聯合與獨立并行：國立西南聯合大學的辦學體制

（杭州師范大學，浙江 杭州 311121）

國立西南聯合大學是由國立北京大學、國立清華大學和私立南開大學在全面抗戰(zhàn)之初合組而成的一所大學。它既是一所聯合大學，又是三所獨立大學。校長既是聯合大學的校長，又是某一校的校長；院系機構既有隸屬于聯合大學的，也有不隸屬于聯合大學的；教師有既屬于聯合大學又屬于某一校的，也有僅屬于聯合大學的。各種關系之所以如此復雜，是由西南聯合大學實行的聯合與獨立并行的辦學體制所致。

一、臨時捆綁式的辦學體制

1937年7月7日，“盧溝橋事變”爆發(fā)，時值暑假，北平大部分大學生已經離校。7月9日，教育部在廬山舉辦全國中等學校校長、訓育主任及縣教育局局長等千余人參加的教育人員訓練班；同時，召開大學校長、教授談話會，征求對政治和教育諸方面的意見。蔣夢麟、梅貽琦和張伯苓三位校長及三校學者名流都應邀參加蔣介石在廬山舉行的各界知名人士關于國是問題的談話會。7月14日，清華大學潘光旦、沈履急電梅貽琦校長，告知教育部辦公處急轉的“和平望絕，戰(zhàn)機已迫”電文，盼他緊急返校。[1]梅貽琦密電潘光旦，“當局表示堅決，并已有布置”[2]。梅貽琦所言之“并已有布置”，即三校在會間已經討論過合組國立長沙臨時大學并暫避北平的方案。遷移之所選在長沙，主要原因是清華大學此前已經在長沙岳麓山建有校舍，且即將竣工，可節(jié)省建筑費用。但這只是意向而已，在廬山期間并沒有深入討論實施方案。

“盧溝橋事變”爆發(fā)的當月，教育部頒發(fā)《戰(zhàn)區(qū)內學校處置辦法》，要求各省市教育廳（局）于其轄區(qū)內或境外比較安全的地區(qū)，擇定若干原有學校，即速加以擴充，或布置簡單臨時校舍，以為必要時收容戰(zhàn)區(qū)學生之用；[3]還沒有將戰(zhàn)區(qū)和淪陷區(qū)高等學校遷到后方的打算。當月28日，北平淪陷。北京大學等三校在原地辦學已經不可能，但直到8月11日，蔣介石還是要求各級學校維持課務，并沒有下決心將高等學校遷出；14日，教育部密電梅貽琦，告知“政府擬在長沙設臨時大學一所，特組織籌備委員會，敦聘先生為委員”，并定于8月19日召開預備會，“屆時務希出席為盼”。[4]應當是8月20—27日之間，教育部制定《設立臨時大學計劃綱要草案》①，為應付時局，計劃設臨時大學1—3所，一所設在長沙，一所設在西安，另一所“地址在選擇中”。[5]

臨時大學設籌備委員會設主席1人，由教育部部長兼任；設秘書主任1人，常務委員3人，分別負責秘書、總務、教務及建筑設備4部事務，由常務委員合組常務委員會。蔣夢麟在《西潮》中記述道，當時他“與北方三個大學有關的人士正在南京商議學校內遷的計劃。大家有意把北平的北京大學、清華大學和天津的南開大學從北方撤退而在長沙成立聯合大學。胡適之從南京打電話給我，要我回到南京商量實施這個計劃的辦法。我經過考慮，勉強同意了這個計劃”[6]。長沙臨時大學便是教育部計劃設立的三所臨時大學之一。

