于林月 副教授 成盼盼 通訊作者
(北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京 100044)
2014年李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”,意在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)讓更多人富裕起來(lái)。農(nóng)民工群體是政府創(chuàng)業(yè)政策的重點(diǎn)扶持對(duì)象之一,國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年發(fā)布《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》,并于2018年頒布進(jìn)一步的意見(jiàn);激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力已成為《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中重要的一環(huán),且在2019年中央一號(hào)文件中提到:“支持農(nóng)民工、城市各類人才等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái),完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系”。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我國(guó)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)700萬(wàn)人,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工占68.5%,約為479.5萬(wàn)人。此外,在迅速城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下,自我雇傭和非農(nóng)創(chuàng)業(yè)成為本地農(nóng)民謀生的重要手段。人們選擇創(chuàng)業(yè)是為了追求更加美好的生活,但創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其能否切實(shí)提高農(nóng)民收入并改善其收入地位,值得予以關(guān)注。
收入流動(dòng)性研究同一個(gè)體不同時(shí)期收入在整個(gè)群體中相對(duì)位置的變化,可以充分體現(xiàn)同一組人的收入變化情況。在高收入流動(dòng)的社會(huì)中,公眾機(jī)會(huì)相對(duì)平等,能夠通過(guò)努力改進(jìn)劣勢(shì)地位,也愿意暫時(shí)忍受極度的不平等。因此,較高的收入流動(dòng)有利于改善長(zhǎng)期的收入不平等,也能逐步緩解長(zhǎng)期貧困,可以說(shuō)是收入不平等的均衡器。
然而,現(xiàn)有研究表明當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村收入整體流動(dòng)性不強(qiáng),階層呈固化趨勢(shì),要改善該現(xiàn)象,探討影響收入流動(dòng)性的因素是第一步。農(nóng)民家庭要改善收入地位需具備兩個(gè)基本條件:一是自身具備向上流動(dòng)的能力,二是相對(duì)公平的環(huán)境給予其向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),能力由微觀主體決定,機(jī)會(huì)受宏觀政策環(huán)境影響。相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)收入流動(dòng)性的微觀及宏觀層面的影響因素已進(jìn)行相關(guān)探討。
首先,關(guān)于微觀主體層面的影響因素,不少相關(guān)文獻(xiàn)已經(jīng)證實(shí)家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭人力資本、收入結(jié)構(gòu)、家庭成員就業(yè)情況、所在地區(qū)等對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生顯著影響,其中家庭人口結(jié)構(gòu)特征以家庭人口撫養(yǎng)比為代表,家庭人力資本以家庭成員的年齡、受教育程度為典型。結(jié)果表明:家中撫養(yǎng)比越大,則兒童、老人等非勞動(dòng)力人口占比越大,家庭向上流動(dòng)的可能性越小,向下流動(dòng)或停留在底層的可能性越大;年齡與收入流動(dòng)性呈非線性關(guān)系,年齡較小時(shí),人力資本積累有限,獲取收入能力有限,隨著年齡增長(zhǎng),人力資本積累增加,獲取收入能力提高,然而當(dāng)年齡到達(dá)一定程度時(shí),限于人的身體素質(zhì)等原因,獲取收入的能力會(huì)轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì);家庭成員受教育水平對(duì)家庭向上流動(dòng)呈正向作用,對(duì)向下流動(dòng)呈負(fù)向作用,且有證據(jù)表明教育的反貧困效果在人力資本投資中是最好的;家庭商業(yè)性收入和工資性收入比重上升有利于家庭向上流動(dòng),而農(nóng)業(yè)收入比重上升會(huì)促使家庭向下流動(dòng),這也就說(shuō)明家庭成員非農(nóng)就業(yè)比例越高,家庭向上流動(dòng)的可能性越大或保持其收入優(yōu)勢(shì)地位的能力越強(qiáng),非農(nóng)就業(yè)往往意味著家庭成員擁有較高技能,獲取收入能力強(qiáng)等。其次是關(guān)于宏觀層面,隨著三農(nóng)問(wèn)題逐漸被重視,國(guó)家不斷推出政策旨在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),消除貧困,帶動(dòng)農(nóng)民富裕起來(lái)。農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地征收、城鎮(zhèn)化建設(shè)等都對(duì)農(nóng)民收入流動(dòng)性產(chǎn)生一定影響。良好的政策為農(nóng)民提供相對(duì)公平的流動(dòng)環(huán)境,使得農(nóng)民具備向上流動(dòng)的能力時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民內(nèi)部的真正流動(dòng),改善其收入結(jié)構(gòu)。
