的人才培養，還需要拓展職業院校主動服務社會的功能，開展本區域非學歷教育的職業培訓、技能提升、技術咨詢、科技推廣等服務工作。特別是當前我國在實施高職擴招的政策背景下，職業教育被賦予了新使命，更應滿足各類學生接受職業教育以實現對美好生活的向往。因此，高職院校需要以更開放的姿態、更積極的行動來協調解決內外部關系。例如高職生源多元化、復雜化，既有傳統型生源，又有來自軍隊、企業、農業、個體等社會類生源，這樣有教無類的“寬進”模式即將形成，不同類別的學生混合在高職院校，需要推進分類培養的教育理念，社會各個階層、類別的群體都可以接受教育，高等教育正步入人人、時時、處處可接受教育的時代，高職教育將承擔更多的教育使命，越來越向開放的格局邁進。

正如《國家職業教育改革實施方案》中所強調的，要加快推進職能轉變，由注重“辦”職業教育向“管理與服務”過渡，發揮企業重要辦學主體作用，使更多社會力量舉辦、參與職業教育辦學，積極支持第三方機構開展教育評估等。這些政策導向與實踐措施說明高職教育正由社會邊緣走向社會中心，承擔并將履行起更多的教育功能，其內容與形式也在不斷豐富。不難看出，這種開放性一方面是指高職辦學視野要緊跟國家及國際職業教育的發展趨勢，強調高職教育與經濟社會發展更加緊密的關系，相互促進，在宏觀結構上凸現多層次、多領域、多群體的融入；另一方面是指在人才培養的各環節上，需要充分調動各方面力量，在微觀層面優化師資隊伍、教學標準、質量評價等內容，以適應在新形勢下各利益相關者（群體）的發展要求。