三校合組長沙臨時大學的方案是三位校長到南京和教育部商定后確定的。1937年8月28日，教育部分函三校：“指定張委員伯苓、梅委員貽琦、蔣委員夢麟為長沙臨時大學籌備委員會常務委員。楊委員振聲為長沙臨時大學籌備委員會秘書主任。”[7]9月10日，教育部正式宣布派定張伯苓、蔣夢麟、梅貽琦、楊振聲、胡適、何廉、周炳琳、傅斯年、朱經農、皮宗石、顧毓琇為籌備委員；指定張伯苓、蔣夢麟、梅貽琦為常委，楊振聲為秘書主任。9月13日，長沙臨時大學舉行第一次籌委會，確定長沙臨時大學實行由常委3人、秘書主任1人組成常務委員會的體制，由“常委蔣夢麟負責總務，梅貽琦負責教務，張伯苓負責建筑和設備”[8]。

由于戰(zhàn)事不斷擴大，長沙臨時大學接到教育部遷往云南昆明辦學的命令。1938年4月2日，教育部以命令轉知：“已奉國防最高會議通過”，校名改稱“國立西南聯合大學”。[9]名字雖然更換，體制卻一以貫之。雖然沒有“臨時”二字，但學校的“臨時”架構沒有改變，并沒有將三校全部打散實行實質性融合，而是有整合也有保留。按照教育部的要求，西南聯合大學設常委會以及教務、總務和建設三個部處，這便是“聯合”。西南聯合大學的文、理、法商、工和師范五大學院，除師范學院是云南省要求與西南聯合大學合作創(chuàng)辦外，都有三校的根底，有的是三校原有學系的“塊移”或捆綁，如文學院便是由三校文學院相關學系“合組而成”。[10]其“合組”，并不是整合，各專業(yè)、學系各有其主。法商學院設有政治、法律、社會和經濟學系·商學系4系。“經濟學系·商學系”在聯大是一個系，不是兩個系，二者性質相近，“按照長沙臨時大學建系的原則，兩系原應合并，但照顧到南開大學的商學院和商學系的傳統特點，南開商學院與北大、清華的法學院合并成為 ‘法商學院’，商學系仍單獨建系”[11]。有的院連一粒“沙子”也沒有摻進，整體進入西南聯合大學，如工學院“可以說主要是清華工學院在抗戰(zhàn)時期的繼承與發(fā)展”[12]。

之所以采取這一聯合與獨立并行的辦學體制，主要原因有以下幾點。第一，國民政府錯誤地估計了戰(zhàn)爭形勢，以為日軍發(fā)動的是局部戰(zhàn)爭，且戰(zhàn)事不會長久，故教育部將要創(chuàng)辦的大學定為“臨時”性質，其架構采取簡單的捆綁辦法，是暫時應對之舉，是過渡措施，要不了很長時間就會恢復原址辦學。教育部曾坦言：“……其后決定長期抗戰(zhàn)，戰(zhàn)區(qū)日益擴大，中央遂成立正式機構。”[13]難怪三校在聯合之初就都想著“將來三校分家的時候”[14]。第二，戰(zhàn)局惡化急速，來不及精心策劃。1937年7月7日“盧溝橋事變”爆發(fā)，當月28日北平陷落，北京大學和清華大學的教學儀器設備和圖書無法運出，但清華大學戰(zhàn)前在漢口寄存有部分圖書儀器，并有南開大學搶運出的部分校產。將三校捆綁起來實行聯合與獨立并行體制，有利于極度匱乏的辦學資源得到高效利用。第三，戰(zhàn)時教育經費緊張，政府無力大興土木，將三校捆綁成一校可節(jié)省建校和教學儀器設備費用。而三校舊生合計僅1120人，其中清華大學631人，北京大學342人，南開大學147人，[15]實在沒有必要讓三校獨立門戶，分灶吃飯。即使達1500人“左右之數”，[16]也沒有什么問題。第四，教育部成立臨時大學的初衷是為使“戰(zhàn)區(qū)內優(yōu)良師資不至無處效力，各校學生不至失學，并為非常時期訓練各種專門人才以應國家需要”[17]。其要求不高，只要教師們不致因戰(zhàn)爭而失業(yè)，大學生能夠賡續(xù)學業(yè)，學校能夠培養(yǎng)些專門人才就可以了。第五，教育部采取捆綁方式將三校聯合到一起，可以達成省時省力的效果。客觀上不允許教育部有太長的時間討論如何聯合，也不可能花費力氣使三校深度融合，只要求很快就開學上課即可。但戰(zhàn)局卻沒有按教育部設計的路數發(fā)展，戰(zhàn)爭時間拉長，戰(zhàn)區(qū)擴大，長沙臨時大學不得不遷往昆明，“臨時”已經是不可能了，不得不做長遠打算。但教育部對長沙臨時大學的聯合與獨立并行的“臨時”體制，卻因教育頭緒萬端無暇進行整合。第六，實行捆綁式聯合，還有一個難言之隱。三校是北方高校“三巨頭”，由誰牽頭組合都不合適，不如先不分孰重孰輕誰主誰次，捆綁到一起，三校長“平起平坐”反倒相安無事。愈模糊愈實用，愈精細愈易生矛盾。