國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)雖已涵蓋收入流動(dòng)性影響因素的諸多方面,也關(guān)注到了“商業(yè)性收入”和“非農(nóng)就業(yè)比例”對(duì)家庭收入流動(dòng)性的影響,但并未明確對(duì)家庭創(chuàng)業(yè)行為的影響作出探討,而國(guó)際上已有相關(guān)研究表明創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)收入流動(dòng)性產(chǎn)生影響。創(chuàng)業(yè)往往與更高的收入流動(dòng)性相聯(lián)系,亦有研究把創(chuàng)業(yè)促進(jìn)收入流動(dòng)性作為前提假設(shè),探討創(chuàng)業(yè)背后的制度因素對(duì)收入流動(dòng)性的影響。顯然,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代的中國(guó),創(chuàng)業(yè)對(duì)家庭收入、收入流動(dòng)性產(chǎn)生怎樣的影響是現(xiàn)有研究空白,該問(wèn)題的探討將會(huì)為國(guó)家制定和完善創(chuàng)業(yè)政策提供借鑒。
綜上,本文基于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2012-2016年農(nóng)民家庭調(diào)查數(shù)據(jù),利用轉(zhuǎn)換矩陣分析農(nóng)民家庭創(chuàng)業(yè)行為對(duì)其收入流動(dòng)性的影響,文章既是對(duì)現(xiàn)有研究的補(bǔ)充,也將為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的制定和完善提供依據(jù)。
本文將采用中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)(CFPS),該數(shù)據(jù)庫(kù)包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、教育獲得、人口遷移等諸多研究主題。該數(shù)據(jù)基線樣本覆蓋25個(gè)省/市/自治區(qū),代表了中國(guó)95%的人口,為研究中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等變遷提供了高質(zhì)量數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)共搜集2010、2012、2014、2016四輪全國(guó)性數(shù)據(jù),由于2010年數(shù)據(jù)中關(guān)于家庭創(chuàng)業(yè)收入的問(wèn)題只提問(wèn)了私營(yíng)企業(yè),未問(wèn)及個(gè)體經(jīng)營(yíng),而其它三年數(shù)據(jù)中同時(shí)包含了這兩部分收入且無(wú)法拆分,因此本文選用2012、2014、2016年三年的數(shù)據(jù)。
通過(guò)數(shù)據(jù)用戶手冊(cè)和對(duì)比三年的問(wèn)卷可知,本文涉及的創(chuàng)業(yè)及家庭收入變量等在三年的數(shù)據(jù)中問(wèn)法一致、可比。通過(guò)“過(guò)去一年,您家是否有家庭成員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)?”定義家庭是否創(chuàng)業(yè);此外,三年數(shù)據(jù)中都有官方調(diào)整后的收入綜合變量,各年份人均家庭純收入以2012年為基期進(jìn)行平減處理;此外,勞動(dòng)力人口對(duì)家庭收入的影響占主導(dǎo)地位。因此,本文以家中勞動(dòng)力人口(15-65歲)的戶籍情況來(lái)定義農(nóng)民家庭,將家中勞動(dòng)力人口全部為農(nóng)業(yè)戶口的家庭定義為純農(nóng)家庭,其它家庭定義為非純農(nóng)家庭。通過(guò)匹配三個(gè)年份都有且各變量均無(wú)缺失值的樣本,得到2012-2014年和2012-2016年時(shí)段的有效樣本5456個(gè);2014-2016年時(shí)段的有效樣本4661個(gè),各時(shí)段分析數(shù)據(jù)均滿足大樣本條件。
在收入流動(dòng)性的相關(guān)研究中,轉(zhuǎn)換矩陣是學(xué)者普遍使用的基礎(chǔ)研究方法,爭(zhēng)議較少。因此,本文基于經(jīng)典的轉(zhuǎn)換矩陣對(duì)相對(duì)收入流動(dòng)性進(jìn)行測(cè)度與分析,比較進(jìn)入創(chuàng)業(yè)、退出創(chuàng)業(yè)、保持創(chuàng)業(yè)、從不創(chuàng)業(yè)四種農(nóng)民家庭(本文把分析時(shí)段期初不創(chuàng)業(yè)期末創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭定義為“進(jìn)入創(chuàng)業(yè)”農(nóng)民家庭,期初創(chuàng)業(yè)期末不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭定義為“退出創(chuàng)業(yè)”農(nóng)民家庭,期初創(chuàng)業(yè)期末創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭定義為“保持創(chuàng)業(yè)”農(nóng)民家庭,期初不創(chuàng)業(yè)期末不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭定義為“從不創(chuàng)業(yè)”農(nóng)民家庭;“期初、期末”是指分析時(shí)段的開(kāi)始和結(jié)束,如2012-2014年分析時(shí)段,2012年為期初,2014年為期末,2014-2016年、2012-2016年以此類推)在總體中的收入流動(dòng)性大小及流動(dòng)質(zhì)量。收入流動(dòng)性主要反映一個(gè)個(gè)體或家庭從一個(gè)時(shí)期到另一個(gè)時(shí)期收入位置的變化,轉(zhuǎn)換矩陣表達(dá)式為:

