高校后勤社會化背景下從業(yè)人員素質(zhì)研究——以江漢大學(xué)為例

陳 軍

高校后勤社會化背景下從業(yè)人員素質(zhì)研究——以江漢大學(xué)為例

陳 軍

[江漢大學(xué)后勤集團]

高校后勤社會化背景下，對后勤從業(yè)人員素質(zhì)有了更高的要求。以江漢大學(xué)為例，分析了當(dāng)前后勤從業(yè)人員隊伍現(xiàn)狀及面臨的問題，從打造文化后勤、質(zhì)量后勤、專業(yè)后勤、活力后勤、職業(yè)后勤等角度提出了建議對策。

高校后勤；后勤社會化；后勤人員；素質(zhì)；提升路徑

習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[1]。 “雙一流”建設(shè)背景下高校后勤同樣面臨變革發(fā)展[2]，那么，變革發(fā)展的模式是怎樣？變革之路的方向在哪？本文以江漢大學(xué)后勤社會化改革實施的現(xiàn)實工作為背景，分析在當(dāng)前從業(yè)人員的素質(zhì)要求，并結(jié)合學(xué)校在后勤社會化改革方面的探索，探究后勤從業(yè)人員提升素質(zhì)和能力的路徑。

一、當(dāng)前后勤從業(yè)人員隊伍現(xiàn)狀分析

江漢大學(xué)位于武漢市，是一所城市型綜合大學(xué)。校園環(huán)境優(yōu)美，學(xué)科門類齊全。近年來，更是主動對標(biāo)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，改革發(fā)展，銳意進取，是一所充滿活力的高校。隨著近年來學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴大，對學(xué)校后勤的要求也相應(yīng)提高。但當(dāng)前高校后勤服務(wù)管理中所存在的不足與矛盾也日益凸顯，如后勤從業(yè)人員質(zhì)量參差不齊，與高校現(xiàn)代化的發(fā)展矛盾日益加深，與學(xué)校著力打造的后勤“社會化信息化標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展之間存在著較大的差異[3]。根據(jù)江漢大學(xué)社會化改革后的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校后勤隊伍呈現(xiàn)出以下幾個方面的不足。

（一）整體素質(zhì)不高，缺乏競爭意識

1.高層次人才較少

高校后勤管理崗從業(yè)人員學(xué)歷層次普遍不高，在編職工擁有本科以上學(xué)歷共計40人（其中碩士僅3人），占比34%，大專及以下學(xué)歷共計52人，占比64%，整體而言，江漢大學(xué)后勤人員專業(yè)水平不高，對于知識的汲取和學(xué)習(xí)不足。在日常工作中，管理崗從業(yè)人員難以運用專業(yè)的知識對現(xiàn)有的工作進行處理與完善，大多憑借經(jīng)驗進行日常的工作與管理，知識與經(jīng)驗兼具備的優(yōu)秀復(fù)合型人才較為欠缺。而服務(wù)崗從業(yè)人員在整體教育水平上基本處于高中水平，技能知識掌握健全，但社會經(jīng)濟學(xué)術(shù)知識掌握較少。由于高校師生與科研類人員較多，教育水平差距造成雙方價值觀產(chǎn)生差別，在對同一事物的處理中，雙方的側(cè)重點不同，可能會造成高校后勤服務(wù)無法滿足高校師生的需求的狀況。

2.在編職工年齡普遍偏大

高校后勤人才隊伍建設(shè)不夠完善，骨干隊伍青黃不接。當(dāng)前的中間力量往往是奮斗在后勤事業(yè)的“老人”，這一部分的平均年齡基本為45歲以上，在為高校師生服務(wù)的過程中，在思考問題的成熟性和熟練性具有較大優(yōu)勢，但是也由于年齡的因素，在現(xiàn)代化高校后勤改革中難以推陳出新，銳意進取，造成效率低下。江漢大學(xué)后勤在編職工平均年齡48.5歲，45歲以上的職工占全體比例的75.4%，超過了全體員工的三分之二。后勤集團現(xiàn)有科級干部22人，年齡均超過40歲，骨干隊伍明顯青黃不接。后勤人才隊伍建設(shè)不夠完善，無法充分發(fā)揮從業(yè)人員的積極性和主動性，導(dǎo)致競爭意識逐漸消弭，不利于現(xiàn)代化高校后勤服務(wù)保障建設(shè)，使得高校后勤工作無法與時代接軌、與高校發(fā)展相互接軌。