二、西南聯合大學之聯合

西南聯合大學有些部分是三校名副其實的聯合。梅貽琦曾說，“好比一個戲班，有一個班底子。聯合大學的班底子是清華，北大、南開派出些名角共同演出。但是步驟都很協調，演出也很成功”[18]。三位校長在很多場合強調西南聯合大學是一所大學，不是三所大學。三所大學在以下幾個方面的聯合，便是“一所大學”的“明證”。

其一，西南聯合大學的領導管理體制。聯合大學以三所大學捆綁式聯合，不設一校之長，由三校校長聯合組成一個校務常委會。由于南開大學校長張伯苓“基本上留在重慶，蔣雖然大部分時間也在昆明，卻基本上不問校務”，公推“資歷較淺”的梅貽琦做常委會主席。常委會由三位校長（北大和南開校長不在時，派代表1人）和一位秘書主任組成，“執(zhí)行校長職務，為校內最高權力機構”[19]。常委會下設教授會，由全體教授、副教授組成，以常委和秘書主任為當然成員。這不是權力機關，而是“咨詢性機構”，審議“（一）教學及研究事項改進之方案。（二）學生導育之方案。（三）學生畢業(yè)成績及學位之授予。（四）建議于常務委員會或校務會議事項。（五）常務委員會或校務會議交議事項”[20]。并有全校性諸如校舍委員會之類的各種委員會數十個。還有一個由常務委員、常委會秘書主任、教務長、總務長、各院院長及教授、副教授互選之代表11人（每學院至少須有代表1人）組成的校務會議，審議預算及決算、學院學系之設立及廢止、各種規(guī)程、建筑及其他項重要設備、校務改進事項和常委會交議事項。[21]這是全校性管理機構架構。從1937年9月16日長沙臨時大學常務委員會第一次會議開始，到1946年7月31日西南聯合大學常委會召開最后一次會議止，常委會共開會385次，研究議決事項均為學校內外關系、教育經費、教育教學、教師聘用與晉級、管理規(guī)章等。西南聯合大學校務會議從1939年1月17日召開第一屆第一次會議開始，到1946年4月17日召開第八屆第十次會議止，共召開59次，研究議決建筑費、校舍租借、圖書儀器費、教職員津貼、學生貸金、校歷修正、校內機構添設和歸屬、預防空襲，以及校歌審定等事項。西南聯合大學教授會從1939年5月13日召開1938年度第一次會議開始，到1946年5月10日召開1945年度第十二次會議止，共開會31次，討論議決包括教育教學規(guī)章、教師生活救濟、招考新生辦法、學生畢業(yè)審核、學生權益維護，以及教授會代表票選等事項。