表1 相對(duì)收入流動(dòng)性各項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果

表2 各階層從不創(chuàng)業(yè)、進(jìn)入創(chuàng)業(yè)兩類農(nóng)民家庭的收入流動(dòng)性質(zhì)量

式(1)為一個(gè)m×m階的矩陣,Pij表示在t時(shí)期,收入水平為x,處在第i等級(jí)的個(gè)體或家庭在t+1時(shí)期收入水平為y,處于j等級(jí)的概率,所以矩陣中每個(gè)元素均在0-1之間,Pij的計(jì)算方法如下:
假設(shè)x、y均存在有限一階矩,并且每個(gè)時(shí)期的收入從低到高等分為 m 個(gè)等級(jí),且 0<ω1<ω2<ω3<……<ωm1<∞(ωi表示各等級(jí)收入的臨界值,最低收入為0,最高收入趨向無(wú)窮),公式如下:

據(jù)式(2)計(jì)算可得如下矩陣:

根據(jù)式(3)可計(jì)算出一系列相對(duì)收入流動(dòng)性大小的測(cè)度指標(biāo),如慣性率、加權(quán)移動(dòng)平均率等,并可以通過(guò)計(jì)算群體中向上/向下流動(dòng)比率來(lái)測(cè)度收入流動(dòng)性的質(zhì)量。本文選取以上兩個(gè)指標(biāo)分別測(cè)度四種農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性的大小,并通過(guò)計(jì)算向上/向下流動(dòng)比率比較四種農(nóng)民家庭的收入流動(dòng)性質(zhì)量,進(jìn)而分析創(chuàng)業(yè)對(duì)農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性的影響。
慣性率:計(jì)算在t時(shí)期和t+1時(shí)期,收入位置不變的個(gè)體或家庭所占比重,即計(jì)算矩陣對(duì)角線上概率的算術(shù)平均值:

其中,μ越大,收入流動(dòng)性越低;μ越小,收入流動(dòng)性越高。
加權(quán)移動(dòng)平均率:以移動(dòng)幅度為權(quán)重加權(quán)平均移動(dòng)的概率,公式如下:

其中,λ越大,收入流動(dòng)性越高;λ越小,收入流動(dòng)性越低。
收入流動(dòng)性質(zhì)量即比較各收入階層或總體向上、向下流動(dòng)的概率,測(cè)度向上流動(dòng)概率為公式(6),向下流動(dòng)概率為公式(7):
其中,向上/向下流動(dòng)比率(P1/P2)可以更加直觀地表明收入流動(dòng)的質(zhì)量,比率大于1,則表明大部分個(gè)體或家庭是向上流動(dòng)的,比率越大,收入流動(dòng)性質(zhì)量越好。
依據(jù)上述轉(zhuǎn)換矩陣的研究方法,計(jì)算各類農(nóng)民家庭在總體中的流動(dòng)概率,形成矩陣,計(jì)算得到各項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果,見(jiàn)表1。
由公式(4)可知,慣性率越高,收入流動(dòng)性越低。據(jù)表1可知,在2012-2014年和2014-2016年兩個(gè)時(shí)段,保持創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性最低,其次是從不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭;退出創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性有所下降,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性幾乎無(wú)變化。從長(zhǎng)期視角來(lái)看,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)、保持創(chuàng)業(yè)、從不創(chuàng)業(yè)三種農(nóng)民家庭的慣性率在2012-2016年較2012-2014年和2014-2016年時(shí)段都有所下降,這符合常理推斷,時(shí)間越久,變換收入位置的可能性越大,收入流動(dòng)性越大。然而退出創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭慣性率上升,收入流動(dòng)性下降,可知該群體階層固化現(xiàn)象嚴(yán)重。
由公式(5)可知,加權(quán)移動(dòng)平均率越大,收入流動(dòng)性越高。短期來(lái)看,退出創(chuàng)業(yè)農(nóng)民家庭的加權(quán)移動(dòng)平均率在2012-2014年和2014-2016年兩個(gè)時(shí)段均處于最高位置,其次是進(jìn)入創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭,說(shuō)明這兩種創(chuàng)業(yè)狀態(tài)有變化的農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性較高,創(chuàng)業(yè)狀態(tài)不變的兩種農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性較低。長(zhǎng)期來(lái)看,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)、保持創(chuàng)業(yè)兩類農(nóng)民家庭的加權(quán)移動(dòng)平均率相比其它兩類家庭都較大,說(shuō)明其收入流動(dòng)性較高。