3.管理干部隊伍新陳代謝通道不暢

目前管理干部隊伍青黃不接現(xiàn)象普遍存在，現(xiàn)有正科級管理干部13人（其中45歲以上12人），副科級管理干部11人（其中45歲以上5人），科級干部五年內(nèi)退休5人，占比20.8%。45歲以下科級干部共7人，占比29.2%，骨干隊伍結(jié)構(gòu)明顯不夠合理。各部門普遍存在著干部職級職務(wù)晉升難度大，工作勁頭不足的現(xiàn)象。學(xué)校對服務(wù)保障部門干部職工關(guān)心重視不夠，服務(wù)保障戰(zhàn)線員工得不到相應(yīng)政策的扶持。干部職工管理十余年來沒有一種良好的交流、流通和晉升機制，絕大多數(shù)干部（尤其是科級干部）近十年原地踏步，僅在各自部門里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，沒有有效流通，導(dǎo)致服務(wù)保障戰(zhàn)線干部形成慣性思維，創(chuàng)新不強、愿望不高，從而形成了年齡大的干部沒希望、年輕干部沒崗位、科員干部沒機遇的局面，即使作出了一些改革和調(diào)整，仍然沒有形成良性循環(huán)，在一定程度上挫傷了干部隊伍的積極性。

（二）人力資源管理模式有待加強，教育培訓(xùn)相對不足

1.高校后勤引進人才機制不健全

以江漢大學(xué)為例，江漢大學(xué)后勤集團現(xiàn)有干部職工隊伍基礎(chǔ)薄弱，除了合并初期的四校后勤隊伍外，員工大多是各教學(xué)、科研單位的富余人員。社會化改革十年來，除接受少量部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部外，基本沒有通過招聘、人事代理等方式引進人員。目前由于人員編制及績效考核不完善的問題，導(dǎo)致從業(yè)人員自身發(fā)展空間受限，競爭壓力大，造成了轉(zhuǎn)出多補充少的凈流出局面。

2.專業(yè)化、職業(yè)化教育培訓(xùn)相對不足

后勤人才隊伍教育培訓(xùn)不足，“抬頭看路”的意識不強，對如何推進后勤服務(wù)育人的認識不夠，導(dǎo)致高校后勤隊伍的整體創(chuàng)新能力存在著不足，高校后勤工作人員對于工作難以保持長期高度熱情，而更多關(guān)注短期目標(biāo)任務(wù)，同時，后勤工作人員待遇有待加強，工作強度又大，事情較為繁瑣，再加上專門這對后勤從業(yè)人員的職業(yè)化教育培訓(xùn)資源較少、機會不多，后勤從業(yè)人員難以定期攝入知識涵養(yǎng)，久而久之容易“缺鈣”、“營養(yǎng)不良”，導(dǎo)致后勤人員易受到市場經(jīng)濟的影響，存在“人心思離”的不穩(wěn)定因素。

二、高校后勤社會化背景下對從業(yè)人員能力及素質(zhì)要求

在構(gòu)建“三化”后勤保障服務(wù)體系的重大任務(wù)下，對高校后勤從業(yè)人員的能力及素質(zhì)提出了更高的要求。

（一）新機制促成新局面，恪盡職守用心干事是關(guān)鍵

江漢大學(xué)積極推進高校后勤社會化改革，建立并完善各項體制機制。推動人事管理制度規(guī)范化、取消甲乙方管理體制，調(diào)整部門職能，建立“管辦分離、購買服務(wù)，分項管理、逐項考核，服務(wù)為先、保障有力”的運行模式，搭建“政府主導(dǎo)、部門考核、企業(yè)自查、師生監(jiān)督、智能化信息化監(jiān)管”五位一體監(jiān)管體制。新機制的到來促使后勤從業(yè)人員需要適應(yīng)新局面，享受工作，改進工作作風(fēng)，用心促進后勤改革發(fā)展。工作作風(fēng)決定了工作能力的上限。工作的差別不在于職責(zé)的不同，而在于后勤各工作人員是否恪盡職守。后勤監(jiān)管體制的形成，推動了后勤從業(yè)人員績效考核的規(guī)范化，端正后勤人員工作態(tài)度，提升后勤人員的工作積極性，拓展工作思路與思考視野，真正把問題研究透，從而真正提升辦事實效。

（二）新標(biāo)準(zhǔn)推動新轉(zhuǎn)變，不斷學(xué)習(xí)增強素養(yǎng)是基礎(chǔ)