其二，統一的教育教學管理制度。西南聯合大學設置既有對全校訓育教學統一管理的訓育處和教務處，又有負責具體訓育和教學工作的文、理、法商、工和師范五個學院近30個學系，及先修班、體育部和兩個專修科，這是學校的訓育和教學機構。各學院的課程，均以教育部相關規(guī)定及校教務通則為依歸。②規(guī)定本科生除黨義、體育及軍事訓練的學分和個別學系外，每學期以17學分為準，不得少于14個，亦不得超過20個。“開學時請假滿二星期者，其所選課程不得超過十七學分；滿三星期者，不得超過十四學分；滿五星期者，不得注冊，即休學一年。”“學生如有品德不端，或違犯規(guī)章者，給予小過、大過或開除學籍之處分。小過三次作大過一次算；積滿大過一次者，于一年內不得當選為學生會社職員。積滿大過二次者，休學一年。積滿大過三次者，開除學籍。其開除學籍者不予發(fā)給轉學證明書或修業(yè)證明書。”[22]師范學院畢業(yè)標準還有“知識、思想、態(tài)度、理念與其整個人格，是以領導青年，為人師表”的規(guī)定。[23]招生制度、體育與訓育制度、借讀和旁聽制度，以及學生的表彰和處分等，都是全校一盤棋。

其三，釀造統一特色的校園文化。西南聯合大學著意打造融合北京大學思想自由、兼容并包，清華大學科學嚴謹、力學報國，南開大學勤勉務實等精神，適應抗戰(zhàn)需要，具有學校特色的校園文化。為此，西南聯合大學1939年5月16日的第四次校務會議通過的《西南聯大學生會社管理規(guī)則》，規(guī)定學生社團的性質以“學生自治”“學術研究”“課外作業(yè)”“日常生活”四者為限。[24]1941年2月7日常委會通過的《西南聯大敘永分校壁報管理辦法》規(guī)定：“一、凡學生出版壁報，必須有壁報社之組織，并須遵照本分校學生會社管理規(guī)則，并請登記經核準后方得出版。二、壁報言論不得違背抗戰(zhàn)建國綱領及政府法令。三、壁報言論不得妨礙學校行政及傷及師生感情。四、壁報稿件由其編者負責審查，非署真名不得登載，但發(fā)表時得用筆名。……”[25]只要與西南聯合大學統一要求不相抵牾，均可聽任自由發(fā)展。西南聯合大學學生社團最盛時有200多社員，“前后間有一千余人”；還有各種學習小組，“社會科學方面有哲學、經濟。文學方面有文藝、詩歌及俄語、世界語講習班，譯員都是同學。最賣座的時候，現在云瑞中學最大的教室可容五百人，都擠滿了。藝術方面有戲劇、歌詠、木刻。時事方面有中國問題等。受他們的號召而參加學習小組的同學最多時達到七百余人”[26]，形成了特色鮮明的校園文化。

其四，總務后勤實行歸口管理。西南聯合大學設有總務處，對全校總務后勤工作實行統一管理。總務處設文書、事務和出納3組，從長沙臨時大學時期就實行統一管理，校舍、圖書館、閱覽室、實驗儀器設備，以及學生貸金、教師米布補助等，事無巨細，總務處全部負責。戰(zhàn)爭時期，經濟、交通都十分困難，總務后勤工作任務繁重，是學校的重中之重。在極度艱難之時，總務處努力改善圖書館條件，閱覽室可容800人，師范學院分館可容200人，各學院專門期刊室每室可容30—50人不等。到1941年年底，西南聯合大學自購藏書中文書籍29 700余卷，外文書籍12 100余冊。雖然大部分由三校藏書遷運而來，但也有相當數量系就地采購及由國外購來或經外人贈送。理工儀器設備雖較三校原有設備相去甚遠，但“尚能勉敷教學之用”。戰(zhàn)爭時期，物價飛漲，物資供應緊張，給學校辦學帶來諸多困難，總務后勤工作面臨巨大挑戰(zhàn)。1940年5月7日，西南聯合大學校務會議報告事項有三，其中兩項是總務后勤事務：一是“本校同人食米經與云南省公米儲銷處商洽，今已得復允，由校備折領購公米，學生自三月領購公米未有間斷”；二是“最近昆師及工校催還校舍，本校下年校舍不敷情形”。[27]1943年12月29日，學校校務會議總務長鄭天挺報告，從云南省政府領到布匹，如照全校732人每人28平方尺計，共應得20 496平方尺，折半計算應得10 248平方尺。但實際只領到8908.14平方尺，[28]提出在不敷分配情況下的分配方案。西南聯合大學很多院系“寄人籬下”，文法學院教室和宿舍借用昆華工校，學生及教職員寄居昆華師范的中院、西北院；師范學院教室設在昆華中學，昆華中學北院為師范學院新生和其他各系高年級學生宿舍；理學院的教室、實驗室及全校各行政部門辦公室集中在昆華農校，各系一年級學生教室也在農校；工學院教室、宿舍、辦公室都在迤西會館、江西會館及鹽行倉庫等處。[29]教室、宿舍和辦公場所星散各處，總務后勤工作繁忙與艱巨可想而知。