總的來(lái)說(shuō),從短期視角來(lái)看,創(chuàng)業(yè)狀態(tài)變化的農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性比創(chuàng)業(yè)狀態(tài)不變的農(nóng)民家庭高;從長(zhǎng)期視角來(lái)看,期末創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性比期末不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭高,表明創(chuàng)業(yè)在一定程度上促進(jìn)農(nóng)民家庭的收入流動(dòng)。
由公式(6)(7)可知,向上/向下比率大于1 ,說(shuō)明大部分家庭向上流動(dòng),且該值越大,流動(dòng)質(zhì)量越好,越有利于改善收入結(jié)構(gòu)。由表1可知,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)、保持創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭向上/向下流動(dòng)比率均大于1,2012-2014年期間,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭向上/向下比率取值2.957,說(shuō)明該群體中大約3/4的家庭是向上流動(dòng)的,保持創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭中大約2/3為向上流動(dòng),而退出創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭中僅有大約37%向上流動(dòng),從不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭中不到1/2為向上流動(dòng),可見(jiàn)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)和保持創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭流動(dòng)質(zhì)量較好,2014-2016年和2012-2016年兩個(gè)時(shí)段的結(jié)論一致。可見(jiàn)選擇創(chuàng)業(yè)有利于提高收入流動(dòng)質(zhì)量,改善收入結(jié)構(gòu)。
綜上,農(nóng)民家庭進(jìn)入創(chuàng)業(yè)有利于提高收入流動(dòng)性,改善收入流動(dòng)性質(zhì)量,提高收入地位;保持創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭短期內(nèi)收入流動(dòng)性可能較低,但其收入流動(dòng)質(zhì)量較好,這可能是由于該群體本來(lái)就處于較高收入地位,說(shuō)明其保持收入優(yōu)勢(shì)地位的能力較強(qiáng);退出創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭在短期內(nèi)收入流動(dòng)性較高,但其收入流動(dòng)質(zhì)量最差,最不利于改善其收入地位。
表2探討各個(gè)階層從不創(chuàng)業(yè)和進(jìn)入創(chuàng)業(yè)兩類農(nóng)民家庭的收入流動(dòng)質(zhì)量,為農(nóng)民家庭是否選擇創(chuàng)業(yè)提供更加精確的參考信息。
由表2可知,總體來(lái)說(shuō),無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期視角,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭中將近3/4都是向上流動(dòng)的,而從不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭中只有不到1/2實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。高收入階層中,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭向下流動(dòng)概率小于從不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭,說(shuō)明創(chuàng)業(yè)有助于農(nóng)民家庭保持較高收入優(yōu)勢(shì)地位,這也可能加重富人的階層固化現(xiàn)象。中間三個(gè)階層中,無(wú)論是長(zhǎng)期還是短期視角,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)家庭均比從不創(chuàng)業(yè)的收入流動(dòng)質(zhì)量好。特別對(duì)于中等收入群體而言,中等收入群體是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ粋€(gè)呈橄欖型結(jié)構(gòu)的社會(huì)才是相對(duì)健康的,在各個(gè)分析時(shí)段,該階層中從不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭的向上/向下流動(dòng)比率均小于1,說(shuō)明此類家庭大部分是向下流動(dòng)的;而進(jìn)入創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭向上/向下流動(dòng)比率在三個(gè)分析時(shí)段均超過(guò)1,這充分說(shuō)明選擇創(chuàng)業(yè)對(duì)改善中等收入群體的收入地位,穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展具有重要意義。低收入群體的向上流動(dòng)概率是反映長(zhǎng)期貧困的一個(gè)重要指標(biāo)。