2004年，江漢大學(xué)開始實施第一輪后勤社會化改革，開始推動后勤轉(zhuǎn)制，自主經(jīng)營，獨立核算；2008年，該校實施第二輪后勤社會化改革，建立健全服務(wù)監(jiān)控考核體系，后勤由“經(jīng)營服務(wù)型”向“服務(wù)經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變；2013年，該校實施第三輪后勤社會化改革，校內(nèi)購買服務(wù)，開放部分市場，由“辦后勤”向“選后勤、管后勤”轉(zhuǎn)化；2016年后，該校進一步深化后勤社會化改革，謀劃頂層設(shè)計，改革體制機制，加大加快開放市場，依托信息化智能化，初步形成了“市場開放、服務(wù)多元、監(jiān)管規(guī)范、和諧創(chuàng)新”的后勤服務(wù)保障新格局。

（三）新手段探索新方法，提升創(chuàng)新工作水平是動力

后勤工作要克服工作中存在的“四風(fēng)”問題，向高校師生學(xué)習(xí)并了解其實際訴求，拉近與高校師生之間的關(guān)系，用他們能夠接受的方式來做事情，所以必須把改進和創(chuàng)新工作方式方法，作為提升從業(yè)人員水平和工作能力的重要手段[4]。

2018年江漢大學(xué)后勤信息化建設(shè)開啟了新的局面，適應(yīng)新的業(yè)態(tài)，推進新的手段，探索新的方法。江漢大學(xué)后勤近年來先后成立了現(xiàn)代校園服務(wù)創(chuàng)新研究中心，與丹田物業(yè)公司合作，進行優(yōu)勢互補，致力于高校校園服務(wù)新模式的發(fā)展和研究。同時學(xué)校順應(yīng)時代潮流，引進無人超市，為高校師生生活提供24小時的服務(wù)售貨，并大力推進后勤信息化建設(shè)，依托今日校園APP建立后勤服務(wù)監(jiān)督平臺、后勤維修服務(wù)平臺、后勤移動支付服務(wù)平臺、新生網(wǎng)上選房服務(wù)平臺等等。

（四）新理念帶來新成效，緊跟大局服務(wù)師生是本分

新時代新理念的提出要求后勤服務(wù)人員要增強政治敏銳性，增強大局意識，踐行為廣大師生服務(wù)的宗旨。

無論是創(chuàng)建“干凈、安全、高效、智慧、綠色”后勤，還是構(gòu)建“社會化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”后勤服務(wù)保障體系，都需要堅定地走中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路，高校后勤從業(yè)人員在工作過程中需要在行動上樹立正確堅定的政治理念，政治敏銳性是后勤人員素質(zhì)能力的基本要求。同時隨著改革的深入，后勤人員更要樹立大局意識，凡事立足大局來思考、來謀劃、來推動，確保一切服務(wù)服從大局，在推動發(fā)展中有所作為，在“實踐育人”、“服務(wù)育人”的同時，真正搭建起學(xué)校師生和后勤的一座“橋梁”，實現(xiàn)學(xué)校后勤服務(wù)保障體系的內(nèi)涵發(fā)展，保障好廣大師生的根本利益，為助力學(xué)校雙一流建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、高校后勤社會化背景下從業(yè)人員素質(zhì)提高途徑

針對目前高校后勤從業(yè)人員能力及素質(zhì)現(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面著力。

（一）打造文化后勤，增強員工歸屬

文化建設(shè)是一個單位或部門非常重視的的靈魂和生命力所在。培育具有特色的、強有力的后勤文化，促進后勤文化與思想政治工作的有效融合，是打造文化后勤的重要路徑。對后勤人員進行后勤集團文化的入職培訓(xùn)、心理咨詢與輔導(dǎo)以及服務(wù)態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)的講解。近年來，江漢大學(xué)后勤服務(wù)保障中心不斷加強文化建設(shè)，通過人員培訓(xùn)、交流、互助等方式促進服務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)意識的逐步提升，通過開展系列文化活動，展后勤風(fēng)采，說后勤故事，營造良好的文化氛圍，增強后勤從業(yè)人員對部門的認同感和歸屬感，逐步夯實后勤精神，凝聚服務(wù)育人的力量。