西南聯合大學在存續(xù)不到9年的時間里，較好地發(fā)揮了“聯合”的功能，取得了相當大的成功。第一，完成了教育部預定的目標。教育部當初將三校捆綁到一起時，希望三校的優(yōu)秀教師有效力之所，學生不致輟學流浪街頭，并能培養(yǎng)出一些抗戰(zhàn)建國所需專門人才。這一點，8年多的辦學成績證明教育部的目標圓滿實現。第二，西南聯合大學一聯到底，證明了中國人民堅強抗戰(zhàn)到底的信心和決心。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，教育部先后運作了4所聯合大學，③除西南聯合大學一聯到底外，其余三所或者中途解散，或者聯成之日即解散，或者胎死腹中。西南聯合大學在聯合期間，雖然也出現了不少“險情”，但終究還是化險為夷。第三，整合了三校優(yōu)質教育教學資源，三校“強強聯合”，優(yōu)勢互補，使三校舊生和西南聯合大學新招學生能夠分享三校的優(yōu)質教育教學資源而得到茁壯成長。第四，節(jié)省了大量人力資源和行政成本。西南聯合大學因其聯合，將三校三套行政班子壓縮為一套，精減了大量行政人員，節(jié)省了行政成本，在一定程度上緩解了教育經費的壓力。

但是，西南聯合大學的聯合體制也有先天不足。其一，因為是捆綁式聯合，抗戰(zhàn)勝利之日就是松綁之時，致使學校的聯合疲于應付具體事務，并沒有顧及學校及學科發(fā)展的長遠規(guī)劃。正如西南聯合大學常委會委員、法商學院院長、曾任教育部常務次長的周炳琳所言，西南聯合大學“處今日而言，大有為必不能；在合作局面下而求大改革，亦必不能”[30]。這說明西南聯合大學捆綁式聯合體制約束著學校的改革和發(fā)展。其二，聯合大學的聯合也很不輕松，常委會主席梅貽琦花了大量時間和精力使三校平衡。三校捆綁之初，并不是馮友蘭所說的“維三校，兄弟列。為一體，如膠結。同艱難，共歡悅”[31]，長沙臨時大學運作之初就有人向蔣夢麟建議北京大學“拆伙好了”[32]。在蒙自，北京大學“師生群議分校，爭主獨立”[33]。為了一聯到底，常委會主席梅貽琦煞費苦心，在三校間力求平衡，“一方面要使清華的各方面絕不感到劃不來，一方面要使非清華的各方面絕不感到清華占了上風”[34]。其三，制約了三校功能的發(fā)揮。作為三所北方頂尖級大學，本應在育人、科研和社會服務方面發(fā)揮出更大的功能，但因為捆綁式聯合體制束縛住了手腳，除育人功能發(fā)揮得淋漓盡致外，科研方面西南聯合大學校方基本上讓其自生自滅。著名教授陳岱孫坦言，“學校更多的工作是忙于應付眼前的師生生活、空防和解決不可或少的教學設備等等具體問題”，“談不上有多少教學、學術方面的積極建樹”。[35]社會服務方面，除以西南聯合大學名義為美軍培養(yǎng)軍用譯員外，少有作為。

