雙峰：四大舉措破解公辦園發展難題

宋錦輝

“公弱私強”的學前教育格局，讓雙峰縣老百姓處于“入園難”的困境之中。

雙峰縣委、縣政府苦思破局突圍之策。雙峰縣政府常務會先后多次專題研究新增公辦園問題;縣委副書記、分管教育的副縣長多次深入偏遠鄉鎮調研，和村民傾心交談，和村組干部認真探討，終于打磨出財政貧困地區發展學前教育的有效模式——“建、拓、盤、變”。

“建”。每個鄉鎮建好一所公辦中心幼兒園作示范。印塘鄉斥資500多萬元，在華常高速雙峰西收費站附近的黃金碼頭，擇址興建了一所高標準的中心幼兒園。花門鎮通過政府收購，將原民辦的“正公祠幼兒園”改制為公辦“花門鎮中心幼兒園”。金開街道將原向社會租賃的檀山幼兒園收回，改建為公辦中心園。為迎戰城鎮化入學潮，雙峰縣斥資3680萬元，在縣城中心城區大手筆擴建新園區——機關幼兒園新園，新增學位500余個。全縣城鄉公辦園因此實現提質升級，增加學位1100多個。

“拓”。拓展現有公辦園招生半徑和園所功能，擴大辦園規模。通過統籌域內情況，分類指導，力求打磨出一條發展新路子。雙峰縣機關幼兒園老園、荷葉中心園、井字中心園、梓門中心園、青樹中心園、走馬中心園等一批“公字號”園所實現了大幅拓展，增加學位近400個。

“盤”。為解決貧困偏遠鄉鎮幼兒入園貴、入園難問題，實現城鄉學前教育同步發展，雙峰縣采取“盤”活多年閑置的村小、教學點固定資產等方式，在偏遠學校開辦幼兒班和增設學前班。目前，全縣16個鄉鎮（街道）共開辦學前班39個;村小開設幼兒班46個，新增學位1402個。

“變”。變“私”為“公”。雙峰縣政府出臺了《參股控股民辦幼兒園工作指導意見》，充分利用民辦園現有師資、校舍、場地等，由政府每年投入300多萬元，對52所民辦園進行參股、控股。民辦園轉換身份后，鄉鎮（街道）中心學校成為辦學主體，任命法人，設定門檻、規模，明確權責，規范辦學行為。政府參股、控股的民辦幼兒園，其收費、管理等辦學行為，和其它公辦幼兒園一碗水端平。

近年來，該縣財政共投入資金9470萬元，以支持“建、拓、盤、變”四大舉措，公辦園共新增學位4050個，雙峰縣由此順利實現公辦幼兒園1萬個學位的民生實事目標任務。

至今年9月初，全縣134所幼兒園，公辦園72所，占比53.7%;普惠園93所，占比69.4%。3～6歲幼兒34906人，在園幼兒29740人（其中，縣內就讀19730人，縣外就讀10010人）。學前教育3年毛入學率達85.2%，其中，縣內公辦幼兒園就讀11718人，公辦園在園幼兒占比59.3%;公辦園和普惠園在園幼兒占比88.6%。