貧困本身并不可怕,但沒(méi)有改善的希望則會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。低收入階層中,從不創(chuàng)業(yè)和進(jìn)入創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭向上流動(dòng)概率均小于1,說(shuō)明兩類家庭都只有不到一半的比例能夠脫離低收入階層,但相對(duì)來(lái)說(shuō),創(chuàng)業(yè)給低收入家庭帶來(lái)更大希望,這對(duì)貧困階層固化有一定緩解作用。綜上,對(duì)于具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō),無(wú)論現(xiàn)在處于哪個(gè)階層,選擇創(chuàng)業(yè)都將會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,有利于改善現(xiàn)狀。因此,從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),要切實(shí)落實(shí)“雙創(chuàng)”政策,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,為農(nóng)民謀發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀途徑。
本文利用2012、2014、2016三年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS)數(shù)據(jù),以農(nóng)民家庭的人均純收入為研究對(duì)象,重點(diǎn)探討創(chuàng)業(yè)對(duì)農(nóng)民家庭代內(nèi)收入流動(dòng)性的影響,得出以下結(jié)論:從收入流動(dòng)性大小來(lái)看,短期來(lái)說(shuō),進(jìn)入創(chuàng)業(yè)、退出創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性比保持創(chuàng)業(yè)、從不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭高;長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),進(jìn)入創(chuàng)業(yè)、保持創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭收入流動(dòng)性比退出創(chuàng)業(yè)、從不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭高,表明創(chuàng)業(yè)在一定程度上促進(jìn)農(nóng)民家庭的收入流動(dòng)性;從收入流動(dòng)質(zhì)量來(lái)看,無(wú)論是長(zhǎng)期還是短期視角,進(jìn)入創(chuàng)業(yè)和保持創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭收入流動(dòng)質(zhì)量都優(yōu)于退出創(chuàng)業(yè)和從不創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民家庭;無(wú)論其處于哪個(gè)收入階層,選擇創(chuàng)業(yè)都將有利于促進(jìn)其向上流動(dòng)或保持收入地位,迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
因此,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”將為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力注入源源不斷的動(dòng)力,是促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義的有效手段之一,農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)亦對(duì)改善農(nóng)民內(nèi)部收入結(jié)構(gòu)有著重要意義。據(jù)此提出以下建議:
第一,從政府角度來(lái)說(shuō),各地政府應(yīng)充分響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,將“雙創(chuàng)”政策落到實(shí)處,因地制宜幫扶農(nóng)民創(chuàng)業(yè),建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇;此外,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶應(yīng)擺脫“授魚(yú)不授漁”的舊模式,不僅提供資金支持,更要側(cè)重對(duì)農(nóng)民提升自身知識(shí)、技能等軟實(shí)力的幫扶。第二,從農(nóng)民自身角度來(lái)說(shuō),在具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的前提下,應(yīng)積極投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中,把握國(guó)家為農(nóng)民創(chuàng)造的良好機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè);同時(shí),創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),創(chuàng)業(yè)前需評(píng)估自身及家庭情況,避免盲目創(chuàng)業(yè)。雙創(chuàng)時(shí)代為農(nóng)民發(fā)展提供了更加公平的環(huán)境,無(wú)論是政府還是農(nóng)民自身都應(yīng)把握機(jī)遇,為自身、為社會(huì)謀發(fā)展。