三、三校之獨立運作

馮友蘭《國立西南聯合大學紀念碑》云：“文人相輕自古而然。昔人所言，今有同慨。三校有不同之歷史，各異之學風。……同無妨異，異不害同。五色交輝，相得益彰，八音合奏，終和且平。……以其兼容并包之精神，轉移社會一時之風氣，內樹學術自由之規(guī)模，外來民主堡壘之稱號，違千夫之諾諾，作一士之諤諤。”[36]這是對西南聯合大學三校在聯合基礎上獨立運作的寫照。三校整體捆綁，在不妨害聯合大學整體辦學的同時，各自看護著自己的家底，守望著自身辦學特色，獨立地開展教育教學、科學研究和社會服務活動。

第一，三校在昆明設有獨立的辦事處和校長辦公室。三校在昆明都設有不屬于西南聯合大學管轄的辦事處，都有校長辦公室之設，處理與該校有關的特殊事宜，經費自籌。北京大學昆明辦事處1942年有14人，從1938年7月26日到1942年7月29日，開過一次臨時會議和三次教務會議。[37]清華大學辦事處下設秘書處和教務處：秘書處下分文書、事務、會計3組，辦理清華大學及其附屬機構清華研究院、無線電等5個特種研究所及留美公費生招考等行政事務；教務處辦理清華學籍學生及清華研究院研究生招考、注冊、升留級、畢業(yè)等教務，以及清華教師的任免和招考留美公費生等事宜。還設有校務會議、評議會和教授會，“其組織辦法和職權與戰(zhàn)前無異，但極少開會”[38]；此外，還設有校友通訊部，負責發(fā)行校友通訊錄和與各地清華同學會聯系。南開大學昆明辦事處由黃鈺生等人負責，管理學校的經費及師生的生活事宜，還負責學生學籍、招考、注冊、升留級、畢業(yè)等工作。由于校長張伯苓常駐川渝，有關大政方針，由辦事處請示重慶。校長辦公室秘書伉乃如也隨張伯苓常駐重慶。

第二，教職員統系十分清楚。長沙臨時大學和西南聯合大學成立之初，參加工作的三校教職員，除由各校發(fā)給該校的聘書外，另由西南聯合大學加聘。西遷昆明的當年，清華大學從“老清華”中續(xù)聘148人，又新聘“新清華”45人；1942年續(xù)聘181人，以清華大學名義新聘43人。[39]北京大學和南開大學都有自己的教師名冊，如1939年度西南聯合大學理學院院長和系主任由北京大學教師擔任的有院長饒毓泰（兼物理系主任）、數學系主任江澤涵、化學系主任曾昭掄、地質系主任孫云鑄、生物系主任張景鉞；[40]法商學院經濟系教授名單有周作仁、周炳琳、秦瓚、楊西孟、宋作楠、陳岱孫、蕭蘧、張德昌、伍啟元。[41]聘書是三校中的某一學校頒發(fā)的，對于教師們而言，認的是某校的聘書，后面由西南聯合大學加聘僅是一個形式。教師看重的“第一聘書”意味著抗戰(zhàn)勝利后西南聯合大學解散時有自己的歸屬。非但如此，西南聯合大學職員也歸屬于某校。北京大學捆進西南聯合大學前，鄭天挺“臨離北平，解雇全校職員、兼任教員及工友”，西南聯合大學總務處無一北京大學職員，而清華大學“職員之紛紛而來，多所請求”。[42]私立南開大學教員較少，顯得勢單力薄，“不免有受‘排擠’之感”[43]。