（二）構(gòu)筑質(zhì)量后勤，推進標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

質(zhì)量是后勤保障的生命線，不能做無用功讓師生服務(wù)的工作落空，也不能做重復(fù)工讓有效的資源浪費，所以要推動質(zhì)量后勤的建設(shè)，而質(zhì)量后勤的關(guān)鍵在標(biāo)準(zhǔn)的確立。高校后勤高質(zhì)量服務(wù)是后勤變革發(fā)展的重要衡量指標(biāo)，而高質(zhì)量服務(wù)的供給離不開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。顧名思義，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是建立一套科學(xué)的、完整的、規(guī)范的準(zhǔn)則或依據(jù)，以便從業(yè)人員共同遵循操作，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的管理與服務(wù)，這對于提升高校后勤管理服務(wù)人員整體從業(yè)素質(zhì)也具有重要意義，可以提高師生在校內(nèi)的后勤服務(wù)質(zhì)量的認同感與幸福感，可免除師生在校內(nèi)進行科研創(chuàng)造的后顧之憂，對“雙一流”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（三）建立專業(yè)后勤，改進工作方法

后勤工作是一門專業(yè)化很強的學(xué)問，從業(yè)人員的專業(yè)化程度至關(guān)重要。后勤從業(yè)人員在工作過程中需摒棄舊思想舊觀念，注重創(chuàng)新素質(zhì)服務(wù)理念，將公共服務(wù)與專業(yè)素養(yǎng)提升相結(jié)合，重實績、重能力，樹立“服務(wù)育人”的新理念，以師生為本，以創(chuàng)造良好的校園環(huán)境及提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)為價值追求。同時，后勤人員需要站在專業(yè)“高點”思考問題、解決問題，提升創(chuàng)新能力。抓住主要矛盾，實事求是，穩(wěn)步推進工作。對高校師生普遍關(guān)心的熱點問題進行選擇性的重點關(guān)注，在理性思考中活化思維，增長才干，采取高效適用的解決方法，更好的完成工作。

（四）構(gòu)建活力后勤，培養(yǎng)年輕干部

為充分釋放后勤活力，更好的調(diào)動后勤從業(yè)人員的積極性，結(jié)合后勤管理工作的特點，以科學(xué)的方法考核評判后勤工作人員。江漢大學(xué)為此按照“退三進一”的原則，用人事代理的方法，面向?qū)W校，面向社會，廣泛招聘優(yōu)質(zhì)人才，加入到后勤事業(yè)當(dāng)中，并作為重點對象大力培養(yǎng)，一方面可以有效補充新鮮血液，提高隊伍的文化水平，另一方面，積極創(chuàng)造條件，幫助年輕干部結(jié)合自身優(yōu)勢，在崗位上迅速成長發(fā)展，更好的推動后勤現(xiàn)代化、社會化發(fā)展。

（五）建立職業(yè)后勤，培養(yǎng)實際技能

后勤人員在工作過程中，需要非常專業(yè)的技能知識來完成維修、綠化、醫(yī)療、機械等多種高專業(yè)度的工作。隨著當(dāng)前信息化、科技化的高速發(fā)展，后勤人員在用工過程中，需要更好地了解自身工作所需掌握的專業(yè)理論及技能。在后勤工作人員中建立培訓(xùn)機制是現(xiàn)在高校后勤亟待改善的。提升后勤人員素質(zhì)，把素質(zhì)培訓(xùn)拓展到人格培訓(xùn)、技能培訓(xùn)呢等等。在培訓(xùn)過程中，需要分門別類，對后勤從業(yè)人員進行針對性培養(yǎng)，把理論和實際結(jié)合起來，使從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。不僅通過理論深造進行知識素養(yǎng)培訓(xùn)，還可以通過基層任職進行技能經(jīng)驗培訓(xùn)，在歷練中成長，在實踐中學(xué)習(xí)。

[1]盧克平、宋純鵬.堅持內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)一流大學(xué)[EB/OL].（2017-11-03）[2019-10-28].http:// news.gmw.cn/2017-11/03/content_26685755.htm.

[2]宋和才.“雙一流”建設(shè)高校后勤管理人員能力提升研究[J].高校后勤研究，2019,（5）：24-26.

[3]楊俊華.高校后勤物業(yè)管理公司從業(yè)人員現(xiàn)狀及其對策分析[J].中國國際財經(jīng)，2018,（4）：219-220.

[4]王明星.新時期高校后勤管理創(chuàng)新思維研究[J].高校后勤研究，2019,（5）：36-37.

(責(zé)任編輯:趙鵬程)