第三，科學研究獨立進行。無論是長沙臨時大學時期，還是西南聯合大學時期，“三校名義并沒有撤銷，而是和聯大并行存在”[44]。三校都保留和創(chuàng)建了若干研究所，科學研究及其管理體制仍然延續(xù)抗戰(zhàn)前的體制，并未因遷校聯合而中斷，科學研究的傳統一直保持著。1938年，清華大學的特種研究十分活躍，設有無線電研究所、金屬研究所、農業(yè)研究所、航空研究所和國情普查研究所。航空研究所“與航空學校及航空機械學校合作，研究飛機構造、飛機材料實驗、風洞實驗、航空氣象各問題”；無線電研究所“與資源委員會合作，注重各種真空管之制造與測量、短波無線電臺之設計、短波軍用無線電機、秘密軍用無線電話之研究，及專門電訊人才訓練”。[45]1939年后，三校分別設立研究院，北京大學研究院下設理科研究所和文科研究所，理科研究所下設算學部、物理學部和生物學部；南開大學研究院下設理科研究所和商科研究所，理科研究所下設化學部和物理學部，商科研究所下設經濟理論、經濟史、農業(yè)經濟、工業(yè)經濟和統計學諸組。三校都獨立制定有研究院暫行管理辦法，經費也由各校或者向教育部申請，或者由各校籌措。

第四，各校部分經費享有獨立性。各校在教育部有獨立的賬戶，教育部既給西南聯合大學撥出預算款項和專款，也對三校撥出特殊款項。1941年，教育部計劃給北京大學撥款94萬，給清華大學撥款120萬，給私立南開大學撥款24萬；另給西南聯合大學撥款156.8萬。[46]教育部還經常繞開西南聯合大學直接向各校撥發(fā)“特別費”。1939年，行政院核準清華大學特種研究經費38萬元，留美經費73.3萬余元。[47]各校也直接向教育部申請經費。1938年6月，南開大學校長張伯苓利用國民參政會副議長身份請行政院長蔣介石令教育部續(xù)撥南開大學經濟研究所補助費10萬元。[48]當張伯苓得知南開大學到1941年6月尚未領到1月的補助費后，致函高教司長吳俊升，謂“敝校經費素稱支絀，除茲物價高漲，更感維持為艱。擬懇鼎力向部方催詢，即為續(xù)發(fā)，藉資維持”[49]。教育部借口南開大學未及時報告補助費使用情況，“故未予分配”；后雖同意續(xù)撥，但又以“本年度省、私立專科以上學校補助費僅余29 501．50元，準予掃數分期撥給。著先撥發(fā)兩萬元，余待年底再行撥發(fā)”。[50]這說明教育部按款項性質分校劃撥。清華大學還有大宗利息等收入。其在中華教育文化基金項下所存資產，“約值國幣一千二百萬元；又該董事會代管清華大學基金項下所存資產，亦值國幣二千萬元以上，每年均有相當利息收入”[51]。因此，清華大學經常拿“私房錢”支持西南聯合大學的校舍及各項建設。梅貽琦曾說，自1938年秋季以來，“學生人數驟增，課程設備一切均有增加，聯大每月經費遂益感不敷，幸于二十八年度經商準教部，以上半年清華節(jié)余之款撥助，每月一萬五千元”[52]。三校中清華大學是頗為富足的。

西南聯合大學保留三校獨立運作空間的體制，產生了意想不到的積極效能。首先，三校捆綁式聯合到一起后，聯合前的諸多事務，如舊學生的學籍、教務、畢業(yè)、研究生招考與學籍管理、留學生的派遣等，有一機構及人員做“善后”和處理不屬聯大共性的事務。其次，三校中明顯存在的此疆彼界，激發(fā)出教師之間的競爭意識。西南聯合大學保有三校一定獨立的地位，使三校的教師努力為自己的學校增光添彩。清華大學教師“對于本校有深厚的感情”“歷屆學術審議會所公布的得獎人數的名單里，在數量上在名次上，我們的地位也不在他校之下。……工作的繁重較戰(zhàn)前也有過之無不及。因為職教同人的不辭艱苦勞瘁，所以歷年的畢業(yè)生，無論清華名下的，或聯大名下的，在品質上都還能維持相當的水準。三十一年，英庚款派送的留學生里，我們占到百分之八十”，[53]唯恐清華遭人詬病。北京大學教師也暗地與他校教師較勁。他們不甘示弱，一定要在學術上爭口氣。羅常培曾與文學院院長胡適寫信說：“……我只覺得由您領導的北大文學院戰(zhàn)時不能如此消沉下去，所以我做一事，為北大；寫一文，為北大，絕沒有為個人爭名奪利的念頭。”[54]三校間教師存在的良性競爭，使得各校拼命爭先，從而使得西南聯合大學整個水準高于其他高校。其三，三校名義的“存在”強化了各自的特色。馮友蘭十分形象地描述這一體制說：“聯大好像是一個舊社會中的大家庭，上邊有老爺爺、老奶奶作為家長，下邊又分成幾個房頭。每個房頭都有自己的 ‘私房’。他們的一般生活靠大家庭，但各房又有自己的經營的事業(yè)。‘官中’‘私房’并行不悖，互不干涉，各不相妨。”[55]三個“房頭”都積攢著自己的“私房貨”。各校均于1939年續(xù)辦研究院，北京大學同時制訂《國立北京大學研究院理科研究所暫行辦法》等管理規(guī)章，推進研究工作。[56]清華大學則大力拓展科學研究，從1938年夏開始，先后開辦金屬學、無線電、農業(yè)、航空和國情普查研究所。南開大學也設立邊疆人文研究室，并于1939年夏將經濟研究所在重慶沙坪壩的南開學校恢復，迅即開展“戰(zhàn)時通貨膨脹”“中國農業(yè)經濟和戰(zhàn)后中國經濟建設”“中國經濟史”“社會與文化”等課題的研究。[57]這些“私房貨”的“積攢”，強化了各校的辦學特色，形成西南聯合大學強大的學科群，使其在戰(zhàn)時高等學校中鶴立雞群。

西南聯合大學創(chuàng)造了世界教育史上的奇跡，鍛造了高等教育史和聯合辦學的輝煌。西南聯合大學探索了以聯合解決戰(zhàn)爭時期辦學資源匱乏抱團取暖，以獨立強化辦學特色的世界獨一無二模式，取得了強強聯合、揚長避短、互通有無、優(yōu)勢互補、降低內耗的辦學效益，成為高等教育史上聯合辦學的典范。

注釋：

①這個時間是筆者推定的。教育部制訂該草案的時間只交待是1937年8月，而8月19日，教育部頒發(fā)全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后的第一個文件——《戰(zhàn)區(qū)內學校處置辦法》的密令，要求戰(zhàn)區(qū)各教育當局應擇定若干原有學校，即速加以擴充，或布置簡單臨時校舍，以為必要時收容戰(zhàn)區(qū)學生之用；須“力持鎮(zhèn)定，維持課務”。同天下午，教育部召開長沙臨時大學籌備委員會。而當月28日教育部密諭任命長沙臨時大學負責人，故草案制訂時間當在兩者之間。

②《國立西南聯合大學本科教務通則》有兩個版本，第一個于1938年10月的教務會議通過，共8章59條；第二個通過時間不詳，是后來的修訂本，共9章65條。

③抗戰(zhàn)時期，教育部決定成立西南聯合大學、西北聯合大學、復旦和大夏合組的聯合大學及東南聯合大學，只有西南聯合大學一直聯合到抗戰(zhàn)勝利。西北聯合大學只存續(xù)了一年多就在陜西漢中解散。復旦和大夏合組的聯合大學，校名尚未敲定，一部遷江西，一部遷貴州，到位就宣告獨立。教育部擬將上海撤出的暨南大學、上海美專、上海法學院、大同大學等合組東南聯合大學，終未成功。